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各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员提出意见。
一、2006年政府工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督与支持下，我们坚持以科学发展观统领全局，带领全县人民团结奋斗，国民经济和社会事业均取得了长足发展。预计实现地区生产总值20.1亿元，比上年增长7.9%。其中，第一产业增加值12.2亿元、第二产业增加值4.42亿元、第三产业增加值3.48亿元；完成全社会固定资产投资额6.5亿元，比上年增长22.5%；国地两税税收收入首次突破亿元大关；实现财政一般预算收入6970万元，比上年增长30.9%；实现社会消费品零售额3.8亿元，比上年增长13.0%；农民人均纯收入达到3452元。一年来，我们主要取得了八个方面的成绩：
（一）新农村建设稳步实施
新农村建设试点工作进展顺利。全力打造特色产业、生态建设、资源开发等新农村建设模式，有序启动了1镇17村的新农村建设试点工作，五峰镇及黑坨子村等7个村被列为市级试点，以农民增收、环境整治为突破口的社会主义新农村建设取得初步成果，实施村屯绿化211个，通过上项目促进农民增收4000余万元。抗灾自救夺得胜利。结合“百万农民增收致富工程”，全力组织抗灾自救，累计投入资金931万元，启动抗旱设备4000台（套），抗旱浇水36.5万亩，实施自救项目12类，发展致富项目户2.3万个。战胜了百年不遇的伏秋连旱，大灾之年农业总产值预计仍达25.07亿元，粮豆总产量达到59.3万吨。畜牧业生产发展迅速。白鹅、奶牛、瘦肉型猪、肉羊、肉鸡、蛋鸡饲养量分别达到510万只、1.47万头、130.9万头、34.4万只、140.2万只、543.2万只；新建畜禽小区8个；完成了动物卫生监督管理体制改革；预计实现畜牧业产值12.6亿元，占农业总产值的50.3%。特色农业不断壮大。扩大杂粮、花生、万寿菊等特色种植基地规模，加强“三品”基地建设，新认证有机食品面积2.5万亩、无公害食品面积27万亩，新增绿色食品认证6个、有机食品认证17个。农业生产条件得到改善。设施农业稳步发展，全县新增蔬菜保护地7760亩；大清沟水库等20处除险加固工程顺利实施；完成人畜饮水和防氟改水工程54处；实施土地整理5.7万亩，黑土区小流域治理顺利通过国家验收；机械化保护性耕作面积达35万亩。科技兴农步伐加快。共引进新品种56个，推广新技术21项，新建农业科技示范园区26个；玉米螟防治等技术推广收效明显；完成造林25.4万亩，其中退耕还林9.3万亩；集体林产权制度改革全面启动；第二次全国农业普查全面铺开。
（二）“工业年”活动扎实推进
大项目建设成效显著。全年共实施项目136个，其中，新建千万元项目17个，竣工11个；彰武发电厂项目得到了国家、省市县领导和相关部门的高度关注，截止去年底，项目所需的12个专业报告和21个支持性文件已全部取得，具备核准条件并全力向国家发改委申报；辉武三期、康途化工、淄博糠醛3个三千万元以上新建项目已投入运营；美中鹅业、铃兰味精、添宇油脂、热电厂改造、东海针织等一批项目已竣工投产；金山三期、华能、辽能风电前期工作有序进行；温州立泰包装等一批签约项目正在积极推进。开放兴县步伐加快。参加了香港、江浙等地区招商活动，组建招商小分队，引进了硅砂铸造、英凯生物农药、彩钢板和天然石材等项目并实现当年签约、当年投产；全县招商引资到位资金7.5亿元、自营出口创汇270万美元、直接利用外资146万美元，分别比上年增长27.1%、31.7%和329%。园区设施不断完善。筹资1197万元，重点完成了彰武工业园区的道路﹑排水等基础设施，招商承载能力日益加强。工业经济运行质量有所提高。全口径工业总产值预计实现14.6亿元，规模以上工业总产值预计实现6.45亿元、工业增加值预计实现1.6亿元、销售收入预计实现5亿元，各项指标增幅均超过了25%。全县工业用电5740万度，比上年增长91.5%；石油工具、金山风电、铃兰味精、永盛水泥等18户规模企业盈利运行，我县被市政府评为“经济运行先进单位”；完成了29户国有企业转制工作。
