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省人力资源社会保障厅
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省政府工作部门权责事项目录 实行市县属地化管理为主的权责事项目录

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

1

行政许可

人力资源服务许可审批

1.冠“辽宁”名称法人单位人力资源服务许可审批

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(2007年8月30日颁布)
第四十条设立职业中介机构,应当依法办理行政许可。
【地方性法规】《辽宁省就业促进条例》(2012年9月27日颁布)
第二十二条设立人力资源服务机构,应当向市以上人民政府人力资源社会保障行政部门提出申请。经审查符合条件的,核发许可证,并到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。未经依法许可和登记,不得从事人力资源服务活动。
【地方性法规】《辽宁省人才市场管理条例》(2014年1月9日第四次修订)
第九条设立人才服务机构,由市以上人事行政部门审批。中、省直单位设立人才服务机构,跨市设立人才服务机构以及设立冠以辽宁名头的人才服务机构,由省人事行政部门审查。
【地方性法规】《辽宁省劳动力市场管理条例》(2010年7月30日第三次修订)
第八条劳动行政部门开办职业介绍机构,由同级人民政府审批。其他部门和企事业单位开办职业介绍机构,应当向市以上劳动行政部门申领《职业介绍许可证》,并依法办理营业执照。
【规章】《人才市场管理规定》(2015年5月5日修改)
第八条设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门(以下简称审批机关)审批。中央在地方所属单位申请设立人才中介服务机构,由所在地的省级政府人事行政部门审批。
第十一条设立中外合资人才中介机构应当符合国家中外合资企业法律法规的规定,由拟设机构所在地省级政府人事行政部门审批,颁发许可证,并报人事部备案。
【规章】《就业服务与就业管理规定》(劳动社会保障部令第28号,2015年5月5日修订)
第四十七条职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动,须经劳动保障行政部门批准,并获得职业中介许可证。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并在网络平台签署受理意见;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,签署不予受理意见并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核,作出是否许可的决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照法律法规规定进行现场核查,出具现场核查意见。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于5个工作日内发给《人力资源服务许可证》及批准文件。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
4.送达责任:电话通知申请人到审批机关领取《人力资源服务许可证》并进行守法经营、诚信服务谈话教育。
5.事后监管责任:依据法律法规,省人力资源和社会保障厅履行人力资源服务活动监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

1

行政许可

人力资源服务许可审批

2.中外合资法人单位人力资源服务许可审批

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(2007年8月30日颁布)
第四十条设立职业中介机构,应当依法办理行政许可。
【地方性法规】《辽宁省就业促进条例》(2012年9月27日颁布)
第二十二条设立人力资源服务机构,应当向市以上人民政府人力资源社会保障行政部门提出申请。经审查符合条件的,核发许可证,并到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。未经依法许可和登记,不得从事人力资源服务活动。
【地方性法规】《辽宁省人才市场管理条例》(2014年1月9日第四次修订)
第九条设立人才服务机构,由市以上人事行政部门审批。中、省直单位设立人才服务机构,跨市设立人才服务机构以及设立冠以辽宁名头的人才服务机构,由省人事行政部门审查。
【地方性法规】《辽宁省劳动力市场管理条例》(2010年7月30日第三次修订)
第八条劳动行政部门开办职业介绍机构,由同级人民政府审批。其他部门和企事业单位开办职业介绍机构,应当向市以上劳动行政部门申领《职业介绍许可证》,并依法办理营业执照。
【规章】《人才市场管理规定》(2015年5月5日修改)
第八条设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门(以下简称审批机关)审批。中央在地方所属单位申请设立人才中介服务机构,由所在地的省级政府人事行政部门审批。
第十一条设立中外合资人才中介机构应当符合国家中外合资企业法律法规的规定,由拟设机构所在地省级政府人事行政部门审批,颁发许可证,并报人事部备案。
【规章】《就业服务与就业管理规定》(劳动社会保障部令第28号,2015年5月5日修订)
第四十七条职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动,须经劳动保障行政部门批准,并获得职业中介许可证。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并在网络平台签署受理意见;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,签署不予受理意见并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核,作出是否许可的决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照法律法规规定进行现场核查,出具现场核查意见。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于5个工作日内发给《人力资源服务许可证》及批准文件。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
4.送达责任:电话通知申请人到审批机关领取《人力资源服务许可证》并进行守法经营、诚信服务谈话教育。
5.事后监管责任:依据法律法规,省人力资源和社会保障厅履行人力资源服务活动监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

1

行政许可

人力资源服务许可审批

3.中央在地方所属单位人力资源服务许可审批

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(2007年8月30日颁布)
第四十条设立职业中介机构,应当依法办理行政许可。
【地方性法规】《辽宁省就业促进条例》(2012年9月27日颁布)
第二十二条设立人力资源服务机构,应当向市以上人民政府人力资源社会保障行政部门提出申请。经审查符合条件的,核发许可证,并到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。未经依法许可和登记,不得从事人力资源服务活动。
【地方性法规】《辽宁省人才市场管理条例》(2014年1月9日第四次修订)
第九条设立人才服务机构,由市以上人事行政部门审批。中、省直单位设立人才服务机构,跨市设立人才服务机构以及设立冠以辽宁名头的人才服务机构,由省人事行政部门审查。
【地方性法规】《辽宁省劳动力市场管理条例》(2010年7月30日第三次修订)
第八条劳动行政部门开办职业介绍机构,由同级人民政府审批。其他部门和企事业单位开办职业介绍机构,应当向市以上劳动行政部门申领《职业介绍许可证》,并依法办理营业执照。
【规章】《人才市场管理规定》(2015年5月5日修改)
第八条设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门(以下简称审批机关)审批。中央在地方所属单位申请设立人才中介服务机构,由所在地的省级政府人事行政部门审批。
第十一条设立中外合资人才中介机构应当符合国家中外合资企业法律法规的规定,由拟设机构所在地省级政府人事行政部门审批,颁发许可证,并报人事部备案。
【规章】《就业服务与就业管理规定》(劳动社会保障部令第28号,2015年5月5日修订)
第四十七条职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动,须经劳动保障行政部门批准,并获得职业中介许可证。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并在网络平台签署受理意见;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,签署不予受理意见并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核,作出是否许可的决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照法律法规规定进行现场核查,出具现场核查意见。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于5个工作日内发给《人力资源服务许可证》及批准文件。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
4.送达责任:电话通知申请人到审批机关领取《人力资源服务许可证》并进行守法经营、诚信服务谈话教育。
5.事后监管责任:依据法律法规,省人力资源和社会保障厅履行人力资源服务活动监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

1

行政许可

人力资源服务许可审批

4.省直单位人力资源服务许可审批

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(2007年8月30日颁布)
第四十条设立职业中介机构,应当依法办理行政许可。
【地方性法规】《辽宁省就业促进条例》(2012年9月27日颁布)
第二十二条设立人力资源服务机构,应当向市以上人民政府人力资源社会保障行政部门提出申请。经审查符合条件的,核发许可证,并到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。未经依法许可和登记,不得从事人力资源服务活动。
【地方性法规】《辽宁省人才市场管理条例》(2014年1月9日第四次修订)
第九条设立人才服务机构,由市以上人事行政部门审批。中、省直单位设立人才服务机构,跨市设立人才服务机构以及设立冠以辽宁名头的人才服务机构,由省人事行政部门审查。
【地方性法规】《辽宁省劳动力市场管理条例》(2010年7月30日第三次修订)
第八条劳动行政部门开办职业介绍机构,由同级人民政府审批。其他部门和企事业单位开办职业介绍机构,应当向市以上劳动行政部门申领《职业介绍许可证》,并依法办理营业执照。
【规章】《人才市场管理规定》(2015年5月5日修改)
第八条设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门(以下简称审批机关)审批。中央在地方所属单位申请设立人才中介服务机构,由所在地的省级政府人事行政部门审批。
第十一条设立中外合资人才中介机构应当符合国家中外合资企业法律法规的规定,由拟设机构所在地省级政府人事行政部门审批,颁发许可证,并报人事部备案。
【规章】《就业服务与就业管理规定》(劳动社会保障部令第28号,2015年5月5日修订)
第四十七条职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动,须经劳动保障行政部门批准,并获得职业中介许可证。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并在网络平台签署受理意见;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,签署不予受理意见并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核,作出是否许可的决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照法律法规规定进行现场核查,出具现场核查意见。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于5个工作日内发给《人力资源服务许可证》及批准文件。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
4.送达责任:电话通知申请人到审批机关领取《人力资源服务许可证》并进行守法经营、诚信服务谈话教育。
5.事后监管责任:依据法律法规,省人力资源和社会保障厅履行人力资源服务活动监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

2

行政许可

人力资源服务机构年度审验

【地方性法规】《辽宁省人才市场管理条例》(2014年1月9日第四次修订)
第十八条人事行政部门应会同有关部门对人才服务机构实行年检。
【地方性法规】《辽宁省劳动力市场管理条例》(2010年7月30日第三次修订)
第十二条职业介绍机构必须按规定接受劳动行政部门的年审。未经年审或者年审不合格的,不得继续从事职业介绍活动。
【规章】《就业服务与就业管理规定》(劳动社会保障部令第28号,2015年5月5日修改)
第五十条劳动保障行政部门对经批准设立的职业中介机构实行年度审验。职业中介机构的具体设立条件、审批和年度审验程序,由省级劳动保障行政部门统一规定。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:网上申报。参检机构登陆辽宁省人力资源市场管理服务平台,进行网上注册,填报年检相关资料。
2.审核责任:资料审核。初审合格的机构,携带相关资料接受资料审核,年检验印。3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

3

行政许可

技工学校审批

1.高级技工学校审批

【法律】《中华人民共和国职业教育法》(主席令第六十九号,1996年5月15日颁布)
第十一条国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估.
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》(2014年1月9日第三次修订)
第七条人力资源社会保障部门负责对技工学校和社会失业人员、企业富余人员职业技能培训机构的管理;指导企业职工和学徒培训工作;执行国家教育方针,监督检查有关法律、法规和政策执行情况;对其管理的技工学校和职业培训机构的教育工作进行评估。
【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号,2004年6月29日颁布)
设立普通技工学校、高级技工学校由省人民政府人力资源和社会保障部门审批,设立技师学院由省级人民政府审批。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示设置高级技工学校的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:组成专家组按照人力资源和社会保障部制定的《高级技工学校设置标准》及有关细则进行现场评估;
3.决定责任:经专家评估、复核、公示后,十五日内作出行政许可决定。
4.送达责任;行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发行政许可证件。
5.事后监管责任:对行政许可单位办学情况、教学质量进行督导。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

