大石桥市牢固树立“小企业、大战略”观念，着力培育和扶持中小企业群体发展，积极采取八项措施，切实解决中小企业发展资金短缺、创业用地、人才短缺等突出问题，进一步推动中小企业做大做强，为工业经济快速发展提供强有力的后劲。
一、全力实施“11251”工程，加快中小企业向规模化、集约化发展
大石桥市立足于“一大基地、五大产业”，全力实施“11251”工程，大力发展牵动力强的中型企业，扶持有活力的小型企业，积极推进中小企业向规模化、集约化发展，以中小企业的集群优势来不断壮大“六大产业”的整体实力，使其成为产业集群的重要补充和接续。同时，鼓励中小企业到海外做资源类投资，弥补国内资源和市场不足，加速有色金属工业园的建设步伐，促进铜城建设早成规模。截至2007年底，全市中小企业总数达到39242个，从业人员215024人，占城镇总就业量的75%以上，税收收入实现10.8亿元，占全市税收收入的77.8%。
二、突出地域特色，促进中小企业特色化发展
大石桥市镁质资源丰富，镁制品行业是全市经济社会发展最大的主导产业。为突出中小企业的区域特色，大石桥市以绿色耐材产品为导向，通过加强节能降耗和综合利用，发展循环经济，大力发展更长寿、更节能、无污染、功能化的新型绿色耐材。通过对企业实行社会化的产权和管理，重新构造企业核心竞争力，建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，促进整个镁质材料行业的全面提升。
三、提高中小企业经济运行质量，促进中小企业向资源节约型和环保型发展
在引进和实施项目过程中，坚持高起点、高效益，注重项目的技术含量和环保要求，把节能降耗纳入经济指标考核体系中，特别是在镁质材料、冶金化工、新型建材等重点行业，在中小企业中广泛推广资源循环利用发展模式，使其尽快步入低投入、低消耗、低排放和高效益的发展轨道。同时，切实做好中小企业经济运行分析工作，加强跟踪和分析国内外市场变化对中小企业发展的影响，及时发现经济运行中出现的倾向性和苗头性问题，并积极采取针对性措施加以解决。
四、培育中小企业创新能力，完善中小企业创新服务体系
以提高中小企业自主创新能力为核心，鼓励中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化，积极发展科技型中小企业。 同时，放开吸引人才资源渠道，加强人力资源的开发引进，对于中小企业急需的研究开发人员，解除他们在户口、医疗等方面的后顾之忧。支持中小企业实施名牌战略，积极培育代表大石桥市形象的知名产品，对获得省以上著名商标、名牌产品的企业，给予各项优惠政策；对新获得名牌产品或驰名商标的企业，给予一定的奖励。
五、实施财税扶持政策，为中小企业提供政策保障
放宽市场准入和企业登记限制，建立中小企业创业发展基金，用于支持中小企业技术创新、公共技术服务和产品公用检测以及开拓国际市场。建立节能专项基金，用于节能示范项目及试点工程、节能技术与产品推广、节能信息服务、实施清洁生产。运用税收政策，减轻中小企业的负担，鼓励中小企业接纳下岗失业人员，扶持小型微利企业和特殊群体的自主创业，扩大重点扶持类对象享受减免费用优惠范围。
六、拓宽融资渠道，为中小企业发展提供资金保障
加快融资担保体系建设，建立融资和担保平台，支持各类担保机构为中小企业提供信用担保，设立担保风险补偿金。加强域外银行融资合作和机构引进，鼓励金融机构对中小企业的信贷支持，对发放中小企业贷款的商业银行实行奖励政策。切实加大对银行贷款投向的监督检查，督促其合理使用新增信贷规划，加强银企项目对接活动，完善“政府协调引导、担保积极配合、企业主动参与”的企业融资服务平台。同时，加快中小企业上市融资步伐，鼓励和帮助具有发展潜力的中小企业通过多种形式实现直接融资。
七、完善政府与社会化结合的服务体系，提高行业管理水平
建立健全以融资担保、投诉维权、信息网络、政策咨询、创业辅导和法律援助等六项服务平台为主要内容的中小企业服务体系，为中小企业的创立和发展提供多层次、多渠道、多功能、全方位的综合服务。不断提高企业的信息化建设水平，通过建立“中国中小企业大石桥信息网站”，为中小企业开拓市场、推进产品和技术交流等提供网上服务。同时，充分发挥协会行业自律、行业协调、行业监督和桥梁纽带作用，维护行业声誉和企业合法权益。
八、优化环境，为中小企业提供良好的发展氛围
规范对中小企业的监督管理，制定减负政策，清理和规范对中小企业的各种收费。建立维护中小企业合法权益投诉中心，认真受理投诉案件，纠正和处理违法违纪行为。深入开展“评优评差”、窗口科室竞赛、行风评议等活动，加快行政公共服务审批大厅推进步伐，推行全程代理服务制度，为中小企业快速发展营造一流服务质量和环境。同时，结合省、营口市关于扶持中小企业发展的有关政策，从大石桥市实际出发，制定了《大石桥市扶持中小企业发展政策》，为中小企业的快速发展提供政策支持。
