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截至8月10日,本溪市开展巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动,企业在职职工参保人数净增1.9万人,达到46494人,养老保险统筹基金征收6.07亿元。
为确保完成省政府下达的在职参保职工47.4万人的工作目标,本溪市主要采取了七项措施。
一是落实责任。本溪市政府与各县区政府签订了目标责任书,将全年工作指标进行分解落实,明确了县区政府作为这次专项行动责任主体的地位。
二是政策先行。劳动保障、财政、地税部门共同制定了推进养老保险扩面征缴的13条政策,在省政策基础上又有所创新和突破,进一步降低了参保门槛,为促进参保缴费创造了必要条件。
三是实行奖罚。本溪市政府在对各县区政府实施目标管理的基础上,首次采取了奖罚并举的新机制,对超额完成扩面征缴任务的县区政府,在最高20万元的奖励基础上,每超额一人再给予50元的奖励资金,对未完成任务的县区政府,则按照应缴统筹基金的一定比例扣缴县区财力,充分调动和发挥各县区政府的工作积极性。
四是部门联动。对涉及养老保险扩面征缴工作的18个专项行动成员单位制定了一系列制约措施,确保相关部门联合行动,形成合力。劳动保障部门派工作人员入驻各县区工商分局,与工商部门联合开展对全市所有注册企业及未参保企业的年检登记,将社会保险参保登记作为企业办理营业执照年检的前置条件,凡没有办理社会保险登记、缴费基数不实、没有全员参保的企业,工商部门一律实行缓检,对缓检的企业由专项行动联合执法检查组进行逐户检查;税务部门实行税收和养老保险费同征同查,对应保未保和未全员参保的用人单位,按照实发工资总额,先行征收养老保险费统筹部分;建设行政部门则在审批企业资质时先行查验用人单位参保缴费记录,再行审批。各有关部门充分利用自身的职能优势,积极督促企业办理养老保险登记和参保缴费手续。
五是执法检查。全市组成15个专项行动联合执法检查组,重拳出击,对餐饮、娱乐、商业、建筑等重点行业的800多家用人单位进行了集中检查,重点检查和查处这些用工单位劳动合同签订、养老保险参保及缴费情况,对350家单位下达了整改指令书,并启动了现场处罚程序,对60家单位进行了行政处罚,3家单位被提请人民法院强制执行。
六是广造声势。编印《巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动》宣传单20万张,开展了“送政策进企业、进社区、进商场、进早市、进家庭”活动,将宣传单分发到各城区、街道、社区及每个家庭;组织了各单位、各街道办事处、社区工作人员扩面工作培训班15期,培训了2400多人;在各媒体设置了3个宣传专栏,制作3期电视专题片,两期电视谈话节目;在6条主要公交线路的260辆公交车上粘贴宣传口号,对12辆公交车整体喷涂专项行动广告;制作四处大型户外公益广告牌等等,启用群众喜闻乐见、便民利民的方式,不断加大宣传力度,从舆论角度有效提升了对社会保险的认知程度。
七是加强监督。本溪市专项行动领导小组办公室会同市政府督察室,每月开展一次专项行动进展情况督察活动,本溪市专项行动领导小组每月召开一次工作协调会,通报督察情况,对各县区政府任务目标完成情况进行排名,对发现的问题及时研究解决。
目前,本溪市养老保险参保缴费的良好局面已基本形成,企业的参保积极性有了很大提高。正兴车轮制造有限公司、本溪聚丰集团公司、世纪联华超市、华联商厦、万达鞋城、宏宇电器、大连渔港餐饮有限公司、富祥酒楼、明珠大酒店、金港酒店等企业都为民营企业参加养老保险带了个好头。养老保险扩面征缴工作的稳步扎实推进,全面促进了民心工程的进一步落实。
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