3

行政许可

技工学校审批

2.技师学院审批

【法律】《中华人民共和国职业教育法》(主席令第六十九号,1996年5月15日颁布)
第十一条国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》(2014年1月9日第三次修订)
第七条人力资源社会保障部门负责对技工学校和社会失业人员、企业富余人员职业技能培训机构的管理;指导企业职工和学徒培训工作;执行国家教育方针,监督检查有关法律、法规和政策执行情况;对其管理的技工学校和职业培训机构的教育工作进行评估。
【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政决定》(国务院令412号,2004年6月29日颁布)
设立普通技工学校、高级技工学校由省人民政府人力资源和社会保障部门审批,设立技师学院由省级人民政府审批。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示设置技师学院的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:组成专家组按照人力资源和社会保障部制定的《技师学院设置标准》及有关细则进行现场评估;
3.决定责任:经专家评估、复核、公示后,十五日内作出行政许可决定。
4.送达责任;行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发行政许可证件。
5.事后监管责任:对行政许可单位办学情况、教学质量进行督导。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

4

行政许可

中外合作职业培训机构审批

【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令第372号)
第十二条申请设立实施职业技能培训的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示中外合作办学机构的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,由申请单位所在地人力资源和社会保障行政部门并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,所在地人力资源和社会保障行政部门应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,所在地人力资源和社会保障行政部门出具不予受理通知书并说明理由。(5)材料审核:申请单位所在地人力资源和社会保障行政部门应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核。(6)现场核查:组成专家委员会评议,由专家委员会提出咨询意见;(7)所在市人力资源和社会部门将拟同意材料报省人力资源和社会保障厅。
2.审查责任:省人力资源和社会保障厅对上报材料进行复核并公示。
3.决定责任:省人力资源和社会保障厅于复核、公示后15个工作日内作出是否批准举办中外合作职业技能培训办学项目的决定。之后向人力资源和社会保障部申请中外合作办学许可证统一编号,并颁发许可证。
4.送达责任:向人力资源和社会保障部申请中外合作办学许可证统一编号后,10日内向申请单位颁发许可证。
5.事后监管责任:由各市人力资源和社会保障部门对行政许可单位办学情况、教学质量进行督导。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托下放各市人力资源和社会保障行政部门

5

行政许可

职业资格核准

【法律】《中华人民共和国劳动法》(2009年8月27日修订)
第六十九条 国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
【规章】《工人考核条例》(中华人民共和国劳动部令第1号)
第二十三条《技师合格证书》,地方所属单位由省、自治区、直辖市及计划单位市劳动行政部门核发。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:发布定期鉴定公告。公示依法应当提交的材料;受理各市人力资源和社会保障部门提交的技师、高级技师鉴定申请。
2.审查责任:对申请材料进行复核,不符合条件的及时通知各市人力资源和社会保障部门;通过复核的,向省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心出具《鉴定通知单》及有关材料。
3.决定责任:按照省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心出具鉴定成绩单,为鉴定合格人员获得的技师、高级技师两个等级的《中华人民共和国职业资格证书》验印。
4.送达责任:《中华人民共和国职业资格证书》于验印后当日返还各市人力资源和社会保障部门。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

 

6

行政许可

外国专家来华工作许可

【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第443项外国专家来华工作许可实施机关为国家外国专家局、省级人民政府外国专家归口管理部门。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2009〕69号)
内设机构职能:负责全省外国专家管理和服务工作,按权限办理外国专家来华工作许可和介绍外国专家来我省工作的境外组织资格认可。
【规范性文件】《关于印发<外国专家来华工作许可办理规定>等的通知》(外专发〔2004〕139号)
外国专家来华工作许可实施机关:国家外国专家局、省级外国专家局。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请单位提交无关的材料;(3)不符合条件的,不予受理。
2.审查责任:应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核,作出书面行政许可决定。
3.决定责任:符合规定条件依法作出准予许可的,颁发《外国专家来华工作许可证》。
4.送达责任:将《聘请外国专家单位资格认可证书》送达申请单位。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

7

行政许可

聘请外国专家单位资格认可

【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2009〕69号)
内设机构职能:负责中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可工作。
【规范性文件】《关于下放“中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可”工作的通知》(外专办发〔2009〕158号)辽宁省外国专家局:自2009年7月1日起,你省内普通中学、职业高中、小学、幼儿园以及其他各类教育培训机构聘请外国专家单位资格认可工作正式由你局负责。
【规范性文件】《关于下放“专科学校聘请外国专家单位资格认可”行政审批权限的通知》(外专发〔2013〕24号)自2013年4月1日起,高等教育专科学校聘请外国专家单位资格认可工作下放由省级人民政府外国专家归口管理部门负责。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请单位提交无关的材料;(3)不符合条件的,不予受理。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核,作出书面行政许可决定;(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照进行现场核查。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,颁发《聘请外国专家单位资格认可证书》。
4.送达责任:将《聘请外国专家单位资格认可证书》送达申请单位。
5.事后监管责任:依据《关于印发<外国专家来华工作许可办理规定>等的通知》(外专发【2004】139号),省外国专家局履行聘请外国专家资格单位的监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

8

行政许可

省属在沈单位或省工商局登记的驻沈企业特殊工时制度审批

【法律】《中华人民共和国劳动法》(2009年8月27日修订)
第三十九条企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。
【规范性文件】《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)
第七条:中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的,经国务院行业主管部门审核,报国务院劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法,由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定,报国务院劳动行政部门备案。
【规范性文件】《关于印发〈关于不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法〉的通知》(辽劳社发〔2008〕83号)
第十条省属在沈单位或经省工商部门登记注册的驻沈企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制工作和休息办法的,由省劳动和社会保障部门负责审批。其它用人单位由所在市劳动保障行政部门确定审批办法,报省劳动保障行政部门备案。 

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理。
2.审查责任:对申请材料进行审查,需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员对生产现场的劳动环境和职工劳动强度进行勘察,与工会代表或随机抽取职工代表进行座谈,在充分听取职工代表和工会意见的基础上,对企业不定时工作制或综合计算工时工作制的实施方案进行综合评估分析。
3.决定责任:经审查符合条件的,自受理申请之日起20个工作日内作出批复。因情况特殊需延长审查期限的,经劳动保障部门负责人批准,可延长10个工作日。不符合条件的,不予审批,并告之原因。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政许可

外国人入境就业许可

【行政法规】国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号,2004年6月29日颁布)第93项外国人入境就业许可,省级人民政府劳动保障行政主管部门。
【规范性文件】《劳动部、公安部、外交部、对外经贸部关于颁布《外国人在中国就业管理规定》的通知(劳动部发〔1996〕29号)
第三条本规定适用于在中国境内就业的外国人和聘用外国人的用人单位。
第五条用人单位聘用外国人须为该国外国人申请就业许可,经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》后方可聘用。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制的规定》(辽政办发〔2015〕7号)
三、内设机构(五)就业促进处拟定国(境)外人员(不含专家)来辽就业管理规定并组织实施。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合规定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合规定形式的,应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核。
3.决定责任:审核通过的发放《中华人民共和国外国人就业许可证书》,审核未通过的告知申请人未通过原因。
4.事后监督责任:对发放的就业许可证书进行监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

10

行政给付

对军队转业干部安置的给付

【规范性文件】《军队转业干部安置暂行办法》(中发〔2001〕]3号)
第六条省(自治区、直辖市)设立相应的军队转业干部安置工作机构,负责本行政区域的军队转业干部安置工作。
第十一条省(自治区、直辖市)的军队转业干部安置计划,由省(自治区、直辖市)军队转业干部安置工作主管部门编制下达。
第四十五条军队转业干部培训的规划、组织协调和督促检查工作,由军队转业干部安置工作主管部门负责。
第六十二条军队转业干部安置工作主管部门主要负责军队转业干部的计划安置、就业指导、就业培训、经费管理和协调军队转业干部的社会保障等工作。

省人力资源社会保障厅

1.审查责任:根据国家下达我省安置计划,将省军区转业办、武警辽宁总队转业办、省公安现役办移交进我省安置军转干部档案进行审查。
2.确认责任:依据安置地接收条件,对进我省安置军转干部安置地点予以确认,制定省直单位军队转业干部安置计划,明确各市军转干部接收安置任务。
3.告知责任:组织全省军转干部安置考试,省、市各级依据相关安置政策对军转干部进行考试、考核,明确军转干部接收单位并及时公示。(省军转办负责进省直单位军转干部安置工作,各市军转办负责进本市军转干部安置工作)
4.工作督查责任:对全省各市军转干部安置工作进展情况进行监督检查。
5.实施责任:向部队发出军转干部报到通知,为军转干部办理报到相关手续。(省军转办负责办理进省直军转干部报到手续,各市军转办负责办理本市军转干部报到手续)
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政给付

对部分企业军转干部生活补助费的给付

【规范性文件】《中共中央办公厅国务院办公厅转发人事部等部门<关于进一步贯彻落实人发[2002]82号文件精神,切实解决部分企业军转干部生活困难问题的意见>的通知》(中办发〔2003〕29号)
(五)关于人员补贴标准问题
各地要在现行政策框架内,结合本地实际情况采取措施,解决部分企业军转干部的生活困难问题(可考虑以省或当地职工平均工资和基本养老金水平为确定补助的水平。达不到平均水平的,补助到平均水平)。
【规范性文件】《关于认真解决部分在企业工作的军队转业干部生活困难问题的通知》(人发〔2002〕82号,2002年8月16日颁布)
五、个案解决特殊困难
对功臣模范和因战因公致残、患有严重疾病的企业军转干部,要重点救助。
在企业退休人员基本养老金水平提高后,对生活仍有困难的企业军转退休干部,有关省(自治区、直辖市)人民政府可结合本地实际情况,适当给予生活补助。
【规范性文件】《关于印发〈省做好“三方面人员”工作领导小组成员单位单位职责分工〉的通知》(辽三发〔2003〕1号)
人事厅:在领导小组办公室主任的主持下,负责办公室的综合、协调等日常工作;研究做好“三方面人员”(指建国前参加革命在企业工人岗位退休的老战士、参加抗美援朝的志愿军人员复员转业分配到企业的老同志和部分在企业工作的干部)工作的政策措施;接待企业军转干部信访,宣传政策,教育疏导,听取意见和要求;对省直企业军转干部身份、在部队职务、级别审核中遇到的问题,研究提出处理意见;向国家人社部汇报企业军转干部工作情况、意见和建议。
【规范性文件】关于印发《解决省直企业“三方面人员”生活困难联合办公会议制度》的通知(辽三发〔2003〕2号)
二、参加联合办公会议部门职责分工人事厅:负责人员身份、在军队职务、级别的认定工作。
【规范性文件】《关于对1953年底前参军复员到企业的退休人员发放生活补助金的通知〉的通知》(辽劳社发〔2002〕118号)

