随着新农合制度的全面覆盖，锦州市进一步加强新农合管理机构与经办机构建设，推动新农合工作健康有序发展。为提高农村医疗保健服务能力，今年初锦州决定在全市范围内全面加强农村三级医疗网建设，采取改扩建农村医疗用房，更新、增添医疗设备，培养基层医务人员等措施，该市农村县级医院及乡镇卫生院面貌焕然一新，农民拥有了舒适安全的就医环境。

　　加强农村医院的急诊急救能力建设，努力改善就医环境，提高县医院的服务质量和诊疗水平，凌海市医院8000平方米门诊综合楼将于年底前投入使用；黑山县医院1万平方米病房楼正在施工建设；北镇市、义县的县医院急诊绿色通道、ICU病房建设正在紧张施工。这些项目竣工后，将大大改善锦州市县级医院的医疗环境、提高服务能力。对全市的乡镇卫生院进行科学规划、合理布局。按照“一乡一院”的原则，采取改建、扩建、新建方式全面完成乡镇卫生院的基本建设。全市乡镇卫生院建设于10月底前全部完工并投入使用。锦州市卫生局制定了《加强乡镇卫生院建设与发展的指导意见》，为乡镇卫生院建设和运行提出了指导原则和政策措施，鼓励城市非营利性医疗机构经营管理乡镇卫生院。改革乡镇卫生院管理体制和运行机制。鼓励和提倡组建以市、县医院为医疗中心，以乡镇卫生院为前沿的医疗集团服务模式，整合医疗资源，帮扶乡镇卫生院。以创建甲级村卫生室活动为载体，切实规范村卫生室管理。本着因地制宜、合理规划、方便群众的原则，一个行政村创建一所甲级村卫生室。实行动态管理，有效期为两年，在有效期内享受公共卫生服务的政府补助等待遇。甲级村卫生室有义务认真履行其防病、治病的公共卫生服务职能，及时、高标准完成政府交办的各种应对突发公共卫生事件的任务。

　　实施百名医务人员下乡活动，通过派驻优秀医务人员到县医院和乡镇卫生院，帮助县乡医疗机构逐步建立和完善各项工作制度和规范。

　　为加强领导，锦州市建立了新型农村合作医疗管理中心，制定了新农合运行情况通报制度、资金使用及财务管理的月报制度，并开展了对新农合运行情况的评估。对全市9个县(市、区)新农合运行情况、资金使用、账目管理、定点医疗机构管理等进行了督导检查。及时纠正了发现的问题，规范了新农合的财务管理工作，加强了对定点医疗机构监管的力度。