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补齐短板 共享幸福
——我省贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神述评之六
  发布时间:2019年02月27日  信息来源:辽宁日报
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  更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。要确保养老金按时足额发放,确保按时完成脱贫任务,完善社会救助体系,保障好城乡生活困难人员基本生活。要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度,支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。

  ——习近平  

  退休人员养老金提高5%,迎来十四连涨;

  全省城镇新增就业49.3万人,城镇登记失业率连续多年控制在4.5%以内;

  15.43万人脱贫,脱贫攻坚再下一城;

  ……

  数据背后,是省委、省政府保障和改善民生持续向深广推进的力度。这力度紧紧连着民生的温度。

  “天地之大,黎元为先。”省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,找准民生工作的着力点。

  着力点在哪儿?短板。

  只有在发展中补齐民生短板,补好位、站好岗,才能让人民群众看到变化、得到实惠、幸福可期。

  省委、省政府瞄准重点群体、重点地区、重点领域,守底线、抓重点、提品质,尽力而为、量力而行,锲而不舍、稳步推进。

  民生投入持续发力,2018年全省财政支出用于民生的比重达到74%;

  民生政策持续给力,公平、普惠和可持续的民生保障制度体系进一步完善;

  民生服务持续加力,民生服务产品供给品种更多、质量更优。

  民生无小事,枝叶总关情。在辽宁实现全面振兴、全方位振兴的画卷上,每一笔利民生、解民忧的描绘都格外精彩。

  兜底线 织牢织密保障网

  政策为“经”,措施为“纬”,民生保障网织牢织密,才能让人民群众特别是困难群众有稳稳的幸福。

  新年伊始,一系列民生政策相继出台,为困难群众送上了新年大礼包。

  今年我省城乡低保、特困供养和孤儿保障标准同步提高,将比2018年增加救助资金近2.5亿元;继续为城乡低保、特困和低收入家庭妇女开展“两癌”免费检查;2020年前完成建档立卡贫困户存量危房改造任务……

  保基本、促公平,民生“蛋糕”要向最有需要的群体和领域倾斜。

  开原市贫困群众母金库就尝到了这块“蛋糕”的甜头。“住了8天院,我自己没花一分钱。”医保统筹、“健康保”补偿和医院补助,让贫困户实现了就医“零负担”。

  就业是民生之本。我省盯紧困难群体,兜住就业底线,连续多年确保零就业家庭动态为“零”。

  民生答卷是综合测试,涉及面广、题型复杂、指标多样,但解题思路只有一个:补短板、兜底线,从百姓最关切的问题入手。

  补短板,所有民生领域要齐头并进,每一“科”都不能弱,总成绩才能提升。

  过去的一年,我省在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上,持续发力,不断取得新进展:筹集并拨付企业养老保险补助资金897.2亿元,城乡居民低保标准分别提高6.3%和8.5%,改造农村薄弱学校3044所,新开工建设棚改房6.3万套……

  兜底线,织牢民生安全网的“网底”,确保人民共享民生福祉。

  新的一年,省委、省政府针对困难群体、重点领域、关键环节的政策措施密集出台。

  对建档立卡贫困家庭高校毕业生就业实行兜底帮扶,对义务教育阶段家庭经济困难学生实现资助全覆盖,对全省因病返贫、因病致贫人口大病专项救治扩大至21种……

  保障和改善民生没有终点,只能持续地“更上一层楼”。

  2019年,省政府承诺的十件民生实事,其中七件惠及困难群体。

  积跬步至千里,积小胜为大成。倒排工期、挂图作战,一个个时间节点都对应着一个个实实在在的民生目标,都是让人民群众共享振兴发展成果的新起点。

  拔穷根 全面同步进小康

  今年春节,宽甸满族自治县的三道河畔,通江村的村民过得格外喜庆。

  新修的柏油路直通到户,迎来了远道而来的新嫁娘;生态旅游成了村里的支柱产业,很多在外打工的村民回到家乡。

  通江村隶属于下露河朝鲜族乡,全乡6个村曾经都是贫困村,通过产业开发、驻村帮扶,6个村全部脱贫摘帽。

  通江村的变化只是一个缩影。2018年,省委、省政府坚持将脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,全面完成了15.43万人脱贫、519个贫困村销号、6个省级贫困县摘帽的年度脱贫任务。