省人力资源社会保障厅

1.审查责任:对建国前参加革命在企业工人岗位退休的老战士、参加抗美援朝的志愿军人员复员转业分配到企业的老同志和部分在企业工作的军转干部的身份进行审查。(由各市相关部门审查后报省里备案)
2.确认责任:对符合解困政策的人数和所需资金款项予以确认。
3.送达责任:对经确认的解困人数和生活补助金款项进行汇总,制定“三方面”人员生活补助金调整标准,报送省财政部门。
4.事后监督责任:在省里出台“三方面”人员生活补助金调整文件后,要求各市及时上报相应的生活补助金调整文件,并定期对各市生活补助金发放情况进行监督检查。
5.实施责任:生活补助金每月发放给“三方面”人员。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政给付

失业保险金发放

【行政法规】《失业保险条例》(国务院令第258号,1998年12月16日颁布)
第十四条具备下列条件的失业人员,可以领取失业保险金….第十五条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇…
第十六条失业保险金领取程序….
第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的,领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足10年的,领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费时间10年以上的,领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后,再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,但是最长不得超过24个月。为失业保险金发放的法定依据。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)公示办理发放标准、发放流程、发放依据以及所需提交的材料;要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申报征缴资料齐全、符合规定的,应当受理申请;(3)申报资料不齐全或者不符合规定形式的,应当当场一次告知申报人需要补正的全部内容;申报资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申报人当场更正;不得要求申报人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审核责任:对失业人员领取失业保险金申请资格及报送的相关材料进行即时审核。并及时告知申报人审核结果。
3.确认责任:对符合领取条件的人员开具单证予以确认并出具相关手续。
4.发放责任:进行待遇支付并及时将待遇支付所需金额划拨到指定银行失业人员帐户。
5.管理责任:对重新就业、退休等不符合领取条件的领金人员应停领其失业金并告知该人员。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政给付

社会保险待遇给付

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,2015年4月24日修订)
社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付。【规章】《辽宁省城镇企业职工生育保险规定》(辽宁省人民政府令第79号)
经办机构具体承办工伤保险事务,履行调查统计、管理基金支出、核定待遇、核查医疗费用、康复费用、辅助器具费用使用情况。
省、市、县社会保险经办机构,具体负责经办生育保险业务。
已离退休人员统筹项目内的基本养老保险待遇,由社会保险经办机构支付。
【规范性文件】《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)
社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、申报缴费关系转移、待遇核定和支付等工作。
【规范性文件】《转发省劳动保障厅等部门关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知》(辽政办发〔2003〕40号)

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:对各参保单位提交的申报材料,符合规定的予以受理,不全或不符合规定的,履行一次性告知义务。
2.审查责任:对到达法定退休年龄或符合享受退休(退职)待遇条件的参保职工,进行养老保险待遇审核;对符合医疗康复,旧伤复发,职工安装、配置、更换辅助器具,工亡,供养直系亲属,一次性医疗补助条件的参保职工,进行工伤保险待遇审核。
3.确认责任:对到达法定退休年龄或符合享受退休(退职)待遇条件的参保职工的养老金待遇金额,进行确认;对符合医疗康复,旧伤复发,职工安装、配置、更换辅助器具,工亡,供养直系亲属,一次性医疗补助条件的参保职工的工伤保险待遇金额,进行确认。
4.送达责任:对经审核确认符合退休条件的人数及其计发的养老金待遇金额进行汇总和对经审核确认计发待遇的人数及其计发的工伤保险待遇金额进行汇总,报送省人力资源和社会保障行政有关部门及报送财务部门,审批后发放养老金和工伤保险待遇。。
5.实施责任:每月15日至31日发放养老金和工伤保险待遇。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政给付

省东欧和独联体引智专项项目评审和经费拨付

【规范性文件】国务院颁发《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》的通知(国发〔1983〕152号)
一、引进的范围。引进人才要从我国现代化建设需要出发,当前应当集中力量,围绕国家重点建设项目、重点企业技术改造项目,重大技术引进项目,重大科技攻关项目和某些缺门学科以及急待开发的新兴科技领域,分批进行。
二、计划管理。属于国家重点项目的引进人才计划,由国务院各综合部委组织编制,报中央引进国外人才领导小组批准。
国务院各部门和各省、市、自治区主管的项目,需要引进人才的,其由各部门和各省、市、自治区组织编制、审批。
【规范性文件】国家外国专家局《引进国外技术、管理人才项目管理办法》(外专发〔2008〕2号)
第五条提出编制本地区、本部门引进人才项目立项建议和年度计划建议。
【规范性文件】国家外国专家局《引进人才专家经费管理实施细则》(外专发〔2010〕87号)
第二条各地区各部门批准的专家项目可参照本实施细则执行。

省人力资源社会保障厅

1.年度计划征集拟定责任:确定年度计划申报原则、范围、数量,并明确提交的时限等要求;
2.受理责任:受理全省企事业单位在规定期限内提交《辽宁省东欧和独联体引智专项项目申请表》及相关附件。符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容;
3.审查责任:自正式受理省内企事业单位在规定期限内提交《辽宁省东欧和独联体引智专项项目申请表》及相关附件等材料之日起,在规定时限内进行审查,通过实地调研等方式对申请内容进行询问、勘验、核实;
4.决定责任:对申报材料进行综合分析研究,组织专家评审委员会评审项目。对评审通过的项目予以立项;
5.监管责任:确立项目计划后,组织项目承担单位实施和总结项目,并对项目实施情况进行跟踪和评估。确认省财政专项经费使用是否合法合规。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政确认

破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销(养老保险部分)

【规范性文件】《劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部关于清理回收企业欠缴社会保险费有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕36号)
第五条认真处理兼并、破产等企业的欠费问题。无法完全清偿欠费的部分,经社会保险经办机构提出,劳动保障部门审核,财政部门复核,报当地人民政府批准后可以核销。
【规范性文件】《关于完善城镇企业职工基本养老保险政策有关问题的通知》(劳社部发〔2001〕20号)
第五条破产企业欠缴的养老保险费,按有关规定在资产变现收入中予以清偿;清偿欠费确有困难的企业,其欠缴的养老保险费包括长期挂帐的欠费,除企业缴费中应划入职工个人帐户部分外,经社会保险经办机构同意,劳动保障部门审核,财政部门复核,报省级人民政府批准后可以核销。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知需要补全的材料;申请材料齐全,符合受理条件要求,予以受理;不予受理的,应当及时通知申请单位并说明理由。
2.审查责任:对申请材料进行审查,符合条件的,提出拟办意见,报主管厅长审定,送省财政厅复核后将拟办意见报省政府批准;不符合条件的,退回申请材料,并说明理由。
3.决定责任:省政府批准同意的,由社会保险行政部门代政府起草批复同意核销欠费的书面决定书;不予同意的,通知申请单位并告知理由。
4.送达责任:及时向申请单位送达同意核销欠费的书面决定书。
5.事后监管责任:报省政府备案。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政确认

参加省本级基本养老保险的省直企业和行业企业职工退休审批


【法律】《中华人民共和国劳动法》(2009年8月27日修订)
第七十三条劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:(一)退休。(二)患病、负伤;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。
【地方性法规】《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》(1999年7月1日颁布)
第六条省、市、县(含县级市、区,下同)劳动保险行政部门是本级人民政府城镇企业职工养老保险工作的主管部门,负责本行政区域内养老保险工作的管理和监督。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知需要补全的材料;申请材料齐全,符合受理条件要求,应当立即受理申请;不予受理的,应当及时通知申请单位并说明理由。
2.审查责任:自正式受理参加省本级基本养老保险的单位在规定期限内提交《辽宁省城镇企业职工退休审批表》和职工个人档案等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。根据职工个人档案情况核实待遇审批表有关内容。
3.决定责任:对审查合格的,在《辽宁省城镇企业职工退休审批表》的“审批部门意见”栏内签章。对审查不合格的,书面告知申请单位具体理由,申请单位修改后进行重新审查。
4.送达责任:向申请单位返还《辽宁省城镇企业职工退休审批表》。
5.事后管理责任:将退休审批汇总材料归档保存。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政确认

省直职工提前退休审批


【法律】《中华人民共和国劳动法》(2009年8月27日修订)
第九章第七十三条劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:(一)退休。(二)患病、负伤;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。
【规范性文件】《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发〔1999〕10号)
第四条按照国家有关规定提前退休的,改由省级人民政府劳动保障部门审批。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知需要补全的材料;申请材料齐全,符合受理条件要求,应当立即受理申请;不予受理的,应当及时通知申请单位并说明理由。
2.审查责任:自正式受理参加省本级基本养老保险的单位在规定期限内提交《辽宁省城镇企业职工退休审批表》和职工个人档案等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。根据职工个人档案情况核实待遇审批表有关内容。
3.决定责任:对审查合格的,在《辽宁省城镇企业职工退休审批表》的“审批部门意见”栏内签章。对审查不合格的,书面告知申请单位具体理由,申请单位修改后进行重新审查。
4.送达责任:向申请单位返还《辽宁省城镇企业职工退休审批表》。
5.事后管理责任:将退休审批汇总材料归档保存。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