（三）城乡建设步伐加快
公路建设迅猛发展。争取和筹集资金1.33亿元，完成了东环路、南环路、北环路、101线、304线、彰哈线、彰桓线 “三环四线”改造工程，北出口、南承路、建设街东段、西郊路4处困扰百姓出行难的路段得以修复；修筑通村油路75.3公里，全县油路通村率达68%，304线改造后被评为“省级示范公路”；沈彰、铁阜高速公路路基主体铺筑完工，彰通高速公路已开始征地。城乡面貌显著改观。实施安居、绿化、亮化工程，完成了建设街、东环路、建材市场、北出口8万平方米、579户的拆迁工程；开发了建设街两侧商住楼房；完成了铁小绿化带、影院广场、文化广场绿化工作，实施了建设街、东环路、灯塔路、化工路等街路的亮化工程，新增路灯337基，新增绿化面积1.1万平方米，城镇保洁面积达到78万平方米。人居环境日益改善。加快住宅小区的物业管理，成立了4家物业管理公司，管理面积达30万平方米；深入开展城市“绿叶杯”竞赛活动，开展大规模城乡环境综合整治行动26次，拆除临违建筑47处，规范广告牌匾532块；投资1680万元，完成了热电厂供热增容改造，使供热能力达到135万平方米，全年新增集中供热13.6万平方米；供水管网二期改造工程和7700延长米的街路下水改造工程全面竣工，日增供水能力8000立方米。
（四）第三产业健康发展
服务业水平日渐提高。继续完善市场功能，东六鲜蛋、哈尔套蔬菜、四堡子杂粮等专业市场辐射带动作用明显增强；“万村千乡市场工程”深入实施；全年实现集市贸易成交额5.5亿元，比上年增长6%；新办涉农商标38件；集中开展市场专项整治，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等非法经营行为，规范了市场经营秩序。新兴业态加快发展。连锁经营、物流配送等现代营销模式企业已达22家，各类中介组织、行业协会和专业协会已达54个。旅游产业持续发展。大清沟、千佛山申报国家4A和2A级景区前期工作业已就绪；实现旅游收入1600万元，比上年增长14.3%。金融事业运行平稳。年末各项存款余额达19.7亿元，各项贷款余额达23.3亿元，分别比年初增加1.5亿元和2.8亿元；金融机构在“工业年”建设和抗灾自救中做出了积极贡献。
（五）财税收入再创新高
强化税收管理。突出主体税源、一次性税源及其它有潜力的税源征管力度，深化财税体制改革，调动乡镇税收征管积极性，国地两税税收收入完成1.12亿元，其中国税完成4010万元，比上年增长24.3%，地税完成7184万元，比上年增长47.8%；争取财政资金1.48亿元，增加了我县可支配财力。优化支出结构。在财力十分紧张的情况下，保证了公教人员国标工资发放和社保资金的如期拨付，保证了重点项目建设资金的及时投入，推进了全县经济的持续、健康发展。
（六）社会事业全面进步
卫生工作发展迅速。筹集资金907万元，全面启动新型农村合作医疗，全县参合人口已达27.8万人，参合率达到83%，在全市率先建成便捷的管理办公大厅；县医院门诊楼主体工程已经竣工；食品药品“两网”建设不断完善，突发公共卫生事件应急处理能力日益增强。教育事业不断进步。建立农村义务教育经费保障机制，“两免一补”、生均公用经费支付金额达1000余万元，受益学生达到35877人；撤并学校18所，投资1600万元，新建九年制学校7所，改造平房4500平方米；高中、职业教育及新一轮“普九”工作全面推进；投资700万元的中小学现代远程教育工程全面完成。文体工作取得新成绩。民间手工艺品制作逐步走向产业化；群众性文体活动日趋活跃。广电事业加快发展。有线电视总入户数已达5.1万户。计生工作扎实推进。新生儿性别比控制在107∶100之内；在 “婚育新风进万家”活动中，章古台镇被评为国家级“先进乡镇”，计生局等三个单位被评为省级“先进单位”。精神文明建设不断加强。深入开展以社会主义荣辱观教育为主要内容的群众性道德实践活动，以创建“友爱彰武”活动为载体，县国税局、客运公司被省委、省政府评为“省级文明单位”，五峰镇被评为“国防教育”先进乡镇。社区功能全面提升。新增社区办公用房1500平方米，建成了6个标准化社区。圆满完成了1%人口抽样调查和第二次全国残疾人抽样调查工作。
（七）社保体系日益完善
