2007年是全面落实江苏省第十一次党代会部署的开局之年。在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，突出又好又快发展，突出和谐社会建设，突出解决民生问题，统筹推进改革发展稳定的各项工作，经济保持稳定快速协调发展，各项社会事业取得新成绩，全面小康社会建设跃上新台阶，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

　　一、综　　合

　　全省在推进科学发展上取得明显成效，综合实力显著增强。初步核算，全年实现地区生产总值25560.1亿元，比上年增长14.8%。其中，第一产业增加值1726.1亿元，增长4.0%；第二产业增加值14285.8亿元，增长15.5%，其中工业增加值13000.1亿元，增长16.6%；第三产业增加值9548.2亿元，增长15.9%。人均地区生产总值33689元，按当年汇率折算达4430美元。经济结构不断调整优化。三次产业增加值比例为6.7∶55.9∶37.4。全年实现高新技术产业产值14690亿元，占规模以上工业的27.5%，同比提高1.3个百分点。服务业实现增加值9634.8亿元，比上年增长15.9%，占地区生产总值的比重为37.7%，比上年提高1.1个百分点。非公有制经济增加值在地区生产总值中的份额达62.8%，其中私营个体经济比重为36.0%，分别提高1.9个和1.0个百分点。年末全省城市化水平达53.2%，提高1.3个百分点。产业布局调整取得新进展，沿沪宁线、沿江、沿东陇海线和沿海产业带发展态势良好，沿海开发全面启动，南北联动、"四沿"互动的格局加速形成。区域共同发展进入新阶段，苏北工业化进程加快，苏中崛起势头强劲，苏南综合实力和国际竞争力不断增强。

图1　2003-2007年GDP总量及其增长速度
　　节能减排取得积极进展。坚持环保优先、节约优先，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。健全工作责任制，突出抓好重点地区、行业和企业节能减排。大力调整优化投资结构，坚决制止新上国家禁止类项目，坚决控制限制类项目，坚决淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设。开展化工生产企业专项整治，关闭小化工生产企业，淘汰落后炼铁炼钢能力。关闭高消耗、高污染的小化工企业2713家。全省主要污染物排放强度明显下降，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减4.87%和7.96%，全面完成国家主要污染物年度减排计划。

　　市场物价总水平上涨，食品和资源性产品价格涨幅较大。全年居民消费价格上涨4.3%，涨幅比上年提高2.7个百分点。食品价格上涨11.4%，其中猪肉上涨43.5%、油脂上涨28.6%、鲜蛋上涨24.2%、禽上涨21.2%、鲜菜上涨12.6%。商品零售价格上涨2.9%。原材料、燃料、动力购进价格上涨5.0%，其中燃料动力类上涨3.2%、黑色金属材料类上涨9.0%、有色金属和电线类上涨10.3%、化工原料类上涨5.0%、建筑材料及非金属类上涨2.7%。工业品出厂价格上涨2.6%。农业生产资料价格上涨6.9%。

表1　居民消费价格比上年上涨情况（%）  

指  标	全省	城市	农村
居民消费价格	4.3	4.1	4.8
食品	11.4	10.7	12.5
#粮食	3.0	4.5	1.8
烟酒及用品	1.4	1.7	1.0
衣着	1.3	1.3	1.6
家庭设备用品及服务	2.2	2.5	1.6
医疗保健及个人用品	1.4	1.7	0.7
交通和通信	-1.5	-2.4	0.3
娱乐教育文化用品及服务	-2.9	-2.0	-4.4
居住	4.3	3.6	5.4

　　就业规模扩大，就业再就业工作继续加强。多形式促进充分就业，积极推进城乡统筹就业，基本实现零就业家庭动态为零的目标。年末全省城乡从业人员4618.1万人，比上年末增加53.4万人。通过多种途径使50.5万城镇下岗失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.19%，比上年末下降0.21个百分点，已连续五年下降。新增农村劳动力转移52万人。

　　各项改革深入推进，重点领域和关键环节的改革取得新进展。以转变政府职能为重点，深入推进行政管理体制改革，政府社会管理和公共服务职能得到加强。国有企业在改革重组中焕发出新的活力，运行质量提高。民营经济加速发展，年末私营企业数超过68万户，注册资本超过1.2万亿元。国资、民资、外资经济相互促进、共同发展的新格局基本形成。财税体制和财政管理改革不断深化，省直管县财政体制全面实行。金融改革稳步推进。

　　经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：一是经济结构性矛盾依然比较突出，工业结构偏重、服务业比重偏低、自主创新能力不够强等问题尚未根本解决；二是经济增长方式比较粗放，资源环境压力加大，耕地保护、节能减排和污染治理任务相当艰巨；三是农民增收的长效机制尚需完善，农业基础地位还不够稳固，农业产业化水平还不够高；四是涉及群众切身利益的一些突出问题尚待有效解决，社会建设亟待加强，公共资源配置不尽合理，在医疗、住房、市场物价、食品药品安全等改善民生方面还有大量工作要做等。

