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中共辽宁省人民政府驻北京办事处党组
关于省委巡视整改情况的通报
  发布时间:2019年11月02日  信息来源:辽宁省人民政府驻北京办事处
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  根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2018年7月17日至9月16日,省委第十一巡视组对辽宁省人民政府驻北京办事处进行了专项巡视。11月17日,省委巡视组向省政府驻京办反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓实

  (一)提高政治站位,强化思想认识。驻京办认真贯彻落实省委和办公厅党组对巡视整改工作的部署要求,旗帜鲜明讲政治,把巡视整改工作作为一项重大政治任务,组织召开扩大会议、各党支部会议和机关全体干部会议,深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,传达省委第十一巡视组的反馈意见,坚定不移统一思想行动、坚定不移保持政治忠诚、坚定不移真改实改彻底改,把做好巡视整改“后半篇文章”作为当前的中心工作,作为检验“四个意识”、做到“两个维护”、对党忠诚的试金石,不断强化政治担当、落实政治责任,推进整改落实,以巡视整改的实际成效,推动驻京办工作再上新台阶。

  (二)加强组织领导,强化责任担当。省委巡视反馈意见后,立即成立了巡视整改落实工作领导小组,明确班子主要负责人任整改工作领导小组组长,班子成员任副组长,各处处长为领导小组成员,由辽勤集团副总经理负责北京辽宁饭店、北京辽宁大厦巡视整改落实工作。听取巡视整改落实工作汇报,对巡视整改意见照单全收、逐条整改、不打折扣,做到事要解决、人要处理、长效机制要建立。细化完善整改方案,对所有反馈问题重新进行认真梳理,建立整改落实工作台账,挂图作战,逐项落实。

  (三)坚持问题导向,确保取得实效。驻京办把此次巡视发现的问题与审计发现指出的问题结合起来,举一反三,从思想上查找差距,从政治上对标对表,结合驻京办实际,在整改措施的针对性、可行性和实效性上下功夫。紧盯问题不放,立行立改。需要完善制度、规范流程的限时整改,需要长期坚持的建立长效机制,做到用制度管人管事,实现标本兼治。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,不推诿、不遮掩、不绕道走,确保整改到位、问题解决,保质保量完成巡视整改任务。

  省政府办公厅党组、机关党委及省纪委监委、驻省政府办公厅纪检监察组对驻京办巡视整改工作高度重视,多次派人到驻京办进行调研指导,研究工作,解决问题,推进驻京办巡视整改工作有序有力取得实实在在的成效。

  二、巡视整改工作取得阶段性成效

  (一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,学用结合不紧密的问题。一是制定理论学习中心组年度学习计划。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻全年,党组书记就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神做专题辅导。二是扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,领导班子和各党支部,逐篇逐句通读规定教材,认真学习领会习近平总书记重要讲话和批示指示精神,主要领导带头讲党课,通过对习近平总书记重要讲话精神及对辽宁全面振兴发展重要指示批示精神的深入学习研讨,做好工作的方向更明、思路更清、站位更高。主题教育期间编报《驻京办专报》20期,共获得领导批示15次,其中省委省政府主要领导批示6次并部署相关部门对直面应对挑战加快推进辽宁振兴发展等辅政信息进行专题会议研究。三是做实“两学一做”学习教育。将学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大精神列入每月党日活动安排,各支部书记结合学习体会讲党课,认真组织党员读原著、学原文、悟原理,倡导利用“学习强国”学习平台在线学习。

  (二) 关于未一以贯之学习领会习近平总书记“五个坚持”重要论述,对五大区域发展战略、一带五基地建设等未结合职能制定落实措施的问题。一是领导班子带头学习,组织党员干部重温总书记5.8重要讲话,不断深化对“五个坚持”重要论述的理解,工作中自觉践行“五个坚持”,为服务全省中心工作提供坚强保证。二是坚决贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神、陈求发同志在全省领导干部会议上的讲话精神,聚焦“四个短板”“六项重点任务”,结合驻京办职能任务,深入开展“解放思想推动高质量发展”大讨论,制定2019年工作要点,明确全年工作任务,层层压实工作责任。三是强化信息工作的时效性和针对性,增设信息报送新载体《驻京办专报》,重点关注沈抚新区、沈阳经济区,为五大区域发展战略和一带五基地建设提供可借鉴信息,为领导决策提供依据。

