2007年3月3日16时至3月5日6时,我省大部分地区出现了历史上罕见的温带风暴潮和特大暴风雪天气过程。在这次天气过程中,全省各地风力平均达到6—7级,大连旅顺最大瞬时风速达到12级,创1951年以来最大值;多数城市积雪深度达到30厘米,部分地区积雪深度超过1米,给全省工农业生产和生活造成严重影响。面对突如其来的气象灾害,全省各级党委、政府和有关部门,沉着冷静,科学应对,全民动员,取得了抗击温带风暴潮和特大暴风雪的最终胜利。
一、加强组织领导,强化应急指挥。各级党政主要领导从开始就奋战在一线,靠前指挥,及时协调解决出现的各种问题和困难,了解灾情,体查民情。各级应急管理部门积极发挥职能作用,加强信息报告和值班值宿工作,确保突发公共事件得到及时有效处置。
二、广泛动员,全民参战。全省共出动500余万人、各种除雪机械及运输车辆2万余台参加除雪战斗。驻辽部队相继派出13000余人,各种工程机械和运输车辆100余台,支援除雪救灾。
三、组织力量,深入开展隐患排查。对危险房屋、棚户区、集贸市场大厅、简易设施及供水、供电、供暖、供气设施等容易发生事故的重点部位进行排查,消除各种安全隐患,杜绝次生灾害发生。对全省高速公路、普通公路滞留车辆及司乘人员实施紧急搜救,确保不漏一人,不留死角,不留隐患。
四、千方百计确保人民群众正常的生产生活秩序。全省各地积极组织力量,抢修受损公共设施,确保群众供水、供电、供气、供暖不受影响。商业部门迅速调运货源,确保蔬菜、粮食和各类副食品等生活必需品的供应;物价部门切实加强价格监测,启动价格监测应急预案,确保市场稳定。农业部门加强设施农业的防风、防冻、防压工作,重点做好蔬菜大棚、日光温室、畜禽养殖棚设施加固工作,保证农业生产的正常进行。
五、组织力量,核查灾情,开展生产自救。灾情发生后,省委、省政府立即组织各地及有关部门,深入基层,迅速开展灾情普查,研究制定倒塌大棚恢复,受损房屋加固,受灾群众生活安置等问题。省市政府紧急下拨救灾款3亿元,用以解决受灾地区房屋受损、生产恢复及灾民生活安排问题,帮助灾民开展生产自救。
这场罕见的特大暴风雪,对我省应急管理系统是一次实战检验,带给我们的启示是深刻的:一、预报及时准确、信息传递迅速是有效应对突发公共事件的前提。此次灾情发生前,省气象部门发布了我省将有一次明显降水和沿海将有风暴潮天气过程的气象预报及红色预警信息,并及时向省委、省政府进行了汇报,使防灾减灾工作得以超前部署。二、完备的预案体系是应对突发公共事件的基础。在抗击温带风暴潮和特大暴风雪过程中,有关部门及时启动相关应急预案,提前做好防范工作,最大程度地减少了灾害造成的损失。三、全民参与,群策群防,是成功处置突发公共事件的重要保障。各级党委、政府紧急动员全社会的力量投身到抗击温带风暴潮和特大暴风雪工作中,形成了强大合力,为取得最终的胜利提供了有力保障。