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为贯彻丹东市委书记薛恒同志在6月26日视察防汛工作时做出的加强河道治理整顿的指示精神,丹东市水利局主要领导高度重视,立即成立了丹东市河道采砂管理工作领导小组,具体负责河道治理整顿工作。7月2日,副市长牛向东专门召开市水利局有关方面负责人参加的会议,专题研究河道治理整顿工作,并提出了具体的工作意见。经过一个多月的治理整顿,目前已取得阶段性成果,河道环境得到明显改善。
一、依法取缔鸭绿江大道两侧可视范围内的采砂场
丹东市水利局一方面先后4次召集各采砂经营者开会,传达丹东市委市政府关于取缔了鸭绿江大道可视范围内采砂点的指示精神和切实加强河道治理整顿的必要性,另一方面又以丹东市防汛抗旱指挥部办公室名义下发有关文件5份,通过司法途径强制砂场经营者停止作业,撤离现场。目前,5家经营者已停止作业,将机械设备全部撤离河道,共撤离挖沙船1艘、链式挖掘机4台、挖掘机10台、装载机19台、电动筛砂机5台、普通筛砂机10台、20吨自卸汽车100余辆。
二、加大打击力度,查处非法盗采河道砂石案件
受采砂高额利益驱使,仍有部分违法者存侥幸心理,利用非工作日期间,进行盗采砂石活动。丹东市水利局河道执法人员联合公安局河道治安管理大队打破节假日,放弃8小时以外的休息时间,采取提高巡查频率、夜间蹲坑守候等形式,有力地打击了非法盗采活动。截至目前,共出动执法车辆30余台次,执法行动10余次,出动警力30余次,查处盗采砂石案件4起。
三、采取有效措施,清除河道内垃圾、渣土
由于历史以来河道管理工作重建轻管,造成河道内建筑垃圾、生活垃圾及渣土等乱堆乱放,严重影响河道环境,有的甚至形成新的阻水障碍物,影响河道正常行洪。特别是爱河西支河道内多年来形成的垃圾场,距下游的水源地不足3公里,严重威胁城市饮水安全。为彻底清除河道内各种垃圾,还市民一个干净整洁的河道,丹东市水利局自筹资金3万多元,于7月上旬组织挖掘机、装载机等设备,共清运垃圾2000多立方米,积累多年的垃圾场被彻底清除。在清运垃圾的同时,加大对乱倒垃圾行为的打击力度,整顿期间共抓获乱倒垃圾的车辆5台,并对其进行了处罚。
四、打防结合,建立监管长效机制
丹东市水利局首先通过广播、电台、报纸等新闻媒体向社会广泛宣传河道管理的有关法律法规,并在重要河段设立警示牌,让广大群众了解河道管理工作;其次是编制河道采砂规划,严格河道采砂审批程序,建立河道采砂政府备案制度。依据《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规,组织水利规划设计部门,对各河流砂石开采利用进行规划设计,科学确定禁采区、可采区以及采砂量,并将此规划作为今后砂石开采审批的依据。第三是加大执法力度,依法管河,依法治河。通过前一阶段的治理整顿,市水利局感到加大执法力度是河道治理整顿得以顺利进行的重要保证。为此,丹东市水利局从增配执法人员与车辆、加大执法人员培训力度等方面下功夫,并制定各项规章制度和行政管理错案追究制度,做到有法可依、执法必严、违法必纠。
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