  (三) 关于在由传统接待型服务向新时期综合型服务拓展,助力推动辽宁振兴发展上存在差距的问题。一是加强与发改委、商务部、北京市政府等国家机关和在京央企、科研院所的联系联络,及时掌握政策、投资走向、项目建设动向。二是以沿海经济带、沈抚新区为重点,开展招商引资协调服务工作,编印《辽宁省支持企业发展政策汇编》,召开“助力辽宁振兴 实现企业辉煌”座谈会,组织北京辽宁企业商会30余家会员企业赴省内考察,推动形成了一批合作意向。建立辽宁驻京机构招商引资联动机制,服务在京企业走进辽宁。三是高标准抓好政务服务保障工作,严格落实中央八项规定精神和省委实施细则,修订《驻京办公务接待实施细则》,严格标准,提高质量,优化流程,规范服务,全面提高政务保障服务质量。四是加强精细服务,结合省领导在京工作期间特别是全国“两会”期间的任务特点、行程安排,提前制定保障预案、编制服务手册,确保政务保障有条不紊、运转顺畅。今年我办“两会”服务保障,得到了省政府、省政协等有关单位的充分肯定。

  (四)关于领导核心作用不强的问题。一是驻京办新一届领导班子坚持把党的政治建设摆在首位,认真学习、严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告制度》等党内法规制度。加强对驻京办党的建设、干部人事、三重一大事项等方面的统一领导,落实“两个责任”,充分发挥领导核心作用,确保各项工作协调、顺畅、扎实推进。二是根据习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神,结合新时期辽宁发展特点,研究驻京办建设发展重大问题,全面从严治党,改进政务服务保障流程规范,调整信息服务、招商引资协调联络的重点和方向,开展“政治型、学习型、服务型、廉洁型”机关建设,深入推动驻京事业高质量发展。三是健全完善规章制度。针对巡视整改,建立《党组工作规则》《党组议事规则》、完善《财务管理制度》等规章制度13项,“三重一大”事项、党风廉政建设、意识形态工作全部上会研究,自觉接受省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组工作监督,切实扎紧制度的笼子,严格用制度管人管事。

  (五)关于落实意识形态工作责任制不力的问题。一是新班子到任后立即调整意识形态工作领导小组,落实意识形态工作责任制,全面履行主体责任。二是制定《驻京办意识形态工作责任制实施细则》《辽宁省人民政府驻北京办事处关于规范干部职工网络行为的管理规定》,逐级压实责任。三是组织学习《关于当前意识形态领域情况的通报》和陈求发同志在全省意识形态工作会议上的讲话,专题研究意识形态工作,排查意识形态领域风险点。四是通过谈心谈话等多种形式全面掌握驻京办党员干部思想动态,运用机关党建电子宣传屏、意识形态宣传栏,大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

  (六)关于党建主体责任落实不力的问题。一是驻京办新一届领导班子深刻把握新时代党的建设总要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩,不管党治党就是严重渎职”的理念,认真制定年度全面从严治党工作计划,半年专题分析研究一次全面从严治党、党风廉政建设工作形势,层层压实责任,严格落实主体责任和监督责任。二是召开省驻京机构党的工作暨党风廉政建设工作会议,进一步夯实党建主体责任。三是针对前主要领导违纪违法被查处,召开政治性警示教育大会、民主生活会、组织生活会,肃清恶劣影响。注重开展日常警示教育工作。组织机关、驻京机构党员干部观看警示教育片《红色通缉》《间谍罪名的背后》,及时进行节假日廉政提醒。