建立困难群体再就业援助长效机制，全县实现就业和再就业5579人，劳务输出81657人次。社保范围进一步扩大，企业养老保险、失业保险及其他各类社会保险参保人数分别达18950人、15012人和10万多人次，收取保费4449万元，发放保费6011万元。全力开展扶贫帮困工作。争取资金2211万元，实施整村推进项目村28个，实施移民扶贫160户；共发放救灾款409万元，救助困难户16000户，为农村低保户建房329栋，发放低保资金830万元，保证了灾年困难群众的正常生产生活。以创建“平安县”活动为载体，深入开展社会治安综合治理工作，查处各类治安案件348起，破获刑事案件588起，打掉恶势力团伙3个，治安、刑事案件发案率分别下降12.7%和11.4%，命案侦破率达100%。启用信访综合大厅，全年共妥善处理重点信访案件260件。认真落实安全生产责任制，建立健全县、乡、村三级安全监管网络，连续4年实现工矿商贸企业死亡事故为零。
（八）政府自身建设不断加强
接受人大、政协依法监督和民主监督，高质量办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案，案件办结率和代表、委员满意率均达到100%。认真贯彻落实《行政许可法》等法律法规，强化软环境建设，依法规范了政府的施政行为。我县被评为“全国法制宣传教育先进县”。坚持为人民服务的宗旨，全力推行“首办责任制和绩效评价监督制”，提高办事效率，加大对重点项目和重点工作的跟进力度，妥善解决了征地动迁、冬季供暖、林权改革、企业转制等事关人民群众切身利益的问题。加强政府廉政建设，努力从源头上防止腐败行为的发生。高质量完成了冬季征兵工作。审计、物价、环保、质量技术监督、供电、农电、档案、地震台、爱卫会、人民防空、民族宗教、气象、邮政、电信等部门都为我县经济社会发展做出了应有的贡献。
各位代表，上述成绩的取得，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界高度关注、广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向工作在各条战线上的全县人民致以崇高的敬意！向所有关心和支持彰武发展的各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到所面临的困难与问题。一是农业内部结构不尽合理，农业基础设施薄弱；二是牵动力强的大项目少，工业的财税贡献力仍然较低；三是对外开放水平不高，承载入驻项目的园区及其它基础设施仍不完善；四是就业再就业压力很大，社会保障能力不强；五是刚性支出不断增加，财政收支矛盾突出；六是经济发展软环境尚需进一步优化。上述矛盾和问题，我们将在今后的工作中认真、着力加以解决。
二、2007年政府工作安排
各位代表，今年是建设社会主义新农村、构建和谐彰武的关键一年。我们要发扬团结奋斗、扎实苦干的精神，努力开创我县经济、各项事业发展的新局面。县政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会及省、市、县党代会精神，全面落实科学发展观，以发展县域经济和构建和谐彰武为主题，以提高县乡财政收入和城乡居民收入水平为目标，以“工业年”活动、新农村建设和民生工程为重点，协调发展三次产业，着力建设能源供应、农林产品精深加工、机械配套加工、旅游承接四大基地，积极融入沈阳经济圈，全力打造沈阳卫星城。
2007年主要经济指标是：
──地区生产总值实现24.2亿元，比上年增长20.4%；其中，第一产业增加值实现13.7亿元，第二产业增加值实现6.5亿元，第三产业增加值实现4亿元，分别比上年增长12.3%、47.1%、14.9%；
──农业总产值实现27.5亿元，比上年增长9.7%，粮豆总产量实现68万吨，比上年增长14.7%，农民人均纯收入达到3850元，比上年增长11.5%；
──工业总产值实现 21亿元，比上年增长43.8%；其中，规模以上工业总产值实现7.5亿元，比上年增长16.3%；
──财政一般预算收入实现8085万元，比上年增长16.0%；
──全社会固定资产投资实现8亿元，比上年增长23.1%；
