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来源: 省政府门户网站   时间: 2008年06月04日

辽宁省向地震灾区捐赠款物接收使用监督情况

省政府新闻发言人 周立元
(2008年6月4日)

各位记者朋友:

  大家好!

  欢迎参加这次省政府新闻发布会。借此机会,对大家过去一个时期,积极宣传报道我省支援四川地震灾区抗震救灾工作所付出的辛苦努力,表示由衷感谢。

  今天的新闻发布会,主要是向大家通报我省向地震灾区捐赠款物的接收、使用和监督工作的情况。出席新闻发布会的,还有省民政厅、监察厅、审计厅和红十字会等部门的负责同志。

  下面,我先向各位通报情况。

  5月12日,四川汶川特大地震发生后,牵动着省委、省政府主要领导和全省4200万人民的心。灾情就是命令,时间就是生命。当天下午,省委书记、省人大常委会主任张文岳、省长陈政高立即做出重要批示,亲自组织研究,并主动与国家有关部门和四川省委、省政府沟通,了解灾区需求。及时派出消防救援队抢救受伤群众,派出医疗队救治受伤群众,派出通信抢修队抢修被毁通信设施,紧急调度救灾物资运往灾区,同时在全省范围广泛组织开展社会募捐活动。

  一、全省捐赠款物的接收和使用情况

  根据党中央、国务院的要求,为支援地震灾区救援和重建,从5月13日开始,省委常委和省人大、省政府、省政协的领导同志和机关的干部职工开始带头捐款。

  全省各级党政机关、企事业单位、社会各界和广大人民群众积极响应省委和省政府的号召,发扬了“一方有难,八方支援”的精神,踊跃捐款捐物,奉献爱心。本次捐赠是我省有史以来捐赠规模最大、数量最多的一次。

  截至6月2日,全省共接收款物111008万元(款101647万元,物资折价9361万元)。其中,民政系统接收94106万元(款86771万元,物资折价7335万元)。红十字会接收16902万元(款14876万元,物资折价2026万元)。目前,所有款物已全部到账。

  民政系统接收的7335万元的物资,主要是帐篷、衣被、药品、粮食、食品、饮用水和饮料等,已随时发往四川灾区。

  根据灾区的要求,根据国家民政部指令,从捐款中支出2600万元,用以紧急购买了7000顶帐篷、12万床棉被、4万套棉衣、4万套绒衣、1.5万套迷彩服、400吨大米、5万平方米篷布,已运往灾区。

  民政系统已从捐款中向灾区拨款5238万元。

  省红十字会接收的款物中,款已拨往灾区1900万元,物已送往灾区1598万元。

  截至6月2日,全省民政系统还有捐款78933万元,这些款项将根据国家民政部指令,随时准备直接拨往灾区,或购买物资运往灾区。省红十字会还有款物13404万元,这些款物正与灾区联系,随时准备拨(送)到灾区。

  这里我要向大家说明的是,在为地震灾区募捐过程中出现了一幕幕感人事迹,让我们深深地为之感动、为之震撼。

  沈阳市铁西区91岁的李维新老人打电话,说要向四川灾区捐点钱,以表达自己对灾区人们的一点心意。工作人员到老人家里接受捐款。老人家并不富裕,每月仅1000多元退休金,家里也很简陋。但老人捐出了1000元。当工作人员表示感谢时,老人说:“不用谢,受难的都是我的孩子。”

  沈阳市13岁的江文玉小朋友带着7个小储蓄罐,来到募捐现场,把自己平时攒起来的1307.8元零用钱,全部捐给灾区。

  本溪市溪湖区200名残疾人坐着轮椅来到募捐现场,自发向灾区捐款。他们说:“多年来得到党和政府及社会各界无限的关爱,这次我们能尽点微薄之力,收获的是一份快乐”。

  丹东元宝区低保户于吉东,夫妻都是下岗工人,孩子还在上高中,全家就靠他修鞋为生。趁着活少的功夫,他到社区捐了50元。他说:“钱虽不多,让灾区的群众买点吃的,我就满足了。”

  近一时期,这样的事例不胜枚举。它让我们看到的是爱心涌流,是守望相助,是万众一心,是众志成城。

  根据国家要求,所有捐赠款物,重点解决灾民衣、食、住、医等生活困难,抢救、转移和安置灾民。所赠款物如何使用,完全由民政部和红十字会决定。我们将根据民政部、红十字会的具体要求,继续做好灾区救助工作。

