为积极推动全省应急管理工作有序开展,进一步落实全国应急管理工作会议精神,根据《辽宁省应急管理培训及科普宣教工作总体实施方案》,经省政府领导同志同意,辽宁省人民政府应急管理办公室于3月29日至3月31日在沈阳举办了全省第一期应急管理干部培训班。本期培训的对象是全省14个市政府应急办的处(科)长、19个省(中)直部门和单位的应急管理负责人,共计60余人。这次培训采取专题讲座和座谈讨论的形式,突出应急管理基本业务知识和技能,重点解决应急管理工作应知应会问题,收到了较好的效果,主要有四个突出特点:
一是领导重视,各有关方支持配合。省委常委、常务副省长许卫国同志对应急管理工作高度重视,多次作出重要指示,要求省政府应急办要认真抓好应急管理培训工作;省政府副秘书长、办公厅主任魏敏同志对应急管理培训工作提出了明确要求,并对应急培训专项经费给予了优先安排。各市、各部门领导也高度重视,支持配合培训工作,在本部门、本单位任务繁忙的情况下,积极选派人员全程参加培训。
二是培训贴近实际、讲求实效。针对应急管理工作领域新、人员成分新、岗位责任重等特点,本着普及应急管理常识,提高人员素质,缺什么、补什么的原则,由省应急办有关处长结合国际、国内和省内的典型案例,特别是今年3月份发生在我省历史上罕见的温带风暴潮和特大暴风雪灾害的实战考验,突出了应急管理工作地位和作用,拟制了应急管理体系建设、应急预案的编制与管理、突发公共事件的预测、预警及信息报送与汇总和应急信息平台建设与应用等四个授课提纲,以多媒体课件的形式进行专题讲座,使受训者掌握了突发公共事件信息发布工作应遵循的基本原则,应急预案编制、管理及演练的内容、程序、方法和应急指挥平台的总体功能及资源整合与共享等内容,普及应急管理业务基本知识,增强应急管理骨干队伍的业务能力。
三是学习态度端正、讨论氛围浓厚。由于应急管理是政府新增的一项工作职能,理顺应急管理机构后,部分人员没从事过应急领域工作,感到应急管理基础知识薄弱,对此,参训人员端正了学习态度,到课率达到了100%,课堂上精力集中,认真做好笔记,体现了较强的求知欲望。在分组讨论时,气氛热烈,参训人员围绕应急物资的储备、应急预案体系建设、应急管理机构建设及应急指挥平台建设等方面进行了广泛交流,沈阳市应急办重点介绍了应急指挥平台建设情况,大连市应急办对应急机构建设情况做了重点发言。通过讨论,使大家充分认识到加强应急管理工作的重要性,进一步增强了做好应急管理工作的责任感。
四是统一了思想认识,找准了工作重点和着眼点。通过培训,回答了应急管理工作中一些亟待解决的问题,如:应急指挥平台建设问题不是该不该建而是必须要建的问题,要按国家要求实现上下贯通、左右衔接,互通互联、资源共享的功能,推动全省应急指挥平台建设向前发展;在应急预案体系建设上,明确了全省应急预案体系框架、各类预案编制的时限要求、预案管理与备案制度,推进预案体系建设向基层组织延伸;在应急预案演练上,对预案演练的计划、实施方案、演练总结等进行了规范,并通报拟于今年6月份,以省政府名义,由应急办牵头,会同省安全生产监管局等部门,选一大型企业搞一次加强企业应急管理和预案编制工作现场会;在应急管理专家库建设上,省应急办正在重新调整应急专家数据库,要求没有设立专家组的地区,要尽快建立专家组织,充分发挥专家技术咨询机构和专家的咨询指导作用;在科普宣教上,拟在今年第三季度,由省政府应急办牵头,省直有关部门协同,各市政府参与,形成上下联动、左右衔接,由省政府领导在电视上做专题讲话,在新闻媒体上发布应急预案简本解读,印发《应急管理科普知识宣传手册》等形式,组织一次全省应急管理科普知识宣传周活动。
通过这次培训,使参训人员认清了经济社会发展所带来的安全形势,深化了思想认识,理清了工作思路,强化了应急管理工作的全局观念,进一步提高了应急管理工作的综合能力,推动全省应急管理工作的规范化、制度化建设。