  小康不小康,关键看老乡。在实现全面小康的征程上,必须打赢脱贫攻坚战。这样,这个短板方能补齐。

  仗怎么打?找准突破点,先有思路,再定战术。

  虽然都处于贫困状态,但穷根不同,找准病因,明确靶向,才能抽丁拔楔。

  我省在产业扶贫、危房翻建改造、医疗扶贫、教育扶贫、低保兜底等方面分类制定政策、逐项确定责任,细化到村、落实到户、精准到人。

  穷根多,怎么拔?

  综合施策、叠加扶持,确保每个贫困户至少享受两项以上扶贫措施。

  帮助有劳动能力的贫困群众稳定脱贫,帮助贫困家庭毕业子女就业,通过“基本医疗+大病保险+医疗救助补充保险”减轻贫困户负担,找准发力点,打出组合拳。

  坚持问题导向,优化方法路径。

  思路清晰,战术必然精准。义县七里河村是这方面的典范,利用政府支持的互助金,七里河村把全村148户贫困户吸纳为花卉种植合作社股东,靠土地流转费用和股东分红,实现整村脱贫。

  战术已定,谁领队冲锋?

  我省选派了1.2万名干部入乡进村担任“第一书记”,为脱贫攻坚提供人才保障。春节期间,许多驻村干部仍奔波在跑项目资金、走访贫困户的路上。

  虽然取得了重大成果,但剩到最后的都是最硬、最难啃的骨头。

  再硬,再难啃,也必须啃下。

  脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段,不能“撤摊子”“甩包袱”“歇歇脚”,必须咬定目标、苦干实干,啃下硬骨头、完成硬指标。

  政策、资金、人才,各项资源已经在贫困地区全面集结。高质量完成13.02万贫困人口脱贫、128个贫困村销号、5个省级贫困县摘帽,决战决胜的冲锋号正吹响。

  上水平 民生品质在升级

  新时代,人民群众对美好生活有着新定义、新期盼,民生品质也必须“水涨船高”,在更高水平上满足“个性化”“定制版”的民生需求。

  我省不断提升民生领域的优质供给,让全省人民共享振兴发展成果。

  如厕不再愁,“厕所革命”继续加力,生活垃圾处置体系也将覆盖全省85%的行政村。

  行路不再难,与行政村相连的“最后一公里”道路全部被打通。

  大病不出县,完成100家乡镇卫生院标准化改造,医联体覆盖基层医疗卫生机构13670家。

  幼儿入园近,去年我省新增学前教育普惠性学位2.5万个。

  办事不再烦,一个大厅审批全搞定,“互联网+政务”,让“门好进、脸好看、事好办”。

  ……

  民生事业的含金量有多高,人民群众的幸福感就有多强。

  民生服务上水平,民生品质要升级。此外,别无选择。

  新年伊始,沈阳市就晒出了城建计划的升级版,326亿元投向50项民生工程,助力民生工程全领域提档升级。

  民生工程“硬件”在强筋壮骨,民生服务“软件”更贴心温暖。

  64岁的辽阳市民李素菊感觉电子社保卡用着特顺手:“用手机直接刷脸就能进行养老金认证,买药不带卡也没关系,手机一扫全OK。”

  各地纷纷将智能化、大数据应用到民生服务领域,让人民群众率先享受科技进步、振兴发展的成果。

  “营养搭配,价格不贵,我吃得放心,儿女也省心。”沈阳市文安路社区的孙大娘,对社区养护中心的小餐厅赞不绝口。这种“嵌入”小区的居家养老服务机构已在沈阳遍地开花,为渐分层次的养老需求提供有力补给。

  民生服务只有不断更新版本,才能满足群众日新月异的需求。民生品质没有最好,只有更好。

  “民惟邦本,本固邦宁。”省委、省政府始终坚持以人民为中心的发展思想,用改善民生的新成效淬炼高质量发展的新成色,辽宁人民的获得感、幸福感、安全感将更加充实、更有保障、更可持续。 

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