18

行政确认

资源枯竭兼并破产企业和111个“优化资本结构”试点城市国有破产企业职工退休审批

【规范性文件】《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发〔1998〕10号)
第五条在做好国有企业下岗职工基本生活保障工作的同时,要继续深化企业职工养老保险制度改革,……要严格控制企业职工提前退休。除国务院规定的111个企业“优化资本结构”试点城市的破产企业和3年内有压锭任务的国有纺织企业的细纱和织布工种中符合条件的职工,可提前退休外,各地区、各部门、不得自行扩大提前退休的范围。
【规范性文件】《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发〔1999〕10号)
第四条加强企业职工退休审批工作的管理,……按照国家有关规定提前退休的,改由省级人民政府劳动保障部门审批。原行业统筹企业的职工退休,由省级人民政府劳动保障部门审批。
【规范性文件】中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭关闭破产工作的通知》(中办发〔2000〕11号)
第一条关闭破产矿山的离退休人员全部交由地方统一管理,养老保险实行省级管理,养老金实行社会化发放,离退休人员由社区管理机构管理。
【规范性文件】《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(辽劳转字〔1999〕8号)
第一条职工退休一律由县以上劳动行政部门统一审批。其中,职工因病、非因工致残和特殊工种的退休由市以上劳动行政部门审批;111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业和有压锭任务的纺织企业职工提前退休及原行业统筹统筹企业职工退休,由省劳动厅审批。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;受理申请的,应当及时通知申请人;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:自正式受理企业提交的《城镇职工退休审批表》和职工个人档案等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。根据职工个人档案情况核实退休审批表有关内容。
3.决定责任:对审查合格的,在《城镇职工退休审批表》的“审批部门意见”栏内签章。对审查不合格的,书面告知申请单位具体理由。
4.送达责任:向申请单位返还《城镇职工退休审批表》。
5.事后监管责任:将退休审批材料汇总归档保存。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

19

行政确认

参加省本级基本养老保险的机关和事业单位人员养老保险待遇审批

【规范性文件】《转发劳动保障厅等部门<关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知>》(辽政办发〔2003〕40号)
第四条职工退休时,由社会保险经办机构审核,劳动保障行政部门审批,其统筹项目内的基本养老保险待遇从统筹基金中支付。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知需要补全的材料;申请材料齐全,符合受理条件要求,应当立即受理申请。;不予受理的,应当及时通知申请单位并说明理由。
2.审查责任:自正式受理参加省本级基本养老保险的机关和事业单位在规定期限内提交《参加省本级基本养老保险的机关和事业单位人员养老保险待遇审批表》和职工个人档案等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。根据职工个人档案情况核实待遇审批表有关内容。

3.决定责任:对审查合格的,在《参加省本级基本养老保险的机关和事业单位人员养老保险待遇审批表》的“人社部门意见”栏内签章;对审查不合格的,书面告知申请单位具体理由,申请单位修改后进行重新审查。
4.送达责任:向申请单位返还《参加省本级基本养老保险的机关和事业单位人员养老保险待遇审批表》。
5.事后管理责任:将待遇审批汇总材料归档保存。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

20

行政确认

省直基本医疗保险、生育保险定点医疗机构资格认定

【规范性文件】劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局《关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知》(劳社部发〔1999〕14号)。
第四条经卫生行政部门批准并取得《医疗机构许可证》的医疗机构,以及经军队主管部门批准有资格开展对外服务的军队医疗机构,可以申请定点资格;
第七条劳动保障行政部门根据医疗机构的申请及提供的各项材料对医疗机构进行审查。审查合格的发给定点医疗机构资格证书,并向社会公布,供参保人眼选择;
【规范性文件】原辽宁省劳动和社会保障厅、辽宁省卫生厅关于印发《辽宁省城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理实施办法》的通知(辽劳社〔2000〕51号)
第五条经卫生行政主管部门批准并取得《医疗机构资格许可证》的医疗机构,以及经军队主管部门批准有资格开展对外服务的军队医疗机构,可申请定点资格。
第七条定点医疗机构的申报程序。(一)愿意承担城镇职工基本医疗保险定点服务的医疗机构,应向统筹地区劳动保障部门提出书面申请,并提供相关材料。(二)各统筹地区劳动和社会保障行政部门根据本地医疗机构申请及提供的各项材料,进行审查;审查合格的,由社会保障行政部门发给《定点医疗机构资格证》。并向社会公布取得定点资格的医疗机构名单,供参保人员选择。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;考核机关受理申请的,应当及时通知申请人,并将申请材料进行审查;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:对申请材料进行初审;通过初审的,组织专家现场评审。
3.决定责任:做出申请人是否通过考核的决定。未通过考核的,书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:通过考核的,发给《定点医疗机构资格证书》;及时送达申请人。
5.事后监管责任:与卫生、物价等有关部门对定点医疗机构服务和管理情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

21

行政确认

省直基本医疗保险定点零售药店资格认定

【规范性文件】劳动和社会保障部、国家食品药品监督管理局《关于印发城镇职工基本医疗保险零售药店管理暂行办法的通知》(劳社部发〔1999〕16号)
第二条定点零售药店,是指经统筹地区劳动保障行政部门审查,并经社会保险经办机构确定的,为城镇职工基本医疗保险参保人员提供处方外配服务的零售药店。
第五条愿意承担城镇职工基本医疗保险定点服务的零售药店,应向统筹地区劳动保障行政部门提出申请,并提供相关材料。
第六条劳动保障行政部门根据零售药店的申请及提供的各项材料,对零售药店的定点资格进行审查。
第七条统筹地区社会保险经办机构在获得定点资格的零售药店范围内确定定点零售药店,统发定点零售药店标牌,并向社会公布,供参保人员选择购药。
【规范性文件】辽宁省劳动和社会保障厅、辽宁省食品药品监督管理局关于印发《辽宁省城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理实施办法》的通知(辽劳社发〔2000〕50号)
第二条本办法所称的定点零售药店,是指通过劳动保障行政部门资格审查,经社会经办机构确定的,为城镇职工基本医疗保险参保人员提供处方外服务的零售药店。
第六条愿意承担城镇职工基本医疗保险定点服务的零售药店,应向统筹地区劳动保障行政部门提出书面申请,并提供相关材料。
第七条劳动保障行政部门根据零售的申请及提供的有关材料,对零售药店的定点资格进行审查。
第九条零售药店取得劳动保障行政部门定点零售药店资格的,经与社会保险经办机构的签订协议后,统发由省劳动和社会保障部门统一监制的定点零售药店标牌,并向社会公布,供参保人员选择。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;考核机关受理申请的,应当及时通知申请人,并将申请材料进行审查;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:对申请材料进行初审;通过初审的,组织专家现场评审。
3.决定责任:做出申请人是否通过考核的决定。未通过考核的,书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:通过考核的,发给《定点零售药店资格证书》;及时送达申请人。
5.事后监管责任:与卫生、物价等有关部门对定点医疗机构服务和管理情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政确认

基本医疗保险药品目录的调整

【法律】《社会保险法》(主席令第35号2010年10月28日颁布)
第二十八条 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用,按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。
【规范性文件】人力资源和社会保障部《关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2009年版)的通知》(人社部发〔2009〕159号)
“乙类药品,各省(自治区、直辖市)可按规定进行调整后,再由统筹地区执行使用。”
【规范性文件】辽宁省人力资源和社会保障厅《关于印发辽宁省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2010年版)的通知》(辽人社发〔2010〕15号)
“基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,由国家统一制定,由省按国家要求对乙类药品进行统一调整,是医疗、工伤和生育保险基金支付药品范围的基本规定,各统筹地区不得以任何名义调整药品目录或另行制定药品目录。”

省人力资源社会保障厅

1.申报责任:不得要求企业申报,不得以任何名目向企业收取费用。对药品名称不得使用或标注商品名。
2.实施责任:制定辽宁省目录及有关执行政策。
3.管理责任:加强对目录使用情况的监测与分析,加强定点医疗机构和零售药店使用目录的管理,完善用药分类支付管理办法。
4.监管责任:对全省各市医保基金支付目录中药品费用情况进行监督检查。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政确认

医保药品支付标准制定


【规范性文件】《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务的通知》(国办发〔2015〕34号)
出台药品医保支付标准制订的程序、依据、办法等规则。
【规范性文件】《关于印发推进药品价格改革意见的通知》(发改价格〔2015〕904号)
医保基金支付的药品,由医保部门会同有关部门拟定医保药品支付标准制定的程序、依据、方法等规则。

省人力资源社会保障厅

1.制定责任:制定医保药品支付标准及执行办法
2.监管责任:对全省各市按照药品支付标准进行结算后医疗保险基金支出情况进行监督检查。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

24

行政确认

对工伤保险定点医疗机构、药店、康复机构和辅助器具安装机构资格确认

【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,2010年12月20日修订)
第五条县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
【规范性文件】关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知(劳社部发〔2007〕7号)
第五条各级劳动保障、卫生、中医药行政部门要按照各自的职能,积极发挥组织、协调、监督作用,密切配合,共同做好工伤保险医疗服务协议管理的相关工作。
【规范性文件】关于印发《辽宁省工伤康复管理试行办法》的通知(辽人社发〔2009〕14号)
第四条全省工伤康复机构资格由省人力资源和社会保障行政部门按照“统筹兼顾、合理布局、社会共建、协议管理”的原则,依据工伤康复机构准入条件的要求进行评估,符合工伤康复机构准入条件的,由省人力资源和社会保障行政部门批复确认。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;审核机关受理申请的,应当及时通知申请人,不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:对申请材料进行初审。
3.决定责任:做出申请人是否通过审核的决定。未通过审核的,书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:通过审核的,对申请机构的资格进行行政确认;将确认文书及时送达申请人。
5.事后监管责任:对工伤保险定点医疗机构、药店、康复机构和辅助器具安装机构进行日常监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政确认

按照管理权限承担省本级工伤认定、劳动能力鉴定相关工作(省直机关、事业单位工作人员工伤(亡)认定)

【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,2010年12月20日修订)
第五条县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
【规范性文件】关于认定国家机关、事业单位工作人员因工伤亡审批手续的通知(辽人发〔1992〕43号)
第一条国家机关、事业单位的工作人员因工伤亡,除按省政府颁发的《辽宁省职工因工伤亡事故自理暂行条例》(辽政发〔1982〕224号文件)处理外,还要根据省劳动局、人事局、卫生厅、总工会下发的《关于划分因工和非因工伤亡界限的试行办法》(辽劳险字〔1986〕116号文件)的规定,对当事人进行因工伤亡的认定,并履行审批手续。具体审批工作,由各级政府人事部门负责。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料;认定机关受理申请的,应当及时通知申请人;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:根据审核需要对事故伤害进行调查核实。
3.决定责任:做出申请人是否通过工伤认定的决定。未通过认定的,书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:通过认定的,将确认文书及时送达申请人。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

