一、疫情基本情况

　　2005年l0月末，我省黑山县八道壕镇江台村发生疑似禽流感疫情，2005年11月3日经国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型禽流感，到11月8日，我省经国家禽流感参考实验室确诊疫情4起，涉及黑山县、北镇市、锦州南站新区和阜新市阜新蒙古族自治县的27个乡镇83个村，病死鸡10340只，共扑杀家禽l995万只。

　　此次疫情主要有以下特点：一是来势迅猛、涉及面较大，疫情共涉及4个县(市、区)所属的27个乡镇；二是病毒致病力强，家禽死亡快；三是疫情主要发生在饲养条件相对较差的小规模养鸡户(场)；四是疫情基本发生在黑山县及相邻地区。经专家分析，本次疫情的疫源可能来自候鸟。此外，疫情发生地家禽养殖业状况对疫情流行存在一定影响。黑山县、北镇市已形成专业化养鸡区域，各乡镇村村养禽、户户养禽，饲养密度高。两地常年有存栏鸡3000多万只，年饲养量达8000多万只。不同日龄鸡群在同一地区长期并存，因鸡群免疫接种时间不同，鸡群中长期存在易感群体，部分鸡群因各种原因免疫效果不确实，没有产生足够抗体，而且当地活禽及禽产品加工交易频繁，人流、物流量大，遇有强毒侵入，极易引发疫情。

　　二、疫情防控情况

　　黑山县疫情发生后，全省上下以“坚决将主要疫情控制在疫区，扑灭在疫点上，坚决防止禽流感传染到人群”为防控目标，迅速开展防控高致病性禽流感工作。省政府迅速调整应急工作机构，全省启动应急预案，加强了对防控工作的领导，坚持依靠科学、依靠法制、依靠政策，确保防控工作有序、有力、有效的展开，调集省级预备队300人和专家组93人，深入锦州、阜新疫区指导疫情扑灭工作。锦州、阜新两地政府在驻辽武警的帮助下，对4起疫情涉及的27个乡镇83个村的疫区内家禽实施了全部扑杀，并按规定实施了无害化处理，对疫区进行了严格封锁、消毒。与此同时，全省其他地区也全面动员，严格实施紧急免疫、监测、消毒等一系列综合防控措施，构筑起防控高致病性禽流感的“五道防线”。截止11月l0日，全省没有新发疫情，12月1日，经农业部批准，疫区全面解除封锁，防控工作取得阶段性胜利。

　　三、经验和启示

 　　畜牧业是一个高投入、高风险的产业。高致病性禽流感不仅是家禽养殖业的头号杀手，也是公共卫生安全的重大威胁，防控高致病性禽流感不仅是动物防疫的首要任务，也是保障公共卫生安全的当务之急。发生疫情不仅对养殖户和当地经济造成严重损失，而且对区域经济社会发展造成重大影响。面对如此重大的疫情挑战，引发我们的思考是深刻的，经验和启示是极其宝贵的。

　　第一，必须坚定不移地贯彻执行禽流感各项防控方针政策。

　　第二，重在提前防范，防疫关口前移，加强和完善禽流感等重大动物疫病监测和预警预报体系建设，牢牢把握禽流感防控工作主动权。

　　第三，把禽流感防控工作纳入法制化轨道，使各项防控措施具有强制性，不断规范防控程序和防控行为。

　　第四，建立健全禽流感防控工作体系和长效机制，不断提高禽流感防控能力。

　　第五，大力推进禽流感防控技术创新，充分发挥科学技术在防控工作中的支撑作用。

　　第六，充分发挥我国的政治优势和制度优势。

　　第七，进一步推进畜牧业生产方式和消费方式的转变。