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沈阳市出台《意见》落实“中央一号”文件精神
  发布时间:2020年02月29日  信息来源:沈阳市政府网站
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  稳定猪肉生产、打造百万亩蔬菜基地、发展100个电商村……2月28日,沈阳市委、市政府印发《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的意见〉的实施意见》(以下简称《意见》),对标中央一号文件的目标任务,结合沈阳市实际工作,全面进行部署。

  坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为抓手,进一步完善新时代“三农”工作制度框架和政策体系,巩固提升脱贫攻坚成果,全力抓好乡村产业发展和农业稳产保供,补上全面小康“三农”领域短板,确保农村同步全面建成小康社会。《意见》总体分为8个部分——

  扎实做好脱贫攻坚后续巩固提升。建立解决相对贫困长效机制,整合产业扶贫资金和产业发展等资金,实施资产收益扶贫项目,发展“飞地经济”助推扶贫。

  扩大优质农产品有效供给。巩固提升粮食综合生产能力,推动粮食生产提质增效;大力恢复生猪生产;推进“菜篮子”工程建设,打造百万亩蔬菜基地;围绕特色产业开展“田间办学”等实用技术培训。

  全力抓好乡村产业发展。促进农村产业融合,做大做强稻米、生猪等10个优势产业链;进一步提升县域工业比重,推动形成“二三一”的产业发展格局;大力推进中心镇建设;重点打造100个电商村和18个特色精品旅游示范村等专业村。

  深入开展农村改革。全面完成农村集体产权制度改革;稳妥推进农村土地制度改革,加快推进集体经营性建设用地入市;壮大村级集体经济,探索拓宽农村集体经济发展路径。

  加快补齐农村发展短板。推进农村人居环境整治,着力改善村容村貌,加强乡村风貌整体管控;加强农村公共基础设施建设,完善农村公路、电网、通信、饮水安全等设施;强化农业农村环境治理与生态保护,推进畜禽粪污资源化利用,加强秸秆“五化”利用,开展农药化肥减量行动,加强农膜污染治理。

  持续提升农村公共服务水平。全面发展农村教育事业;强化农村医疗卫生资源配置,深入开展“大病不出县”试点,建设乡镇标准化卫生院112个,推进村卫生室标准化建设;推进城乡居民养老保险统筹,强化农村低保对象动态精准管理;发展乡村文化,培育“农村文化+”新动能,抓好特色文化产业,办好各项文化活动。

  加强和改进乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用,选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记;完善乡村治理体系,建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度,推进乡镇职能转变;建立健全小微权力监督制度。

  强化“三农”工作保障措施。强化市、县、乡、村“四级书记”抓乡村振兴责任,落实县委书记主要精力抓“三农”工作要求;优先保障“三农”投入,加快补齐农业农村发展短板;加强金融服务;重点保障发展用地,大力盘活低效闲置用地支持重点项目发展;支持高校毕业生、退役军人、企业家等投身乡村振兴;全面落实农民工“实名制”管理、工资专用账户制和银行代发制,对欠薪失信企业纳入“黑名单”管理;推动构建农业农村优先发展的长效机制。 

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