26

行政确认

资源枯竭矿山关闭破产企业从事有职业危害作业职工的工伤认定


【规范性文件】全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》有关问题的意见(〔2000〕33号)
第八条在企业关闭破产时,对从事有职业危害作业的职工由省级工伤保险行政机构进行工伤认定。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料;认定机关受理申请的,应当及时通知申请人;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:根据审核需要对事故伤害进行调查核实(对依法取得职业病诊断证明或者职业病诊断鉴定书的,不再进行调查核实)。
3.决定责任:做出申请人是否通过工伤认定的决定。未通过认定的,书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:通过认定的,将确认文书及时送达申请人。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

27

行政确认

专业技术资格评定

【规范性文件】《中共中央国务院转发<关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告>的通知》(中发〔1986〕3号)各专业技术职务系列主管部委必须对主管系列专业技术职务的名称、档次、适用范围、不同单位类别的高中初级专业技术职务的合理结构比例、岗位职责、任职条件、聘任办法和审批权限等作出原则规定,报国家科委核定。国务院各部委,各省、自治区、直辖市应参照经核定的有关专业技术职务条例和实施意见,结合自己的实际情况制订实施细则,贯彻执行。
【规范性文件】《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》(国发〔1986〕27号)高级职务评审委员会一般应由国务院各部门和各省、自治区、直辖市组建,国务院各部门和各省、自治区、直辖市也可授权确实具备评审条件的下属单位直接组建,报部门或省、自治区、直辖市批准。【规范性文件】《专业技术资格评定试行办法》(人职发〔1994〕14号)
第三条人事部会同有关主管部门制定、颁发的中、高级专业技术资格评审条件,是评定科技人员是否具备相应专业技术资格的标准。
第四条 专业技术资格评定实行分级管理,由政府人事(职改)部门授权组建具有权威性、公正性的跨部门、跨单位的同行专家组成的评审组织,按照颁布的标准条件和规定程序对申请人进行评价。
第五条 凡申请评定专业技术资格的人员,均适用本办法。按照本办法取得专业技术资格的人员,由政府人事(职改)部门颁发资格证书。
第六条一般性专业正高级评委会由有关部委或具备组建条件的省、自治区、直辖市人事(职改)部门提出申请,人事部批准组建;副高级评委会由人事部授权具备组建条件的有关部委或省、自治区、直辖市批准组建,报人事部备案;中级评委会的组建由省、自治区、直辖市人事(职改)部门参照上述原则决定。
第二十条授权部门对授权组建评委会的地区和单位的评定工作实施监督、检查,受理举报、申诉并负责核查和裁定。
第二十一条对违反评审程序和规定的评委会或委员,人事(职改)部门视情况停止其工作,宣布评审结果无效,直至收回评审权或取消评委资格。
【规范性文件】《辽宁省专业技术职务任职条件评审委员会组织办法》(辽委办发〔1986〕7号)第三条中省级评审委员会,分别建立在省直有关业务部、委、厅、局,由省职称改革工作领导小组审批,由省委组织部和其他干部主管部门备案。技术力量较强的市,高等院校,科研单位和大型综合性企业需要建立省级评审委员会的,报省职称改革工作领导小组审批,由省委组织部和其他干部主管部门备案。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;审核机关受理申请的,应当及时通知申请人,并将申请材料送交初审;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:工作人员进行初审,提出审核意见,移送审批。
3.决定责任:对申请是否通过做出审批,通过的出具函件,确定抽取评委时间、组建评委会。未通过审批的,书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:通过审批的,及时送达申请人。
5.事后监管责任:对授权组建评委会的地区和单位的评定工作实施监督、检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政确认

专业技术职业资格核准

【法律】《中华人民共和国劳动法》(1994年7月5日颁布)
第六十九条 国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
【规范性文件】1、《职业资格证书规定》(劳部发[1994]98号,1994年2月22日颁布)
第三条职业资格分别由国务院劳动、人事行政部门通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价,对合格者授予国家职业资格证书。第六条人事部负责专业技术人员的职业资格评价和证书的核发与管理。各省、自治区、直辖市劳动、人事行政部门负责本地区职业资格证书制度的组织实施。第七条国务院劳动、人事行政部门会同有关行业主管部门研究和确定职业资格的范围、职业(专业、工种)分类、职业资格标准以及学历认定、资格考试、专家评定和技能鉴定的办法。
2、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(人力资源和社会保障部令第12号,2011年3月15日颁布)第三条第四款本规定所称考试主管部门,是指各级人力资源和社会保障行政部门、有关行政部门以及依据法律、行政法规的规定具有考试管理职能的协会或者学会等。第五条第三款地方各级考试主管部门、考试机构依据本规定对应试人员的违纪违规行为进行认定与处理。其中,造成重大影响的严重违纪违规行为,由省级考试主管部门会同省级考试机构或者由省级考试机构进行认定与处理,并将处理情况报告人力资源社会保障部和相应行业的考试主管部门。
3、《职业资格证书制度暂行办法》(人职发[1995]6号,1995年1月17日颁布)
第三条专业技术人员职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求,职业资格包括从业资格和执业资格。第十三条经职业资格考试合格的人员,由国家授予相应的职业资格证书。第十六条职业资格证书分为《从业资格证书》和《职业资格证书》。证书由人事部统一印制,各地人事(职改)部门具体负责核发工作。第二十二条执业资格应考人员、考试工作人员和其他有关人员在考试和考务工作中有违法行为的,将追究其法律责任。第二十三条对骗取、转让、涂改职业资格证书的人员,一经发现,发证机关应取消其资格,收回证书,并报国务院业务主管部门和当地同级人事(职改)部门备案。
4、《辽宁省职称考试考务工作管理暂行办法》(辽人发[2003]6号)
第四条省人事厅是全省职称考试工作的综合管理部门,省人事考试中心负责全省职称考试考务工作的具体管理和组织实施工作。
5、《专业技术人员资格考试考务工作规程》(人办发[2000]71号)
第三条各省、自治区、直辖市(以下简称省区市)人事考试中心负责本地区资格考试考务组织实施工作。
6、《关于发放专业技术资格证书有关问题的通知》(人办职[1990]3号)《证书》发放工作由各省、自治区、直辖市及计划单列市人事(劳动人事)厅(局)或职改工作部门负责,各地区考试管理机构具体组织实施。7、《关于加强对专业技术资格考试综合管理的通知》(人职发[1994]15号)一、认真做好各类专业技术资格考试工作的组织协调。会同有关业务主管部门做好考试工作各个环节的统筹安排,协调解决考试过程中的职能交叉,保证各类资格考试的顺利进行。二、认真落实每年专业技术资格考试的实施计划。按照上级的有关规定,对各类专业技术资格考试的年度实施计划提出具体落实方案,并会同有关业务主管部门有计划有步骤地组织实施。三、认真做好报名的资格审查监督,保证考生质量。四、按照上级有关规定负责资格考试结果的检查验收,保证考试结果的公正性和准确性。五、按照上级规定的合格标准,负责资格证书的接收、验印和发放,保证资格证书及时、安全发到合格考生的手中,防止资格证书的遗失和损坏。六、做好各类专业技术资格考试在实施过程中的全面监督,及时发现和协调解决出现的各种矛盾和问题,并及时向上级部门反映和报告。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;审核机关受理申请的,应当及时通知申请人,并对申请材料送交审核;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:对考试结果进行验收。工作人员进行审核,提出审核意见。
3.决定责任:核对信息无误的制作证书;未通过审核的,书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:通过审核的,及时送达申请人。
5.事后监管责任:加强证书的日常检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

29

行政确认

社会保险待遇领取资格认证

【规章】《辽宁省城镇企业职工养老保险规定》(辽宁省人民政府令第39号)
社会保险机构应当每年对参加养老保险企业的在职职工人数、工资总额、退休人员数核查一次。【规范性文件】《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》(中办发[2003]16号)
跟踪了解企业退休人员生存状况,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料。
2.审查责任:对各级社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的离退休人员领取基本养老金的资格进行核查。
3.决定责任:做出是否通过资格认定的决定;未通过认定的,书面通知并说明理由。
4.送达责任:通过确认的,做出书面通知进行送达。
5.事后监管责任:对各级社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的离退休人员领取基本养老金的资格认定进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

30

行政确认

工伤医疗康复辅助器具配置定点的确定

【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令[2010]第586号)
国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务;经办机构与医疗机构、辅助器具配置机构在平等协商的基础上签订服务协议,并公布签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构的名单。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;确认部门受理申请的,应当及时通知申请机构;不予受理的,应当及时通知申请机构并说明理由。
2.审查责任:确认审查机构对申请材料进行初审;通过初审的,组织专家现场评审。
3.决定责任:做出申请机构是否通过考核的决定。未通过考核的,书面通知申请机构并说明理由。
4.送达责任:通过确认的,下发文件;及时送达申请机构及各地经办机构。
5.事后监管责任:对辅助器具配置机构履行服务协议情况进行评估检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

31

行政确认

职业技能等级鉴定

【法律】《中华人民共和国劳动法》(主席令第二十八号,2009年8月27日修订)
第六十九条国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
【法律】《中华人民共和国职业教育法》(主席令第六十九号,1996年5月15日颁布)
第八条实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依国家规定应当提交的申报材料;公示鉴定时间、安排。
2.审查责任:职业能力建设处、职业技能鉴定中心审核;通过审核的,由职业技能鉴定中心或委托鉴定所(站)组织实施鉴定。
3.决定责任:做出申请人是否通过等级鉴定的决定;未通过考核的,通知申报单位。
4.送达责任:通过考核的,颁发《中华人民共和国职业资格证书》;及时送达申报单位或个人。
5.事后监管责任:报人社部备案;对于国家规定必须具备相应资格才能就业上岗的技术工种进行检查和日常监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

32

行政奖励

优秀高技能人才评选表彰奖励

【规章】中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法(劳动和社会保障部令第7号)
第二条大奖和能手评选表彰是国家对全国优秀技术技能人才的奖励制度。劳动和社会保障部设全国技能人才评选表彰办公室,负责大奖和能手评选表彰活动的具体组织管理工作。【规范性文件】省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅《辽宁省优秀高技能人才评选表彰奖励办法》(辽人社发〔2012〕16号)
第二条辽宁省优秀高技能人才评选奖励设置辽宁省功勋高技能人才、辽宁省有突出贡献高技能人才、辽宁省技术能手三级奖项。
第三条辽宁省功勋高技能人才为全省优秀高技能人才评选最高奖项,每次评选5名。辽宁省有突出贡献高技能人才每次评选50名。辽宁省技术能手每次评选100名。以上各级奖项均为每3年评选一次。
第五条辽宁省优秀高技能人才评审委员会(以下简称省评审委员会)由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅及省直有关部门、单位负责同志和专家组成。省评审委员会下设办公室,具体承担优秀高技能人才的评选、表彰、奖励等工作,办公室设在省人力资源社会保障厅。

