营口市政府行政审批服务中心自今年2月28日正式运行以来，按照营口市委、市政府关于开展“环境建设年”活动的总体要求，本着“方便企业，方便群众，方便社会”的原则，规范管理、优质服务，努力打造“办事环境一流，服务质量一流，办事效率一流，党建工作一流”的公共行政审批服务平台，为该市经济社会又好又快发展提供良好的服务环境，赢得了市委、市政府和社会各界的高度赞誉和广泛好评。

　　截至8月20日，营口市行政审批服务中心共办理各种审批事项2.0075万件，实现零投诉，共收到服务对象赠送的锦旗90余面，受到新闻媒体、电话表扬百余人次。

　　为实现窗口单位的高效运行，营口市行政审批管理办公室先后制定了五项制度，以加强对行政审批工作的科学管理和规范运作。

 

　　一是启用审批专用章制度。该市行政审批管理办公室对进驻服务中心的35个窗口单位，全部启用了审批专用章，并要求凡纳入行政审批中心的审批项目，在审批的受理、审核、审批环节，必须加盖审批专用章，实现了窗口集中受理、集中收费、即时审批的“一站式”服务。

 

　　二是实行首席代表负责制。首席代表全权负责本单位即办件的办理、承诺件的审核、上报件的协调，从而缩短了审批时限，提高了工作效率。

 

　　三是实行限时办结制度。充分利用行政审批管理系统的提示和监督功能，对承诺事项进行跟踪督办，实行预警、催办等措施，保证了承诺事项的按期办结。

 

　　四是实行绿色通道制度。对于关系到该市经济社会发展大局的重大项目，营口市行政审批管理办公室通过设立“绿色通道”，加快审批进程，实现了高效快捷办理。

 

　　五是实行并联审批制度。为提高工作效率，缩短办结时限，营口市行政审批管理办公室牵头组织协调有关部门制定了固定资产投资、外资企业投资、内资企业投资等三个并联审批管理办法。并通过编制审批流程图细化工作流程，实现了“一门受理，抄告相关，同步审批，限时办结”的工作运行机制。

　　这五项制度简化了审批程序，缩短了审批时限，实现了窗口审批的高效运行。营口市行政审批管理办公室还与各进驻中心的单位积极协调、合理运作，使部分承诺件改为即办件，使部分承诺件在审批中心得到现场办结，使原审批时限过长的承诺件的办结时限得到大幅压缩。通过开展联网审批、部门领导现场办公等措施，大大地压缩审批件的办结时间，简化了办事程序，提高了办事效率。现在审批中心即办件占办件总量的70%以上，承诺件按期办结率达到100%。过去企业办理税务登记限定时限是15个工作日，现在15分钟即可办妥。过去办理房地产开发手续的时限是70-80天，现在各种要件齐全，16个工作日内即可办妥。