去年以来，大连市深入贯彻落实省第十次党代会和全省应急管理工作会议精神，全面加强基层应急管理工作，取得了明显成效。

　　一、建全机构、强化队伍，稳步建立应急管理工作新体制

　　目前，大连市 14个县（市、区）全部组建了应急管理领导机构和办事机构，应急管理工作新体制正式运行。

　　为提高处置突发事件能力，市、县（区）两级应急委选拔了100余名政治、业务素质较高的人员充实各级应急管理机构。市公共卫生应急指挥部组建了由136名专家组成的专家咨询组，成立了400余人的医疗机动队，构筑了覆盖全市的基层医疗救援、卫生防疫和防核生化机动救援专业骨干网络；市动物疫病防治应急指挥部成立了市、县两级动物疫情处理预备队；庄河、普兰店两市分别组建了由百余人组成的县级专业防汛抢险队伍;金州区组建了14支共2000余人的应急专业队伍和1400余人的应急工作网络。

　　二、科学制定，动态管理，初步形成应急预案新体系

　　一年多来，大连市162个街道（乡镇）共制定应急预案614个，社区（乡村）编制预案2700个。各重点企事业单位和大型活动举办单位都按要求制定并上报了相应的应急预案，新的应急预案体系已基本建立。

在严格预案审核的同时，大连市应急办相继在市、县（区）组织环境污染、突发社会安全事件、生产安全事故、危险化学品事故等专项应急指挥部进行了专项应急演练，使预案体系在实践中得以检验和完善，探索并形成了一套适应本市特点的应急管理工作制度、程序和方法，提高了专业队伍应急救援的能力素质。

　　三、狠抓基层，夯实基础，逐步形成应急管理工作新格局

　　大连市14个区市县都按照市应急委的要求，统一规划并相继开工建设了本级应急信息指挥平台。各市、县（区）应急管理机构大力加强应急宣传教育工作，在提高公众防灾减灾、自救互救意识与能力方面狠下功夫。制作了《地震灾害防御知识手册》下发到群众手中;开展了人防知识巡回展、民防宣传进楼道活动；全市101所初级中学“三防”（防核、生物及化学）知识教育开课率和受教育率达100％;农业及卫生等部门积极宣传传染病防控政策，普及防控知识，特别是针对乡村加强了食品安全知识的宣传;金州区开通了覆盖全区所有村、学校、企业、社区应急的短信平台，印制了2万余套应急宣教挂图，发放张贴到学校、企业、医院、广场、车站等人口汇集区域，并利用广场电子显示屏流动播放应急宣传标语，积极营造全社会“学、用应急知识”的良好氛围。

　　四、协同应对，快速反应，成功处置多起突发公共事件

　　去年以来，大连市相继发生了一些较大突发公共事件，特别是今年3月份的温带风暴潮，面对前所未有的严重自然灾害，全市新的应急管理体制经受了考验。按照新形成的应急预案体系，各基层应急管理部门在这次防灾救灾与抗灾自救工作中做到了有条不紊，忙而不乱，配合默契，协调顺畅。各级应急机构协调顺畅，保证了各级各部门的信息畅通和领导决策的传达贯彻;各专项指挥部、各部门、各专业应急队伍按照预案设定的职责，克服困难，昼夜奋战，取得了抗灾救灾的决定性胜利。（大连市应急办）