  二、继续对捐赠款物实行全程跟踪,严格监督管理

  根据省委、省政府的部署与要求,5月19日,省纪委、省监察厅会同省民政厅、审计厅、财政厅研究提出,并经省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于加强救灾捐赠款物监督管理工作的意见》,要求各有关部门规范捐赠渠道,保证捐款专款专用,保证捐赠物品质量;及时公布捐赠情况,接受社会和群众的监督;对因玩忽职守致使救灾捐赠款物造成损失的,要严肃追究责任;对截留、私分、侵占、贪污、挪用救灾捐赠款物等违法违纪行为,依法依纪严肃处理。

  5月28日,省纪委、省监察厅会同省民政厅、审计厅、财政厅联合转发了《中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署关于加强抗震救灾资金物资监管的通知》,要求各部门认真落实五部委通知精神,提出明确要求,切实做好监管工作。

  同时,省纪委、监察厅参加了省政府援川过渡安置房建设监督工作,除了负责指挥部监察组工作外,还向四川派出了监察人员。

  省审计厅坚持特事特办、专人负责、跟踪审计,组织14个市、100个县(市、区)审计机关、275名审计人员,对各级民政、慈善会、红十字会和各市、县的捐赠接收单位进行了全面审计。省审计厅还对我省援建灾区的6万套、150万平方米过渡安置房建设情况进行了审计,审计重点是工程质量和资金安全性。

  截至目前,在抗震救灾捐赠款物管理审计监督中,没有发现违法违纪问题。

  省民政厅和指定捐赠接收单位,认真执行国家关于救灾捐赠款物管理的有关规定,全面落实省委、省政府的要求,采取得力措施,严格执行接收使用操作流程,救灾捐款管理得到了切实加强。

  一是加强捐款接收管理。各级民政部门和指定捐赠接收单位,及时向社会公布了接收账号和联系电话等。接收捐款后,向所有捐赠人开具了捐款专用收据。捐款实行专户、专账管理,做到了账目清楚、手续齐备、记录完整。

  二是加强捐款使用管理。省委、省政府明确要求,各级民政部门和指定捐赠接收单位,不得从捐款中列支一分钱工作经费,不得截留一分钱,不得挪用一分钱,不得浪费一分钱,确保捐款全部用于支援地震灾区灾民生活救助和灾后恢复重建。省民政厅制定了《向地震灾区捐赠款物管理的有关规定》,明确提出了捐赠款的使用审批程序,严格规定动用捐赠款必须由省民政厅根据国家民政部要求,提出使用意见,报省委、省政府批准后统一调拨使用,任何单位和个人不得随便动用一分钱。

  三是坚持公开透明,接受社会监督。省民政厅坚持每天通过新闻媒体向社会公布捐款接收和使用情况,各市、县(区)民政部门和慈善会也及时向社会公布,接受社会监督,接受纪检监察和审计监督。

  下一步,我们要深入贯彻五部委通知精神,按照省委、省政府的部署,采取有效措施,进一步加大对救灾捐赠款物的管理力度。

  一是进一步建立健全捐赠款物管理使用制度,提高捐赠款物使用的公开透明度。按照省委、省政府的要求,要在审计部门审计的基础上,省民政厅每天要在省内主要新闻媒体公布捐赠款物接收使用情况,接受社会监督。

  二是强化对救灾捐赠款物的跟踪审计监督。审计机关将对捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计,定期向社会公布阶段性审计情况。救灾捐赠工作全面结束后,及时向社会公告救灾捐赠款物管理使用的最终审计结果。

  三是加强对救灾捐赠款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关将加强对救灾捐赠款物管理使用情况的监督检查,对贪污、截留、挤占、挪用救灾捐赠款物等行为,将依法依纪严肃处理;对失职、渎职造成严重后果的,严肃追究有关人员的责任;对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。

  为了加强对救灾捐赠款物的监督管理,省监察厅、审计厅分别设立了举报监督电话,在这里向社会予以公布。省监察厅的举报电话为024-12388,审计厅的举报电话为024-86892305、024-86892401。

  各位记者朋友,从现在开始,我们已经进入支援灾区恢复重建阶段,衷心希望新闻媒体一如既往地宣传报道我省支援灾区工作,与我们共同努力,全面完成对口支援任务,帮助灾区早日恢复生产,重建美好家园,夺取抗震救灾的最后胜利!
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