　　二、农林牧渔业

　　农业形势良好。全年粮食产量达3173.3万吨，比上年增长4.3%。其中夏粮1072.5万吨，增长14.2%；秋粮2100.8万吨，下降0.1%。全年粮食种植面积为529.0万公顷，比上年增加30.5万公顷；棉花、油料种植面积为33.5万公顷、65.4万公顷，分别减少2.0万公顷和15.8万公顷。蔬菜面积122.0万公顷，增长5.1%。优质、高效、安全和生态农业发展较快。

　　林牧渔业生产稳定。全年造林面积8.2万公顷。肉类总产量347.6万吨，比上年增长1.8%，其中猪牛羊肉产量239.6万吨，下降1.0%，禽肉产量108.3万吨，增长4.2%；禽蛋总产量186.7万吨，增长0.6%；牛奶总产量58.6万吨，增长0.4%。全年水产品总产量415.0万吨，增长2.4%；其中淡水产品291.0万吨，海水产品124.0万吨，分别增长1.8%和4.1%。

表2　主要农产品产量情况  

产品名称	产量（万吨）	比上年增长（%）
粮食	3173.3	4.3
棉花	35.2	-7.8
油料	178.2	-18.3
油菜籽	126.8	-15.1
花生	49.7	-25.6
蚕茧	11.2	-10.5
茶叶	1.4	5.2
水果（含瓜果类）	656.7	4.5
肉类	347.6	0.5
水产品	415	2.4

　　社会主义新农村建设扎实推进。农村产业结构调整继续加快，农村工业、建筑业、运输业、批发零售贸易业、餐饮业产值占农村社会总产值比重保持在90%以上。全省农田有效灌溉面积达383.8万公顷；新增节水灌溉面积2.9万公顷；年末全省农业机械总动力3392.0万千瓦，比上年末增长2.7%。不断提升农业产业化经营水平，列入考核的180家省级龙头企业实现销售收入、利润分别增长21.7%和23.9%，农产品出口增长18.6%。新农村建设十大工程和农村五件实事成效显著。农村新一轮五件实事进展顺利，“千村万户帮扶”工程扎实推进。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产保持较快增长，企业效益提高。规模以上工业企业完成增加值12473.6亿元，增长18.9%。在规模以上工业中，轻、重工业增加值3891.1亿元、8582.5亿元，分别增长15.3%和20.6%。集体工业增加值485.4亿元，增长14.3%。私营工业增加值3527.5亿元，增长20.6%。股份制工业增加值5399.7亿元，增长18.6%。外商港澳台投资工业增加值5030.3亿元，增长20.6%。规模以上工业企业实现产品销售收入52619.5亿元，比上年增长25.9%；实现利税4383.3亿元，增长36.4%，其中利润2755.5亿元，增长43.3%。亏损企业亏损面11.3%，下降0.7个百分点；亏损企业亏损额169.3亿元，下降3.4%。工业经济效益综合指数为209.1，提高22.4个百分点。

图2　2003-2007年工业增加值及其增长速度  　　工业结构进一步调整优化，制造业发展水平提高。电子信息、装备制造、石油化工等支柱产业支撑带动作用增强，全省通讯设备、计算机及其他电子设备制造业产值8197.9亿元，比上年增长24.4%；化学原料及化学制品制造业产值5181.7亿元，增长26.8%；纺织业产值4323.8亿元，增长15.3%；黑色金属冶炼及压延加工业产值5147.6亿元，增长34.5%；通用设备制造业产值3324.8亿元，增长29.7%；电气机械及器材制造业产值3994.6亿元，增长34.1%。适应市场需求的工业产品产量大幅增长，工业新产品产值3938.5亿元，比上年增长30.4%；在列统的75种主要工业产品中，保持增长的有59种，下降的有16种。

表3　主要工业产品产量情况  

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
纱	万吨	381.8	11.2
布	亿米	64.2	1.3
化纤	万吨	803.4	23.3
卷烟	亿支	897	6.1
彩色电视机	万部	451.5	55
家用电冰箱	万台	494.3	19.7
房间空调器	万台	708	52
原煤	万吨	2480.2	-3.3
原油	万吨	198.9	4.3
发电量	亿度	2674.4	13
钢	万吨	4721	12.9
钢材	万吨	7276.3	22.5
十种有色金属	万吨	42.4	51.3
水泥	万吨	11787.4	8.3
硫酸	万吨	469.5	6
纯碱	万吨	289.4	17.1
乙烯	万吨	164.1	11.2
化肥（折100%）	万吨	259.9	4.5
汽车	万辆	26.9	-4
#轿车	万辆	12.5	-14.2
发电设备	万千瓦	491.2	32.7
集成电路	万块	1283921	12.3
程控交换机	万线	9.95	47.6
微型电子计算机	万部	5098.4	18.6
移动通讯设备	信道	568540	13
光通信设备	万部	2.2	7.7