省人力资源社会保障厅

1.制定方案责任:按照辽宁省优秀高技能人才评选表彰奖励要求,制定实施方案并下发组织实施。
2.受理责任:辽宁省优秀高技能人才评审委员会办公室按照方案规定的条件和要求,受理推荐对象申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。
3.评审公示责任:辽宁省优秀高技能人才评审委员会组织专家对符合条件的推荐人员进行评审,确定最终人选并向社会公示。
4.表彰责任:辽宁省优秀高技能人才评审委员会将通过公示的辽宁省功勋高技能人才、辽宁省有突出贡献高技能人才的最终人选上报辽宁省人民政府批准,授予荣誉称号。对通过公示的辽宁省技术能手最终人选直接授予荣誉称号。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

33

行政奖励

省政府对外国专家的奖励

【规范性文件】《关于设立外国专家“辽宁友谊奖”和“辽宁外国专家荣誉奖”的通知》(辽政发〔2002〕58号)
第三条申请“辽宁友谊奖”的外国专家,经各市政府和省直主管部门同意后,报省外国专家局,由省外国专家局组织评选后,上报省政府批准。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2009〕69号)
内设机构职能:外国专家工作处负责拟定外国专家表彰奖励办法并组织实施。

省人力资源社会保障厅

1.制定方案责任:按照辽宁友谊奖表彰奖励要求,制定实施方案并下发组织实施。
2.受理责任:按照方案规定的条件和要求,受理申请人申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。
3.评审责任:组织评审专家对符合条件的申请人材料进行评审,提出拟表彰人选。 
4.表彰责任:拟表彰人选报请辽宁省人民政府批准后,承办省政府表彰大会,颁发辽宁友谊奖奖牌和证书。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

34

行政奖励

对举报属实、为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人的奖励

【法律】《中华人民共和国劳动合同法》(主席令第65号,2012年12月28日修订)
第七十九条任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报,县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理,并对举报有功人员给予奖励。
【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004年10月26日颁布)
第九条劳动保障行政部门应当为举报人保密;对举报属实、为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人,给予奖励。

省人力资源社会保障厅

国家人社部未明确具体表彰办法

 

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其他行政权力

省级棚改回迁居民创业资金借款评估审批

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(主席令第七十号,2007年8月30日颁布)
第五十二条各级人民政府建立健全就业援助制度,采取税收减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法,通过公益性岗位安置等途径,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》(辽政发〔2009〕6号)
(三十一)加大对创业示范城市和困难地区创业的扶持。继续对棚改回迁居民创业给予贷款扶持。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好棚户区回迁居民就业工作意见的通知》(辽政办发[2007]51号)
三、完善政策,大力扶持就业(四)省、市政府在再就业扶持资金中设立棚户区改造回迁居民自主创业资金。
【规范性文件】《关于印发辽宁省棚改回迁居民自助创业资金使用管理暂行办法的通知》(辽劳社发〔2007〕66号)
第六条各级劳动保障部门应指定专门机构,在省再就业工作领导小组领导下,负责创业资金的运动和管理工作。
【规范性文件】《关于印发省级棚改回迁居民创业资金借款项目评估审批和日常管理办法的通知》(辽劳社发〔2008〕87号)
一、管理体制和工作机制。为加强省级棚改回迁居民创业资金借款项目评估审批和日常管理工作,省劳动保障厅成立省级创业贷款资金管理工作领导小组,领导小组主要职责是:1.审查批准创业借款资金的年度财务预算、决算和工作计划;2.制定相关工作的流程、规范和标准;3.以例会形式开展评估审批工作,集体研究确定借款项目及额度、期限。

省人力资源社会保障厅


1.受理责任。在规定时间内受理申请材料。不符合要求的,一次性告知原因及需补充的材料或需补充的具体内容。
2.审查责任。在规定时间内以例会形式对申请材料进行评估。
3.认定责任。认定合格的,省人力资源社会保障厅印发认定通知,并向省财政厅报送申请该专项补贴资金函件。
4.送达责任。经省财政厅研究同意,履行资金拨付程序。省就业人才服务局负责资金日常管理。
5.事后管理责任。加强对项目的管理和指导,并按规定严格管理和规范使用补助资金。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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其他行政权力

地方人力资源市场信息网络系统专项补助资金审核认定

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(中华人民共和国主席令第七十号,2007年8月30日颁布)
第三十四条县级以上人民政府加强人力资源市场信息网络及相关设施建设,建立健全人力资源市场信息服务体系,完善市场信息发布制度。
【规范性文件】《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)
三、进一步加强就业服务和管理,健全面向全体劳动者的职业技能培训制度(十四)各地要安置建立统一开放、竞争有序的人力资源市场的要求,加强部门协调,完善管理制度,维护人力资源市场的良好秩序。县级以上人民政府要加强人力资源市场信息网络及相关设施建设,建立健全人力资源市场信息服务体系,完善市场信息发布制度。
【规范性文件】《关于印发<中央财政补助地方劳动力市场建设专项资金管理暂行办法>的通知》(财社〔2007〕70号)
第四条省级财政、劳动保障部门对项目专项资金申请进行初审后,确定本地区本年度申报项目,并于4月底前分别向财政部、劳动保障部报送《中央财政补助地方劳动力市场建设专项资金项目申报书》。
【规范性文件】《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔2011〕64号)
(八)扶持公共就业服务。县级以上财政可安排扶持公共就业服务资金,用于对下级公共就业服务机构加强其人力资源市场信息网络系统建设(具体包括计算机及网络硬件、软件购置、以及开发应用支出)给予的补助。扶持公共就业服务资金作为就业专项资金的组成部分,必须单独安排,单独核算,单独管理,不得与其他就业专项资金相互调剂使用。

省人力资源社会保障厅

1.预告责任:根据国家年度通知,及时印发省年度实施项目通知。
2.受理责任:在规定时间内受理各地关人力资源社会保障部门推荐的项目候选单位材料。不符合要求的,一次告知原因及需补充的材料或组要补充的具体内容。
3.审查责任:在规定时间内组织专家对对项目申报材料进行评审。
4.认定责任:评审合格的,将评审报告及评审材料报送人力资源社会保障部备案,对评估报告项目的真实性、可行性负责。
5.送达责任:财政部、人力资源社会保障部下达项目补助资金后,经与省财政厅研究同意,履行资金拨付程序。
6.事后管理责任:加强对项目的管理和指导,并按规定严格管理和规范使用补助资金。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

37

其他行政权力

国有企业改制经济补偿金省财政补助资金核实认定

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(中华人民共和国主席令第七十号,2007年8月30日颁布)
第五十二条各级人民政府建立健全就业援助制度,采取税收减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法,通过公益性岗位安置等途径,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》(辽政发〔2005〕15号)
二、完善社会保障及职工安置政策7.妥善安置改制分流人员,可由企业依法与其解除劳动关系,并按规定支付经济补偿金;对改制前离岗人员已经实现再就业的,如果企业确实无力支付经济补偿金,经财政和劳动保障部门认定,由同级财政给予适当补助。对困难地区,省财政承担经济补偿总额的1/3.其余由企业和同级财政承担,具体比例由各市政府确定。
【规范性文件】《关于印发辽宁省国有企业改制职工安置办法的通知》(辽劳社发〔2006〕21号)(十一)财政补资金的申请、核拨:“省劳动保障、财政部门对各市上报的企业与职工解除劳动关系情况进行核实,并按规定计算省财政应承担经济补偿金数额,及时将省财政补助资金划拨市经济补偿金财政专户。”

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:在规定时间内受理各市的申请材料。不符合要求的,一次性告知原因及需补充的材料或需补充的具体内容。
2.核实责任:在规定时间内对申报材料进行核实。核实内容包括职工身份、工作年限、补偿标准、补助总额、偿还拖欠职工的债务偿还办法、拖欠社保费补缴办法等。
3.认定责任:认定合格的,省人力资源社会保障厅印发认定通知,并向省财政厅报送申请该专项补贴资金函件。
4.送达责任:经省财政厅研究同意,履行资金拨付程序。
5.事后管理责任:在规定期限内对资金使用情况进行评估,发现问题责令其限期整改。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

38

其他行政权力

创业孵化基地省级专项补助资金审核认定

【地方性法规】《辽宁省就业促进条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告第59号,2012年9月27日颁布)
第十二条县以上人民政府应当统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地,可以在土地总体规划确定的城镇建设用地范围内,或者利用原有经审批的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地。对劳动者在创业孵化基地创业的,按照国家和省人民政府有关规定减免场地等相关费用。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》(辽政发〔2009〕6号)
三、优化普惠制就业培训,抓好技能人才储备(二十九)各市要进一步加强创业孵化基地建设,2009年底前,沈阳、大连、鞍山市市级创业孵化基地规模要达到一次性接受创业户数30户和从业人员600人以上,其他市要达到15户和300人以上,县(市、区)要达到5户和100人以上,各产业园区要到达10户和200人以上。对达到省标准、孵化效果明显,经省劳动保障部门认定的,给予适当补贴。
【规范性文件】《关于开展创业孵化基地省级专项补贴资金申报工作有关事宜的通知》(辽人社〔2010〕397号)
根据《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》(辽政发〔2009〕6号)要求,为切实加强创业孵化基地建设,从2010年起,在全省范围内开展辽宁省创业孵化基地专项补贴资金申报工作,对符合规定条件的由省给予适当的补贴资金。

省人力资源社会保障厅

1.考察责任:每年对拟申报的创业孵化基地省级专项补贴资金项目进行实地考察。
2.受理责任:在规定时间内受理各地人力资源和社会保障部门推荐的项目候选单位材料。不符合要求的,一次性告知原因及需补充的材料或需补充的具体内容。
3.审查责任:在规定时间内对项目申报材料进行评审。
4.认定责任:评审合格的,省人力资源社会保障厅印发认定通知,并向省财政厅报送申请该专项补贴资金函件。
5.送达责任:经省财政厅研究同意,履行资金拨付程序。
6.事后管理责任:在规定期限内对项目建设情况和任务完成情况进行考核评估,发现问题责令其限期整改。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

