9月24日下午，大连市委、市政府举行新闻发布会，宣布明年1月正式启动吸引海外学子尖端人才归国创业工程（“海创工程”）。这一工程得到中组部、辽宁省委组织部大力支持，对“海归”创业扶持力度国内首屈一指。中组部、辽宁省委组织部有关领导、大连市市长夏德仁等出席。发布会由大连市委常委、组织部长宋善云主持，大连市委常委、副市长戴玉林就海创工程有关内容进行新闻发布。

　　“海创工程”的总体目标是，在未来5年内，经严格筛选，有计划地按照每年10人的目标，累计引进50位海外学子尖端人才来连兴办高新技术企业，大连市将通过资金政策体系、环境配套体系和平台服务体系等手段，为来连创业的“海归”提供全方位支持。这些支持可概括为“三个二”和“三个一”：一次性给予创业企业200万元创业启动资金；给予不低于200万元的创业投资；需要银行贷款的，给予不低于200万元的资金担保，并给予年利息额50％的贷款贴息。经论证评审的企业可连续三年获得免租金的不低于100平方米的办公场地；需要进行小规模生产的，可优惠获得不低于1000平方米标准厂房；需购置土地实施产业化的，可享受30％土地出让价格补贴。在生活配套方面，为海外学子尖端人才提供三年免租金不低于100平方米的生活公寓。

　　所谓“海外学子尖端人才”至少应具备下列三项条件之一：一是在海外著名企业、研发机构、大学担任过研发主管3年以上，拥有自主知识产权的技术发明、专利，科研成果产业化、市场化前景广阔；二是在世界500强公司、著名科技企业或著名机构担任过高层管理职务3年以上，拥有高科技企业创立和企业上市经验，能够组建创新创业团队；三是所从事项目与大连市主导科技产业关联度高，在软件和信息服务业、先进装备制造业、生物医药产业、新材料、新能源产业和节能环保产业等领域能够带项目、带资金、带技术、带团队。

　　大连市已成立“海创工程”领导小组，市长夏德仁任组长，具体业务实施由高新区管委会有关部门承担。在发布会上，夏德仁表示，随着大连市经济和社会的高速发展，大连在人才总量和结构等方面都亟待改善和提升。此次出台“海创工程”，就是要大力培养鼓励创新、容忍失败、诚信和谐的创业氛围和社会环境。他要求有关部门要不折不扣地执行“海创工程”有关政策，加大对高新技术产业的风险投资力度，为海外学子中的高端人才创造一方施展才华和抱负的沃土。

　　“海创工程”领导小组将坚持“公开、公平、公正”的原则，对每年计划引进的海外学子尖端人才，经领导小组办公室初审后，还将邀请国内相关领域的专家、企业家、创业投资家和“火炬创业导师”组成专家评审小组进行评审，之后进入面试，通过面试后正式确定实施。

　　领导小组将于每年1月份通过中国海创网（www.chinaocs.com）向全球发布报名公告，4月末完成初审，5月末完成专家评审，在海外学子创业周期间开展面试和项目洽谈，面试入围人员在创业周期间来连免区间交通费和食宿费，创业周结束一个月后正式公布结果。