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辽宁体育领域供给侧结构性改革实施方案
政 策 解 读

  为贯彻落实辽宁省委省政府《关于推进供给侧结构性改革促进全面振兴的实施意见》精神,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,针对民众日益升级的体育消费需求有效供给不足,供给质量不高,群众体育、竞技体育、体育产业发展结构性矛盾、供需错位,体育与教育、文化、旅游、医疗、养老有效融合不足等方面的突出问题,着力推进体育供给侧结构性改革,推动全省体育系统转变观念、积极作为、服务经济社会发展。特制定此《实施方案》。

  《辽宁省体育领域供给侧结构性改革实施方案》由总体要求、主要目标、重点任务和保障措施四个部分组成。

  遵循五个原则:着重提出了体育领域供给侧改革要遵循优化结构,增量供给;协调供需,盘活机制;创新驱动,增强活力;统筹兼顾,构建生态;服务搭台,赛事推动五个方面的原则。

  明确主要目标:体育供给结构明显优化,体育供给总量明显提高,体育供给活力显著增强,体育特色产业体系初步建立。

  提出了重点任务:提出了优化体育结构,增加有效供给;创新体制机制,盘活体育资源;加强政策引导,做强体育市场;全面推进省体育局改革和积极促进体育院校改革四个领域的18项重点工作。

  将要增加五个方面的供给:

  1、增加体育基础设施供给。进一步加强体育基础设施建设,补总量短板,引导产业资本投入体育场地设施建设,至2025年人均体育场地面积达到2.0平方米;完善体育产业发展布局,主动融入国家“一带一路”开放战略,构建大众消费意识主导下的体育产业发展布局。

  2、增加体育赛事供给。丰富体育赛事活动,打造辽宁精品赛事IP(赛事产权及其相关衍生品);引进高端国际赛事,依托优势体育项目、可扶持体育项目、重点培育体育项目和民族特色体育项目建立体育赛事体系,推动足球、篮球、排球、网球、羽毛球等职业联赛的设立与开展;充分发挥社会力量,举办种类齐全、大众喜闻乐见的业余体育联赛;打造辽宁马拉松精品赛事;积极响应3亿人上冰雪号召,瞄准2022年冬奥会,建立冰雪运动特色联赛。

  3、增加公共体育服务供给。建立公共体育服务平台,满足大众科学运动、运动处方、运动健康管理等多元化需求;建立公共体育服务产品目录和定价机制;推进公共体育场馆免费、低收费开放;完善社会体育指导员培训和管理体系,通过政府购买服务促进社会体育指导员有效服务大众;促进全民健身与全民健康的深度融合,构建新型的“医疗保障健康+体育创造健康”的大健康保障体系;合理规划、积极推进体育健康社区建设,打造一批体育健康特色小镇。

  4、增加特色体育需求供给。根据需求引导产业资本建立体育活动平台,注重特色体育需求供给;促进高端体育消费供给,建立马术、游艇、低空飞行及赛车产品服务体系;加强中端体育消费供给,建立环辽宁东部的冰雪产业服务带、自驾车体育游憩带、户外运动休闲带;丰富大众体育消费供给,提供品种繁多的体育产品和服务;积极推进旧厂房的升级改造,建立城市运动项目中心,满足不同消费者的需求。

  5、增加体育政策供给。梳理相关政策,建立适应辽宁体育发展新常态的政策体系;将体育健康融入医疗健康制度,倡导健康关口前移,推动建立个人医保卡帐户余额部分可用于健身消费制度;推动提供体育服务的社会组织和企业,经认定取得税费优惠资格的,依法享受相关优惠政策。

  文件还提出了一些具体工作任务:

  ——《实施方案》提出了借助北京冬奥会,探索我省申办2024全国冬运会,启动抚顺清源大型雪场建设工程,聚集和带动全省冰雪产业发展;

  ——借助于互联网+,建设辽宁体育公共服务平台,实现线上线下有效对接,充分利用大数据分析,协调供需关系;

  ——成立辽宁体育场馆联盟,成立辽宁冰雪产业联盟,充分发挥社会组织在体育生产和经营活动中的重要作用;

  ——全面推进全省体育系统改革,积极推进运动项目基地化发展,有序推进运动项目管理中心协会化发展,推动具有良好市场基础的专业运动队俱乐部化发展,积极促进体育场馆运营公司化发展。

  辽宁省体育局          
  2017年1月6日      

  文件链接:辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省体育领域供给侧结构性改革实施方案的通知(辽政办发〔2016〕148号)

  
【 信息来源: 省体育局 】    【 时  间: 2017年01月10日 】
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