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来源: 喀左县政府   时间: 2008年10月10日

喀左县农民专业合作社引领农民奔致富

  近几年,喀左县建立了一批以农民为主体、以民办为核心、以利益为纽带、以服务为手段、以增收为目的农民专业合作经济组织。目前,全县农民专业合作社已发展到43个,在册成员4162名,成员人均收入8200元,高出全县平均人均收入近一倍,带动农户3万余户,年产值8亿元,形成覆盖全县大棚蔬菜、花卉、葡萄、肉鸡、蛋鸡、肉鹅、生猪、农机等多项产业,连接生产、加工、销售、储运、技术、资金等多个环节的农民合作组织,为推进现代农业发展和农民增收发挥了较好的带动作用。在专业合作社成立的过程当中,喀左县突出了“四抓”。

  (一)抓发展,形成良好服务环境

  该县政府制订出台了《关于加强农民专业合作组织建设的意见》,按照“农村经济能人牵头建立一批、农村集体经济组织支持一批、龙头企业带动一批、农业推广中心领办一批”的办法,适时推动各类专业合作组织发展。成立由县主要领导和主管领导及相关部门负责人参加的农民专业合作社建设领导小组,责成县农业产业化办公室牵头负责,县农业局、民政局、税务局、工商局对合作社提供相关服务,乡镇党委、政府和村党支部、村委会负责具体指导落实,建立统一协调、分工负责、部门联动的工作机制,形成了县、镇、村三级齐抓共管,共同推进合作社建设的良好局面。

  (二)抓规范,不断提升管理水平

  该县确立了“服务社员,规范管理,滚动发展,促进增收”的办社宗旨,制订了农民专业合作社“农民主体、入社自愿,民主管理、盈余返还,重视教育、鼓励联合”的六项基本原则。该县注重依靠政策加强合作社制度建设,相继出台了一系列规范性文件,详细规定了组建合作社的程序步骤、内部管理制度、财务制度、分配制度、合作社标准以及扶持资金管理办法等,保障了合作社真正成为“民办、民管、民受益”的农民自己的互助性合作经济组织,为农民专业合作社规范发展提供了可靠的制度保障。

  (三)抓培训,提高人员整体素质

  该县委、县政府通过电视、网络、报刊、现场会等多种形式,围绕什么是农民专业合作社、为什么要发展合作社、怎样发展合作社这三个问题,在全县进行广泛宣传。特别是加大了对县农业部门业务干部、乡镇主管领导和全体村支部书记、村委会主任及合作社负责人的培训力度。同时,聘请专家指导农业部门和乡镇抓试点,在实践中加深对合作经济的理解,提高指导管理合作社的能力。经过培训,县、乡(镇)、村三级领导和业务干部的素质普遍提高,合作社负责人管理水平明显提升。

   (四)抓典型,发挥示范辐射作用

  该县委、县政府坚持培育典型、示范引路、全面推进的做法,每年都选择5-10个产业有特色、发展有潜力、组织有活力的典型合作组织,在资金技术方面予以重点扶持,带动全县农民专业合作组织的发展。该县以永生葡萄合作社为突破口,在全县成立了第一个规范的农民专业合作社,在全县进行推广,指导全县合作社发展。随后,成立了蔬菜合作社、肉鹅生产合作社、蛋鸡生产合作社。三个合作社试点的成功,增强了全县推广、普及、规范合作社的信心。2006年,在大力宣传推广试点经验的基础上,又选择不同行业抓了24个示范典型,做到每个行业都“看有样板,学有榜样”。
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