29日上午，在中国共产党成立87周年前夕，鞍山市召开纪念中国共产党成立87周年暨落实基层党建工作责任制经验交流大会，按照党的十七大精神对党的基层组织建设提出的新要求，分析形势，交流经验，部署工作，进一步推动基层党建工作责任制的落实，推进党的建设新的伟大工程。市委书记张杰辉出席会议并讲话，市领导贾年吉、张庆岩、李宇光、孙春山、赵乃金、杨景芳、曲宝丽、张殿纯、黄书华、刘桂香、甄杰、李德平、宫本升、李宝昌及市人民检察院检察长李开升出席大会。大会由市委副书记、海城市委书记李宇光主持。

　　张杰辉在讲话中首先向全市各级党组织和广大共产党员致以节日的祝贺和亲切的问候。他指出，要充分认识做好基层党建工作的重大意义，进一步增强落实基层党建工作责任制的责任感和紧迫感。近年来，鞍山市各级党委在落实基层党建工作责任制方面做了大量工作，采取了很多有针对性的措施，取得了明显成效。概括起来主要有四个特点。一是围绕大局，讲求实效；二是突出重点，整体推进；三是健全制度，形成机制；四是加强领导，狠抓落实。一定要充分认识落实基层党建工作责任制的极端重要性，以强烈的政治责任感和历史使命感，扎实做好新形势下基层党建工作，为加速经济隆起、构建和谐鞍山奠定坚实的组织基础。

　　张杰辉强调，要进一步明确落实基层党建工作责任制的任务和要求，不断推动党的各项建设上水平。以理论武装为重点，不断加强基层党组织的思想建设。大力推动中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。组织开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省委的部署，切实推进科学发展观在鞍山的贯彻落实。进一步推进各级党组织和广大党员干部的思想解放。以纪念改革开放30周年为契机，推动党员干部在解放思想中统一思想，在统一思想中更新观念，以新一轮的思想解放推动科学发展。以领导班子和干部队伍建设为重点，不断提高基层党组织的开拓创新能力。着力提高基层组织领导水平和执政能力。各级党委要努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、推动全面振兴的坚强领导集体。全面加强党的基层组织建设。建立健全城乡一体党员动态管理机制，构建党员联系和服务群众的工作体系，在服务群众的实践中充分体现党员的先进性。整体推进创新型人才队伍建设。认真贯彻党管人才原则，深入实施人才强市战略。以推进党的工作科学化、民主化、制度化为点，不断强化基层党组织的制度建设。健全和完善党内民主制度。进一步健全保障党员民主权利的制度，调动党员参与党内事务的积极性和主动性。健全和完善干部选拔管理制度。坚持民主、公开、竞争、择优，规范和完善干部任用提名制度和民主推荐、民主测评制度，完善干部选拔任用决策机制。健全和完善党委工作制度。进一步完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，不断提高决策的民主化和科学化水平。

　　张杰辉要求，要切实加强组织领导，确保落实基层党建责任制取得扎实成效。全市各级党组织要严格按照基层党建责任制的要求，全面加强党的基层组织建设，切实发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。强化责任体系建设。各县（市）区委、市直各党委（党组）要深入贯彻《关于实行县（市）区委、市直党委（党组）抓基层党建工作责任制的意见》，特别是党委（党组）书记要切实担负起领导责任，始终把基层党建工作摆在突出位置，结合本地区、本部门实际，把基层党建工作责任落实到所属各级党组织，确保基层党建工作目标任务圆满完成。推动工作方式创新。以发展基层民主和发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为重点，推动基层党组织建设创新。不断改进工作作风。全市各级基层党组织要牢固树立正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚持说实话、重实干、办实事、求实效，把中央和省、市委的要求与本地区、本部门的实际紧密结合起来，真正把各项任务落到实处。

　　会上，台安县委、铁东区委、市财政局党组和市卫生局党委分别作了大会发言，海城市委等6个单位作了书面交流，从不同侧面、不同角度介绍了落实基层党建工作责任制的做法和经验。