39

其他行政权力

其他就业专项补助资金审核认定

1、国家级和省级创业示范型城市就业专项补助资金审核认定

【地方性法规】《辽宁省就业促进条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告第59号,2012年9月27日颁布)
第十四条县以上人民政府及其相关部门应当根据本地区产业发展实际,确定劳动者创业的扶持重点,改善创业环境,落实国家和省有关促进创业的各项优惠政策,鼓励劳动者自主创业。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》(辽政办发〔2009〕6号)
三、创业示范城市和困难地区创业的扶持。在积极创建国家创业示范型城市的基础上,开展省级创业示范型城市的创建工作,对参与国家和省创业示范型城市创建工作的地区,省政府给予一定补助资金。

省人力资源社会保障厅

1.预告责任:根据工作需要,印发实施项目通知。
2.受理责任:在规定时间内受理各地人力资源和社会保障部门推荐的项目候选单位材料。不符合要求的,一次性告知原因及需补充的材料或需补充的具体内容。
3.审查责任:在规定时间内对项目申报材料进行评审。
4.认定责任:评审合格的,省人力资源社会保障厅印发认定通知,并向省财政厅报送申请该专项补贴资金函件。
5.送达责任:经省财政厅研究同意,履行资金拨付程序。
6.事后管理责任:在规定期限内对项目建设情况和任务完成情况进行考核评估,发现问题责令其限期整改。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

39

其他行政权力

其他就业专项补助资金审核认定

2、省级创业型县区就业专项补助资金审核认定

【地方性法规】《辽宁省就业促进条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告第59号,2012年9月27日颁布)
第十四条县以上人民政府及其相关部门应当根据本地区产业发展实际,确定劳动者创业的扶持重点,改善创业环境,落实国家和省有关促进创业的各项优惠政策,鼓励劳动者自主创业。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》(辽政办发〔2009〕6号)
(三十一)加大对创业示范城市和困难地区创业的扶持。在积极创建国家创业示范型城市的基础上,开展省级创业示范型城市的创建工作,对参与国家和省创业示范型城市创建工作的地区,省政府给予一定补助资金。
【规范性文件】《关于开展创建省级创业型县区活动的通知》(辽人社〔2012〕56号)
省、市财政对确定的省级创业型县区,将适当增加就业专项补助资金。

省人力资源社会保障厅

1.预告责任:根据工作需要,印发实施项目通知。
2.受理责任:在规定时间内受理各地人力资源和社会保障部门推荐的项目候选单位材料。不符合要求的,一次性告知原因及需补充的材料或需补充的具体内容。
3.审查责任:在规定时间内对项目申报材料进行评审。
4.认定责任:评审合格的,省人力资源社会保障厅印发认定通知,并向省财政厅报送申请该专项补贴资金函件。
5.送达责任:经省财政厅研究同意,履行资金拨付程序。
6.事后管理责任:在规定期限内对项目建设情况和任务完成情况进行考核评估,发现问题责令其限期整改。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

40

其他行政权力

选拔推荐享受政府特殊津贴人员

【规范性文件】《中共中央、国务院关于继续实行政府特殊津贴制度的通知》(中发〔2011〕12号)(整体内容)
【规范性文件】《关于开展2014年享受政府特殊津贴人员选拔工作的通知》(人社部函〔2014〕28号)(整体内容)

省人力资源社会保障厅

1.发布责任:发布通知,明确选拔条件与选拔数量。
2.评议责任:组织选拔推荐,专家评议和公示。
3.报送责任:报送材料至人社部。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

代省政府实施的行政职权

41

其他行政权力

选拔推荐百千万人才工程人选

1.推荐百千
万人才工程国家级人选

【规范性文件】人力资源社会保障部等九部门关于印发《国家百千万人才工程实施方案》的通知(人社部发〔2012〕73号)
选拔程序2.组织推荐:各地区、各部门人力资源社会保障(人事、干部)部门会同有关部门,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,采取专家评审、组织考察等形式进行综合评议,提出本地区、本部门推荐人选,报送“工程”领导小组办公室。
【规范性文件】中共中央组织部等十一部门关于印发《国家高层次人才特殊支持计划》的通知(中组发〔2012〕12号)
第二十条人力资源社会保障部设立百千万工程领军人才评选平台,并开展人选的申报初选工作。
【规范性文件】省委、省政府办公厅印发《关于实施辽宁省高层次人才特殊支持“双千计划”的意见》的通知(辽委办发[2013]10号)
五、遴选程序:各项计划牵头单位面向全省各行各业开展申报推荐工作。各评选平台组建专家评审小组,按照同行评审原则进行同业初选,确定初步人选名单。
七、组织实施:省人力资源社会保障厅设立百千万工程领军人选评选平台。
【规范性文件】辽宁省人力资源社会保障厅关于印发辽宁省百千万人才工程实施意见的通知(辽人社发〔2013〕7号)
选拔权限:省人力资源和社会保障厅负责各市(县)推荐的“百”层次人选及中、省直单位的“百”、“千”层次人选的选拔工作;负责各市(县)选拔的“千”、“万”层次人选及中、省直单位“万”层次人选的名额指标分配及人选复核、备案工作。

省人力资源社会保障厅

1.告知责任:(1)公布方案。
(2)组织申报选拔。
(3)整理审核申报材料。
(4)组织专家评审。(5)公示并上报人社部。
2.评选责任:国家高层次人才申报初选。
3.复评责任:百千万工程领军人才:
(1)推荐申报。
(2)初选。
(3)复评。
(4)公示。
4.公布责任:(1)发布《方案》通知。
(2)组织申报选拔。
(3)整理审核申报材料。
(4)组织专家评审。
(5)公示无异议后公布入选名单。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

41

其他行政权力

选拔推荐百千万人才工程人选

2、推荐“国家特支计划”百千万工程领军人才

【规范性文件】人力资源社会保障部等九部门关于印发《国家百千万人才工程实施方案》的通知(人社部发〔2012〕73号)
选拔程序2.组织推荐:各地区、各部门人力资源社会保障(人事、干部)部门会同有关部门,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,采取专家评审、组织考察等形式进行综合评议,提出本地区、本部门推荐人选,报送“工程”领导小组办公室。
【规范性文件】中共中央组织部等十一部门关于印发《国家高层次人才特殊支持计划》的通知(中组发〔2012〕12号)
第二十条人力资源社会保障部设立百千万工程领军人才评选平台,并开展人选的申报初选工作。
【规范性文件】省委、省政府办公厅印发《关于实施辽宁省高层次人才特殊支持“双千计划”的意见》的通知(辽委办发[2013]10号)
五、遴选程序:各项计划牵头单位面向全省各行各业开展申报推荐工作。各评选平台组建专家评审小组,按照同行评审原则进行同业初选,确定初步人选名单。
七、组织实施:省人力资源社会保障厅设立百千万工程领军人选评选平台。
【规范性文件】辽宁省人力资源社会保障厅关于印发辽宁省百千万人才工程实施意见的通知(辽人社发〔2013〕7号)
选拔权限:省人力资源和社会保障厅负责各市(县)推荐的“百”层次人选及中、省直单位的“百”、“千”层次人选的选拔工作;负责各市(县)选拔的“千”、“万”层次人选及中、省直单位“万”层次人选的名额指标分配及人选复核、备案工作。

省人力资源社会保障厅

1.告知责任:(1)公布方案。
(2)组织申报选拔。
(3)整理审核申报材料。
(4)组织专家评审。(5)公示并上报人社部。
2.评选责任:国家高层次人才申报初选。
3.复评责任:百千万工程领军人才:
(1)推荐申报。
(2)初选。
(3)复评。
(4)公示。
4.公布责任:(1)发布《方案》通知。
(2)组织申报选拔。
(3)整理审核申报材料。
(4)组织专家评审。
(5)公示无异议后公布入选名单。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

41

其他行政权力

选拔推荐百千万人才工程人选

3、推荐辽宁省“双千计划”百千万工程领军人才

【规范性文件】人力资源社会保障部等九部门关于印发《国家百千万人才工程实施方案》的通知(人社部发〔2012〕73号)
选拔程序2.组织推荐:各地区、各部门人力资源社会保障(人事、干部)部门会同有关部门,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,采取专家评审、组织考察等形式进行综合评议,提出本地区、本部门推荐人选,报送“工程”领导小组办公室。
【规范性文件】中共中央组织部等十一部门关于印发《国家高层次人才特殊支持计划》的通知(中组发〔2012〕12号)
第二十条人力资源社会保障部设立百千万工程领军人才评选平台,并开展人选的申报初选工作。
【规范性文件】省委、省政府办公厅印发《关于实施辽宁省高层次人才特殊支持“双千计划”的意见》的通知(辽委办发[2013]10号)
五、遴选程序:各项计划牵头单位面向全省各行各业开展申报推荐工作。各评选平台组建专家评审小组,按照同行评审原则进行同业初选,确定初步人选名单。
七、组织实施:省人力资源社会保障厅设立百千万工程领军人选评选平台。
【规范性文件】辽宁省人力资源社会保障厅关于印发辽宁省百千万人才工程实施意见的通知(辽人社发〔2013〕7号)
选拔权限:省人力资源和社会保障厅负责各市(县)推荐的“百”层次人选及中、省直单位的“百”、“千”层次人选的选拔工作;负责各市(县)选拔的“千”、“万”层次人选及中、省直单位“万”层次人选的名额指标分配及人选复核、备案工作。

省人力资源社会保障厅

1.告知责任:(1)公布方案。
(2)组织申报选拔。
(3)整理审核申报材料。
(4)组织专家评审。(5)公示并上报人社部。
2.评选责任:国家高层次人才申报初选。
3.复评责任:百千万工程领军人才:
(1)推荐申报。
(2)初选。
(3)复评。
(4)公示。
4.公布责任:(1)发布《方案》通知。
(2)组织申报选拔。
(3)整理审核申报材料。
(4)组织专家评审。
(5)公示无异议后公布入选名单。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

