11月14日，突破辽西北工作会议在沈阳召开。省委书记、省人大常委会主任张文岳，省委副书记、省长陈政高出席会议并作重要讲话。

    张文岳在讲话中指出，实施突破辽西北战略、支持辽西北地区加快发展，是省委、省政府坚持以科学发展观为指导，从区域协调发展的全局出发作出的重大战略决策。举全省之力推动阜新、铁岭、朝阳等辽西北欠发达地区加快发展，是深入贯彻落实科学发展观的重要实践，是全面振兴辽宁老工业基地的重大举措，也是构建和谐辽宁的迫切需要。近年来，全省综合经济实力快速提升，为支持辽西北地区经济社会进一步发展积蓄了坚实的物质基础和保障，实施突破辽西北战略的时机成熟、条件具备；同时辽西北地区经济社会的快速发展，形成实现新突破的强大内在动力。特别是当前中央实施的积极财政政策和适度宽松的货币政策，出台的扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，为辽西北地区加快发展、乘势而上提供了重要机遇。全省上下要从战略和全局的高度，充分认识突破辽西北的重要性、必要性和艰巨性，全力推动辽西北地区加快发展。

    张文岳强调，要继续加大扶持力度，推动辽西北地区在科学发展道路上加速崛起。要深入贯彻落实科学发展观，在深化改革开放中破解难题、激发活力、拓展发展空间，推动辽西北地区实现跨越式发展，确保主要经济指标增速持续较大幅度超过全省平均水平，确保人民生活质量和水平显著提高，确保生态环境建设取得明显成效。要努力消除不利于经济发展的体制机制性障碍，大力优化投资环境，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要优化空间布局，拓展产业发展空间和平台，加快推进矿产资源开发与利用、新型能源、新型建材、农产品精深加工以及装备制造、现代物流等重点产业开发，培育壮大一批产业集群，形成产业优势和聚集效应，全力做大做强主导产业。要加大对辽西北地区交通、水利、能源等基础设施建设的投入，推动辽西北地区基础设施建设再上新台阶。要加大统筹城乡发展力度，大力发展县域经济，积极发展现代农业，做大做强畜牧、大棚蔬菜和花卉等产业，壮大特色农产品加工业。要着力改善辽西北地区生态环境，统筹人与自然和谐发展。

    张文岳强调，要建立支持辽西北地区加快发展的长效机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进各类生产要素向辽西北地区集聚。要立足政府推动与市场机制相结合，多元化支持辽西北地区发展，加大政策倾斜力度，增强“造血”机能。要努力营造良好的舆论环境、政务环境、金融环境、市场环境和法治环境，引导资金、技术、人才、信息等生产要素向辽西北聚集。各级党委、政府要切实加强对突破辽西北工作的领导，牢固树立全省一盘棋思想，形成上下联动、城乡互动、人人参与、共同推进的局面，推动辽西北地区发展尽快取得实质性突破。

    陈政高在讲话中指出，省委、省政府决定实施突破辽西北战略，出台了《关于实施突破辽西北战略的若干意见》，这充分表明了省委、省政府推动辽西北地区加快发展的决心。实施突破辽西北战略，任务艰巨，我们必须抓住重点，集中力量抓好以下几项工作。第一，要抓环境。实现辽西北突破要从环境入手，从绿化入手。要下决心在原来的基础上，搞好昌图到建平的防护林建设；要用三至四年的时间，绿化朝阳500万亩荒山；要下决心搞好道路两侧、河流两岸的绿化，开展绿化村庄活动。同时，还要科学合理地利用好辽西北的水资源，加快水利工程建设。第二，要抓交通。有了一流的交通基础设施，才能形成良好的投资和生活环境，才能增强地区竞争力。要大力加强辽西北地区交通基础设施建设，加快推进辽西北地区村村通油路工程，尽早启动沈阳至阜新至朝阳快速铁路、沈阳至铁岭的轻轨工程建设，争取早日建成朝阳至赤峰的高速公路，积极推进朝阳机场扩建改造项目。第三，要抓项目。项目是突破辽西北的关键。要紧紧抓住当前国外和南方资本纷纷北上的时机，加大招商引资力度，吸引外来投资，引进一批大项目；要大力发展服务业、房地产业和农业产业化，在辽西北各县（市）都形成有特色的产业集群。

    陈政高强调，突破辽西北需要外部力量，更需要内部力量。辽西北地区各级党委和政府要进一步解放思想，转变观念，充分利用业已形成的良好发展态势和当前拉动内需的难得发展机遇，以昂扬向上的精神状态，带领辽西北人民大干快干，实现新的突破。要形成实现辽西北突破的气势，激发广大干部群众的热情，树立地区形象。要充分调动辽西北广大干部群众的积极性和创造性，克服困难，树立信心，艰苦奋斗，开拓进取，夺取突破辽西北的最终胜利。

    省委常委、省纪委书记王唯众主持会议。省人大常委会常务副主任闫丰，省政协副主席程亚军等出席会议。副省长刘国强在会上作了具体工作部署。沈阳市、大连市、鞍山市、阜新市、铁岭市、朝阳市负责同志，省发展改革委、省经委、省国土资源厅、省林业厅负责同志分别发言。省直有关部门主要负责人参加会议。