  (七) 关于党内政治生活不够严肃的问题。一是深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党员领导干部民主生活会制度,召开省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会、领导班子2018年度民主生活会,主题教育专题民主生活会,主要负责人对班子成员批评与自我批评意见审核把关,并列席每个党支部主题教育专题组织生活会,规范组织生活,切实提高生活会质量。二是结合驻京办撤销分党组、设立党组,按照《中国共产党党组工作条例》等党内法规,制定党组工作规则、党组议事规则、理论学习中心组学习规范等工作制度,进一步增强党内政治生活的严肃性。三是认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,机关党委书记为党员干部宣讲《条例》,各支部对照要求,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党日活动等制度,领导班子成员到所在支部参加组织生活,机关党委定期检查组织生活记录,对组织生活不健全、不规范的党支部及时指出存在问题并要求立即整改,切实提高组织生活质量。

  (八)关于基层党组织建设薄弱的问题。一是加强驻京机构党组织建设,组织驻京办机关党委换届、成立机关纪委和驻京机构党委换届改选,加强对流动党员的教育管理和服务工作,研究制定《加强和改进省驻京机构流动党员管理意见》。二是深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,各级党组织书记对《中国共产党支部工作条例(试行)》进行了宣讲解读。三是开展党支部建设不规范问题专项整治,针对检查发现的问题发出《支部工作提示通知书》,明确整改时限,切实补齐党支部建设短板。四是对党支部书记进行培训,提高支部书记履职尽责能力,切实提高党支部建设质量。

  (九)关于选人用人和档案管理存在问题。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持新时期好干部标准,树立正确选人用人导向,严把选人用人关,提高选人用人公信度。二是严格执行《党组工作规则》《党组议事规则》,规范党组会议记录,完善会议记录移交存档制度。三是基本完成驻京办干部档案专项审核工作,指导协助北京辽宁饭店开展人事档案管理培训及专项治理工作,今后将进一步加强档案管理,确保档案资料规范完整齐备。

  (十)关于监督责任有待落实的问题。一是班子成员、支部书记认真履行一岗双责,加强对党员干部的管理监督。二是按照基层党组织换届工作程序进行党委换届、设立机关纪委,实现对全体党员干部监督全覆盖。三是对党组、处级以上党员领导干部和关键岗位人员进行廉政风险点排查,填写《廉政风险点排查与防控措施表》,层层签订党风廉政建设责任状,对岗位调整人员及时进行重新排查及填报。

  (十一) 关于存在资产闲置等问题。一是根据驻京办与北京辽宁饭店签署的《房屋委托管理经营协议》,督促北京辽宁饭店保持房产完好状态,尽快投入运营、产生效益。二是驻京办正在协调北京市房产管理部门,尽快处理原省外经贸厅驻京联络处房产土地确权问题,办理过户审批手续。

  (十二)关于执行财务制度不严格的问题。一是结合机构改革和落实新“三定”规定,遴选1名公务员负责驻京办机关财务工作,解决了财务人员使用不规范的问题。二是重新修订《财务管理制度》,制定配套《采购小组工作规则》《办公用品管理办法》,进一步严格财务审批权限,规范审批程序。三是严格按照财务规定履行财务手续,严格审批程序、准确使用会计科目、严把票据审核,认真执行内控制度。四是加强财务人员纪律教育,强化法治思维,提高财务人员业务能力,把好财务核销关口。

  抓好巡视整改工作是驻京办党组的重大政治责任,下一步要继续坚持以习近平总书记关于抓好巡视整改的重要讲话精神为指针,坚决贯彻省委省政府的决策部署,在前期集中整改、全面整改的基础上,着力把整改工作向纵深推进,一手抓深入整改,一手抓巩固提升,已经解决的问题,举一反三,建章立制,正在推进的问题,紧抓快办,见底见效,对尚未整改到位的问题,紧盯不放,持续用力,开展整改事项“回头看”,切实做到问题整改要见底,长效机制要建立,各项工作要上新台阶,以巡视整改工作的实际行动和实际成效,践行对党的绝对忠诚,为辽宁全面振兴、全方位振兴作出应有的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:010-82081607

  邮政信箱:北京市西城区德外大街1号

  电子邮箱:lnzjb@126.com

  中共辽宁省人民政府驻北京办事处党组    
  2019年11月1日        

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