──社会消费品零售总额实现4.2亿元，比上年增长10.5%；
──招商引资到位资金实现9亿元，比上年增长20.0%；
──直接利用外资实现175万美元，比上年增长19.9%；
──出口创汇实现340万美元，比上年增长25.9%。
为完成上述目标，我们要全力抓好以下八个方面的工作：
（一）突出工业化进程，加快发展县域经济
紧扣工业兴县主题，构建县域工业体系。要按着打造沈阳卫星城的构想，逐步构筑以能源供应为支撑，以农林产品精深加工为主导，以矿产资源深加工、机械配件制造为补充的新型工业格局。强力推进火电、风电和秸杆发电等电力项目建设，要全力以赴抓好彰武电厂项目的核准工作，同时做好开工前的各项准备，力争年内开工建设；全力推进金山、华能、辽能和鑫丰等风电项目建设，年内装机容量力争达到10万千瓦。加快发展农林产品精深加工业。要尽快启动铃兰味精12万吨淀粉深加工项目，扶持康途化工、淄博糠醛满负荷运营，培育玉米产业集群；引进羽绒深加工项目，拉长白鹅产业链条，壮大白鹅产业集群；加快推进大洋木业、鑫金隆木业建设步伐，大力发展木材产业集群。择优发展矿产资源深加工、机械制造业。做强矽砂、联信、北雁等硅砂加工企业，引进精深加工项目，做大硅砂产业集群；承接沈阳汽车工业产业转移，引进零部件配套加工项目。积极推进辉武乳制品厂建设，引进花生加工和肉牛、肉羊、肉鸡屠宰加工龙头企业。积极跟进海城信禹钢结构、温州立泰包装项目，力争上半年有实质性进展。
做大做强一批骨干企业。推进美中鹅业新厂达产达效，力争年内销售收入突破2.5亿元；支持铃兰味精、康途化工扩大生产规模，力争年内销售收入突破1亿元，金山风电、淄博糠醛销售收入突破5000万元。引导永盛水泥、禾丰草业、添宇油脂、矽砂公司等重点企业上规模提档次，力争年内新增销售收入5000万元，形成规模企业梯次发展格局。确保争创市级名牌产品2个、省级名牌产品3个。强化国有资产监管力度，力争盘活糖厂、玻璃厂、造纸厂等一批企业闲置资产，培育新的经济增长点。重点抓好商业、粮食等流通领域和集体企业的改革。
培育发展项目建设平台。加快园区招商步伐。集中政策、资金向工业园区倾斜，加快基础设施建设，提高承载能力；高标准规划彰南工业园区，培育新的工业经济增长极；坚持市场化运作，解决园区建设资金短缺问题。按照谁建、谁管、谁受益的原则，规划园区内部分土地，集中对外招商，以商建园，以商管园，增加入园项目，承接沈阳的产业转移。
（二）突出生产发展，加快社会主义新农村建设
以特色产业强村为重点，加快新农村建设步伐。扩大哈尔套蔬菜、东六蛋鸡、满堂红奶牛、四堡子杂粮生产规模，加快形成“一乡一业，一村一品”产业模式；深入推进“百万农民增收致富工程”，全年发展项目户1.5万户，增加农民收入3000万元；举办各类培训班1500场次，培训农民10万人次，努力培育一批有文化、懂技术、会经营的新农村建设者；要引导美中鹅业、辉武乳业、禾丰草业和绿亿蔬菜加工等龙头企业密切与农户的联系，依托农户建设基地，借助企业化解风险，逐步建立起“企业+协会+基地+农户”的稳定增收模式；紧扣生态立村主题，广泛开展清垃圾、清路障、清违章和改水、改厕、改路以及村屯绿化为内容的“三清三改一绿”活动，逐步改善农民的人居环境，提高生活质量。
深化农业产业结构调整。逐步建立起能够抵御旱灾的农业产业结构。要围绕龙头调产业。依托美中鹅业、禾丰草业、谷香杂粮等龙头企业，壮大基地规模，全年养殖白鹅600万只，种植万寿菊3万亩、杂粮25万亩。要立足市场调结构。优先发展设施农业，以101和彰康公路沿线乡镇为重点，全年新增蔬菜保护地3000亩，实施节水灌溉工程20项。大力发展畜牧业，坚持规模养殖与分散养殖相结合，完善动物疫病防治一体化和重大疫病长效防控机制，新建标准化养殖小区10个，全县奶牛、肉羊、瘦肉型猪、肉鸡、蛋鸡饲养量分别达到1.5万头、37万只、132万头、150万只、550万只，实现牧业产值13亿元。大力发展林果业，以增强浅山丘陵区抗旱能力为切入点，栽植“三杏”2500亩。积极发展循环经济，新建“四位一体”生态户2000户，继续推广林草畜一体化模式，开发林地50万亩。