　　建筑业较快发展。全省建筑企业实现利税总额401.2亿元，增长23.6%。全年共完成建筑业总产值6511.7亿元，增长20.0%；竣工产值4829.3亿元，增长13.6%，竣工率达74.2%；建筑业劳动生产率为15.2万元/人，增长6.1%。建筑业企业房屋建筑施工面积74940万平方米，增长18.7%；房屋建筑竣工面积28649万平方米，下降0.2%，其中住宅竣工面积16110万平方米，增长2.7%。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资平稳发展。全年完成全社会固定资产投资12270.6亿元，比上年增长21.8%。其中，城镇固定资产投资完成9163.0亿元，增长22.5%；农村固定资产投资3107.6亿元，增长20.0%。在全社会投资中，国有及国有控股投资2481.5亿元，下降0.8%；外商港澳台经济投资2281.2亿元，增长29.8%；民间投资7507.9亿元，增长29.2%，其中私营个体经济投资4110.2亿元，增长34.8%。民间投资占全社会投资的比重达61.2%，比上年提高3.5个百分点。

图3　2003-2007年全社会固定资产投资及其增长速度

　　投资结构继续优化。在城镇固定资产投资中，第一产业投资20.6亿元，比上年增长33.3%；第二产业投资4314.5亿元，增长25.5%；第三产业投资4827.9亿元，增长20%。工业投资4254.0亿元，增长25.4%；其中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业605.5亿元，通用设备制造业投资318.9亿元，交通运输设备制造业298.7亿元，分别增长28.2%、28.3%和51.1%。第三产业投资中，房地产开发投资2515.9亿元，增长31.9%；交通运输仓储和邮政业投资568.6亿元，增长3.7%；水利、环境和公共设施管理业投资689.7亿元，增长2.4%；科学研究、技术服务和地质勘察业投资41.6亿元，增长101.4%；文化、体育和娱乐业投资70.1亿元，增长40%。重点调控行业投资增势有所减缓，城镇投资中钢铁工业完成投资115.1亿元，比上年下降11.9%；水泥制造业投资5.8亿元，下降34.6%；纺织工业投资345.6亿元，增长26.2%，增幅比上年下降5.3个百分点。

　　重大基础设施和重大产业项目建设得到加强。新增高速公路通车里程203公里，总里程突破3500公里，新改建干线公路570公里。苏通大桥顺利合龙，泰州长江公路大桥、南京过江隧道等项目进展顺利。无锡硕放机场改造工程建成投入使用，连云港15万吨级深水航道基本竣工，全省新增万吨级以上泊位33个，全年港口完成货物吞吐量10.6亿吨，增长22.3%，其中集装箱吞吐量达620万标箱，增长44.6%。全年新开工电源项目500万千瓦，新增电力装机容量500万千瓦。田湾核电站一期工程全面投入商业运行。淮安富士康科技城一期、无锡海力士二期工程、盐城东风悦达起亚第二工厂等项目竣工投产。

　　五、国内贸易

　　消费品市场持续保持活跃。全年实现社会消费品零售总额7838.1亿元，比上年增长18.3%。分行业看，批发和零售业零售额6875.7亿元，增长18.2%；住宿和餐饮业零售额893.0亿元，增长19.6%；其他行业零售额69.4亿元，增长13.9%。分城乡看，城市消费品零售额5751.1亿元，增长19.2%；县及县以下消费品零售额2087亿元，增长15.9%。限额以上批发和零售企业经营状况良好，全年实现商品销售25801.8亿元，比上年增长36.4%，其中批发业16477.1亿元，零售业9324.7亿元，分别增长33.3%和42.1%。居民消费结构升级加快，汽车、金属材料、建筑及装潢材料、金银珠宝等热点消费保持较快增长，其零售额分别增长60.2%、129.4%、74.9%、42.6%。全年实现商品房销售额比上年增长38.9%，其中住宅销售额增长42.8%。

图4　2003-2007年社会消费品零售总额及其增长速度

　　六、开放型经济

　　对外贸易高位稳定运行，进出口规模跃上新台阶。全年进出口总额超过3000亿美元大关，达3496.7亿美元，比上年增长23.1%。其中出口总额2037.3亿美元，增长27.0%；进口总额1459.4亿美元，增长18.1%。　

图5　2003-2007年进出口总额及其增长速度

　　出口商品结构不断优化，高技术含量、高附加值产品出口明显增加。机电产品、高新技术产品出口额为1415.3亿美元和831.4亿美元，分别占出口总额的69.5%和40.8%。其中计算机与通信技术出口645.4亿美元，增长13.5%，占高新技术产品出口额的77.6%。农产品出口额16.4亿美元，增长34.3%。外商投资企业出口1556.3亿美元，增长25.9%，占出口总额的76.4%。私营企业出口较快增长，出口额为254.4亿美元，增长53.9%。对欧盟、美国、日本、香港特别行政区的出口分别为531.5亿美元、446.7亿美元、198.2亿美元和168.5亿美元，增长39.4%、22.8%、9.7%和8.2%；对东盟、韩国、台湾省出口额167.8亿美元、105.4亿美元和60.4亿美元，增长22.2%、40.5%和7.6%；对俄罗斯、拉丁美洲、非洲出口额18.9亿美元、75.79亿美元和37.03亿美元，分别增长65.6%、41.8%和37.6%。

表4　进出口贸易主要分类情况  

指   标	绝对数（亿美元）	比上年增长(%)
出口总额	2037.3