全面改善农业生产条件。坚持水利措施、农艺措施、生态措施、农机措施并重原则，整合资金、整合项目，植树造林16万亩，整治以阿尔乡等7个乡镇为重点的流动半流动沙丘4万亩，建设西北林果经济区和风沙防护体系；巩固封山禁牧成果；推进低产低效林改造试点，全面完成集体林产权制度改革。完成大清沟水库等4项重点除险加固工程；完成小流域综合治理5万亩；努力进行农业综合开发，启动2.3万亩土地整理项目；实施机械化保护性耕作40万亩。继续落实好粮食直补、良种补贴和购置大型农机具补贴等各项惠农政策。稳定和完善土地承包关系，引导和规范土地经营权流转，搞好第二次农业普查。
（三）突出功能完善，加快发展现代服务业
规范新兴业态，完善市场体系建设。要完善“龙头牵动、市场承载、乡镇延伸”的城乡服务业体系。整合商贸企业资源，引资筹建集购物、休闲、餐饮娱乐为一体的大型商场。提高哈尔套蔬菜、东六鲜蛋、章古台苗木、阿尔乡黄牛等特色农产品市场营销水平；新建牛羊肉、建材、杂粮等专业批发市场，并以品牌战略加快与省际营销网络联接。大力推进“万村千乡市场工程”，逐步缩小城乡消费差距。加快各种专业协会、专业合作社、股份合作社等中介组织和农民经纪人队伍建设，提高农畜产品进入市场的组织化程度，化解市场风险，促进农民增收。进一步强化专业市场监管，推行生产许可证制度，规范经营秩序，年内要建成高标准生猪定点屠宰厂。进一步深化农信改革，强化金融机构的服务功能。
加快推动旅游产业升级。以市争创全国优秀旅游城市为契机，完善我县旅游的总体规划，融入省际大旅游体系。精心包装大清沟旅游项目，努力吸引域内外资金加快基础设施建设，打出我县沙湖林海休闲旅游品牌。积极推进千佛山景区和章古台沙地森林公园建设，大清沟、千佛山4A和2A级景区申报年末要争取获准。开发乡村旅游项目，提高旅游服务质量和管理水平，力争全年接待游客超过15万人次。
（四）突出外向牵动，加快建设开放彰武
加强区域经济合作。以“承接沈阳产业转移，建设服务配套基地”为目标，采取责任招商、专业招商和以商招商等方式，搭建我县招商引资对外衔接平台，全力承接沈阳及周边大中城市的产业转移，年内要引进3000万元以上项目3个。加快与驻沈各大商会的联络，加大对山东、江浙地区的招商密度，促进与韩、日等地的合作，巩固鹅产品、杂粮、手工艺品、服装的出口份额，加快蔬菜、农产品、肉蛋产品及绿色食品的出口步伐，使优势产品打入国际市场。
营造最佳投资环境。要强化服务承诺制、首问负责制、全程代理制、执法责任制和责任追究制，进一步深化行政审批制度改革，简化程序，规范操作，限时办结，努力为企业做好服务；加快建设行政服务中心，畅通民资外资涌入渠道。优化法制环境。坚持依法办事，文明执法，严肃行政资格审查和持证上岗制度，切实维护投资者和纳税人的合法权益。大力营造诚信为本、亲商安商的社会氛围，以情感人、以诚待人，为外商和民营业主提供最佳的创业环境。
（五）突出环境改善，加快城乡建设步伐
树立超前意识，提高城乡规划水平。继续完善县城总体规划、县域城镇体系规划、城市近期建设规划和中心区控制性详细规划，并确保城乡建设按规划有序进行。树立精品意识，提高城乡建设水平。实施东环路开发、巷道改造等七项工程；改造彰新线等国省干线，完成19个行政村通村油路工程；全力抓好三条高速公路建设工作；以6个中心镇建设为重点，加快推进城乡绿化美化亮化工作。树立效能意识，提高城乡管理水平。拓宽城市建设管理融资渠道，通过有偿使用和市场化运营，努力把土地资源转化成土地资本，实现城市土地稳步增值；优化配置城市非经营性国有资产，鼓励社会资本进入公共事业和基础设施建设领域，公开拍卖城市公共场所冠名权、广告权、特许经营权，盘活城市无形资产。深入开展“城市管理年”活动，提高城市绿化、净化和美化水平，规范城镇住宅区物业管理。
（六）突出协调发展，推进社会事业全面进步
深入贯彻《新义务教育法》，建立九年制义务教育经费保障机制，落实上级的相关政策，确保新一轮“普九”工作通过省级验收；新建2所九年制学校；加强农村教师队伍建设，调整中小学教育布局，推进高中尤其是职业教育快速发展；充分利用现代远程教育资源，提高教育教学水平。提高新型农村合作医疗运行质量，加强定点医疗机构建设，农民参合率要达到90%以上；改善县中医院、妇幼保健院基础设施；提高突发公共卫生事件应急处理能力。深入开展先进文化进社区、进村屯、进家庭活动，加大对文化产业项目的扶持力度，精心打造“手工艺品之乡”；抓好“省级文化信息资源共享试点县”建设。农村有线电视村屯覆盖率达到95%。人口出生率、自然增长率分别控制在8.44‰、3.86‰，坚决遏制计划外生育，有效控制出生人口性别比。抓好科技培训、科技推广、科技共建工作，引导农民外出参观学习，开展好“科普之冬”、“科普之春”活动。以社会主义荣辱观教育活动为载体，大力开展精神文明系列创建活动。
（七）突出保障有力，加快构建和谐平安彰武
实施积极的就业政策。继续把就业和再就业作为政府工作的重要内容，以“零就业家庭”、“4050”人员为重点，积极发展劳动密集型产业，实现就业再就业4500人，输出劳务7万人次，实行普惠制培训2000人。完善社会保障体系。继续推进社保扩面工作，依法征缴社会保险费，确保社保基金按时足额发放。健全城乡社会救助体系。认真做好城镇和农村低保工作，实现动态管理下的应保尽保；筹集扶贫帮困资金，救助城乡15000个困难户；大力开展整村推进和开发式扶贫。提高社区建设水平。要加快改善社区条件，拓展社区服务空间，完善社区运行机制，创建和谐社区。全力打造友爱平安彰武。深入开展“平安县”创建活动，加强社会治安综合治理，加大“打黑除恶”专项整治力度，加快推进“三基”工程建设；落实信访责任制，切实解决群众关心的热点、难点问题；抓好安全生产工作，确保人民群众的生命财产安全。
（八）突出执政为民，努力提高政府服务水平
围绕 “务实、高效、廉洁、诚信”的政府自身建设目标，努力把政府工作纳入法制化、民主化、制度化轨道，政府工作要把务实、高效贯穿于始终，准确地将县委的思想力、核心力迅速转化为政府施政的执行力和公信力。
提高执行力。进一步加强对经济、科技、法律等知识的学习和掌握，提高对中央、省、市委的方针、政策、决策的理解能力，深入基层，加强调查研究，了解上情增强执行的主动性，掌握下情提高解决问题的实效性。坚持咬硬叫真，扎实苦干，不回避矛盾，不推诿扯皮，做到“令行禁止”，确保政令畅通。要制定政府工作的分工负责制、过程督查制、结果追问制，真正做到责任到人，加强行政机关效能建设，提高依法行政能力。对重点工作、影响全局的大事要一抓到底，推行“绩效评价”工作制度，加大督查工作力度，建立健全深入了解民情、充分反应民意、广泛集中民智的政府决策机制，坚持重大决策听证制度、公众参与制度和政务公开制度，完善专家咨询制度，确保政府决策的民主化、科学化，切实提高为基层服务的水平。进一步推行政务公开，提高机关办事效率，精简和规范各类会议、文件。认真落实县委的各项决策，依法接受人大和政协的依法监督和民主监督，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。主动加强与人民团体的联系，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等组织的桥梁纽带作用。
提高公信力。进一步规范事权、财权，强化审计监督，严格领导干部廉洁自律制度。从基层抓起，实行一级抓一级，努力从源头上治理腐败，树立政府的良好形象。要求真务实，真正沉下心来，扑下身子，为人民群众多办实事，提高政府诚信力。加快建立健全企业信用评价、监督管理、责任追究等信用制度，促进企业守法经营。坚持办事公开、透明、公正的原则，发挥广大群众和新闻媒体的监督作用，加强诚信教育，提高公民诚信意识，加大失信惩戒力度，依法维护社会公正，提高政府的公信力。年内，县政府将全力为群众办好以下10件实事：1、全面实施东环路改造二期工程；2、建成建材市场；3、完成文化路、化工路、清真路3条巷道改造；4、建成体育休闲广场；5、完成500个村屯的绿化工作；6、修缮大清沟景区路；7、新增有线电视入户1.5万户；8、妥善解决农村公教人员医疗保险问题；9、完成23所乡镇卫生院新建和改造工程；10、完善就业和社会保障服务中心。
各位代表，2007年任务繁重，使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督与支持下，紧紧依靠和带领全县人民，励精图治，扎实工作，为建设绿色、创业、和谐的彰武而努力奋斗！
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