41

其他行政权力

选拔推荐百千万人才工程人选

4、选拔辽宁省百千万人才工程人选

【规范性文件】人力资源社会保障部等九部门关于印发《国家百千万人才工程实施方案》的通知(人社部发〔2012〕73号)
选拔程序2.组织推荐:各地区、各部门人力资源社会保障(人事、干部)部门会同有关部门,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,采取专家评审、组织考察等形式进行综合评议,提出本地区、本部门推荐人选,报送“工程”领导小组办公室。
【规范性文件】中共中央组织部等十一部门关于印发《国家高层次人才特殊支持计划》的通知(中组发〔2012〕12号)
第二十条人力资源社会保障部设立百千万工程领军人才评选平台,并开展人选的申报初选工作。
【规范性文件】省委、省政府办公厅印发《关于实施辽宁省高层次人才特殊支持“双千计划”的意见》的通知(辽委办发[2013]10号)
五、遴选程序:各项计划牵头单位面向全省各行各业开展申报推荐工作。各评选平台组建专家评审小组,按照同行评审原则进行同业初选,确定初步人选名单。
七、组织实施:省人力资源社会保障厅设立百千万工程领军人选评选平台。
【规范性文件】辽宁省人力资源社会保障厅关于印发辽宁省百千万人才工程实施意见的通知(辽人社发〔2013〕7号)
选拔权限:省人力资源和社会保障厅负责各市(县)推荐的“百”层次人选及中、省直单位的“百”、“千”层次人选的选拔工作;负责各市(县)选拔的“千”、“万”层次人选及中、省直单位“万”层次人选的名额指标分配及人选复核、备案工作。

省人力资源社会保障厅

1.告知责任:(1)公布方案。
(2)组织申报选拔。
(3)整理审核申报材料。
(4)组织专家评审。(5)公示并上报人社部。
2.评选责任:国家高层次人才申报初选。
3.复评责任:百千万工程领军人才:
(1)推荐申报。
(2)初选。
(3)复评。
(4)公示。
4.公布责任:(1)发布《方案》通知。
(2)组织申报选拔。
(3)整理审核申报材料。
(4)组织专家评审。
(5)公示无异议后公布入选名单。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

42

其他行政权力

辽宁省博士后创新实践基地审批

【规范性文件】人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会《关于博士后创新实践基地建设有关问题的通知》(人社发〔2011〕21号)
有条件的省、自治区、直辖市在建立省级博士后工作平台时,统一名称为“博士后创新实践基地”。各地已经探索建立的各种省级博士后工作平台名称也应统一“博士后创新实践基地”。
【规范性文件】省人力资源和社会保障厅等五部门关于印发《辽宁省博士后创新实践基地管理办法》的通知(辽人社发〔2015〕1号)
第六条省人力资源和社会保障厅负责综合管理全省基地工作。
第十四条省人力资源社会保障厅会同有关部门共同组织专家对申请认定基地的单位进行论证和评议,确定设立基地的单位并发文公布和授牌。
第十五条基地的认定工作每年组织进行一次。

省人力资源社会保障厅


1.评议责任:会同有关部门组织专家对申请认定为基地的单位论证和评议。
2.确定责任:在建及已建省级博士后工作平台,统一确定基地名称为“博士后创新实践基地”。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

43

其他行政权力

职业技能鉴定站审批

【法律】《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号,1994年7月5日颁布)
第六十九条 国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
【规范性文件】《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)
第三条 职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。(一)劳动部综合管理全国职业技能鉴定工作,制定规划、政策和标准;审查批准有关行业的职业技能鉴定机构。
【规范性文件】《职业技能鉴定工作规则》(劳培司字〔1996〕58号)
第八条建立行业特有工种职业技能鉴定站,应征求所在地省级劳动行政部门意见,经行业职业技能鉴定指导中心审查,国务院行业主管部门劳动工资机构核准,由劳动部审批。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理省内单位申请承担跨地区行业特有工种职业技能鉴定站的有关申请材料。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
2.审查责任:(1)自正式受理15个工作日内对提交的相关材料在规定时限内进行审查。(2)组织专家履行实地勘验、询问程序;
3.决定责任:(1)对专家无否定意见的,在人力资源和社会保障部《行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表》签署推荐意见并加盖省人力资源和社会保障厅印章;
4.送达责任:在15个工作日内将盖章后的《行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表》返回申请单位。
5.事后管理责任:(无)按照管理权限由人力资源和社会保障部及国家有关行业主管部门履行事后管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

44

其他行政权力

职业技能竞赛备案

【法律】《中华人民共和国劳动法》(主席令第二十八号,1994年7月5日颁布)
第六十九条 国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
《工人考核条例》(中华人民共和国劳动部令第1号,1990年7月12日颁布)
第二十三条《技师合格证书》,地方所属单位由省、自治区、直辖市及计划单位市劳动行政部门核发。
【规范性文件】《职业资格证书规定》(劳部发〔1994〕98号)
第六条若干专业技术资格和职业技能鉴定(技师、高级技师考评和技术等级考核)纳入职业资格证书制度。劳动部负责以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发与管理(证书的名称、种类按现行规定执行)。各省、自治区、直辖市劳动、人事行政部门负责本地区职业资格证书制度的组织实施。
【规范性文件】《国家职业技能竞赛技术规程》(劳动赛组办发〔2003〕1号)
第十一条举办国家级竞赛活动,应首先向劳动保障部竞赛组织管理部门(以下简称竞赛管理部门)提出申请,经备案登记后立项实施。
第三十九条省级劳动保障部门和国务院有关部门(行业组织、集团公司)劳动保障工作机构可参照本技术规程,依据本地区、本行业(部门)的实际情况,制定本地区、本行业(部门)的竞赛技术规程。
【规范性文件】《关于印发辽宁省职业技能竞赛技术规程(试行)的通知》(辽人社发〔2013〕34号)
第二十条举办省级或需要由省人力资源和社会保障厅进行表彰的市级、行业(企业)竞赛活动,应首先向省人力资源和社会保障厅竞赛组织管理部门提出申请,经备案登记后立项实施。

省人力资源社会保障厅

1.预告责任:每年一季度面向发布涉及晋升技师、高级技师的职业技能竞赛备案公告。
2.受理责任:在规定时间内受理各市人力资源和社会保障部门、省内单位提交的当年拟举办竞赛的《辽宁省职业技能竞赛备案表》。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.审查责任:备案截止期限15个工作日内,进行审查;
4.决定责任:对审查合格的,列入当年全省已备案职业技能竞赛目录。
5.送达责任:已备案目录在省人力资源和社会保障厅门户网站公布。
6.事后管理责任:对竞赛组委会提交的赛后晋升职业资格申请材料与备案目录进行比对。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

45

其他行政权力

国家级高技能人才建设项目推荐

【规范性文件】《人力资源和社会保障部办公厅关于印发〈国家级技能大师工作室建设项目实施管理办法(试行)〉的通知》(人社厅发〔2013〕51号)
第二条本办法所指技能大师工作室建设项目是依据申报条件要求,经各省(区、市)人力资源社会保障部门、财政部门评审推荐,人力资源社会保障部、财政部复审确定的技能大师工作室建设项目。
【规范性文件】《人力资源和社会保障部办公厅关于印发〈国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法(试行)〉的通知》(人社厅发〔2013〕52号)
第二条本办法所指培训基地建设项目是依据申报条件要求,经各省(区、市)人力资源社会保障部门、财政部门评审推荐,人力资源社会保障部、财政部组织专家进行复审确定的培训基地建设项目。
【规范性文件】《国家高技能人才振兴计划实施方案》(人社部发〔2011〕109号)
从2011年到2020年,建设1200个高技能人才培训基地,基本形成覆盖重点产业和中心城市的高技能人才培养网络。其中到2015年底,国家重点支持400个高技能人才培训基地建设。其中,到2020年底,国家重点支持1000个左右技能大师工作室建设,基本形成覆盖重点行业、特色行业的技能传承与推广网络。

省人力资源社会保障厅

1.预告责任:每年按人力资源和社会保障部、财政部的要求下发开展国家级高技能人才建设项目的通知;
2.受理责任:在规定时间内受理各市人力资源和社会保障部门推荐的项目候选单位材料。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.审查责任:在规定时间内组织专家组对项目申报情况进行评审;
4.决定责任:评审结果在省人力资源和社会保障厅门户网站公布。
5.送达责任:按照人力资源和社会保障部、财政部时间要求会同省财政厅上报评审报告。
6.事后管理责任:定期对项目建设情况和任务完成情况进行考核和评估,发生问题责令其限期整改。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

46

其他行政权力

选拔推荐国家级优秀高技能人才

【规章】《中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法》(劳动和社会保障部令第7号)
第二条大奖和能手评选表彰是国家对全国优秀技术技能人才的奖励制度。劳动和社会保障部设全国技能人才评选表彰办公室,负责大奖和能手评选表彰活动的具体组织管理工作。第六条大奖和能手评选实行国家和省(行业)两级评审制,劳动和社会保障部设立全国专家评审委员会,省级人民政府劳动保障行政部门和国务院行业主管部门劳动保障工作机构设立本省(行业)专家评审委员会。第七条省专家评审委员会负责本地区技术能手的评审工作,本地区向国家推荐大奖和能手初评审工作。

省人力资源社会保障厅

1.预告责任:每两年按人力资源和社会保障部的要求下发开展国家级优秀高技能人才选拔推荐工作的通知;
2.受理责任:在规定时间内受理各市人力资源和社会保障部门推荐的候选人和候选单位材料。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.审查责任:在规定时间内组织专家组对申报材料进行评审;
4.决定责任:评审合格的,在省人力资源和社会保障厅门户网站公布。
5.送达责任:按照人力资源和社会保障部时间要求报送评审推荐报告。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

47

其他行政权力

国家级重点技工院校评估

【法律】《中华人民共和国职业教育法》(主席令第六十九号,1996年5月15日颁布)
第十一条国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。
【规范性文件】《关于大力推进技工院校改革发展的意见》(人社部发〔2010〕57号)全国建设50所示范性技师学院、200所示范性高级技工学校、500所示范性普通技工学校和100个示范性公共实训基地。
【规范性文件】《关于做好技工院校审批管理工作的通知》(人社部发〔2012〕63号)
二、制定技工教育发展规划。各地要根据区域经济发展、产业布局和促进就业对技能人才的需求,统筹规划,合理布局,制定本地区技工教育发展规划。要合理规划本地区技工学校、高级技工学校和技师学院的比例结构,逐步形成以技师学院为龙头、高级技工学校为骨干、普通技工学校为基础的覆盖城乡劳动者的技工教育培训体系。为推动示范性技工院校建设,发挥示范性技工院校的引领作用,我部将委托相关机构开展国家级重点技工院校评估工作,具体评估办法另行制定。
【规范性文件】《人力资源社会保障部关于做好国家级重点技工院校评估工作的通知》(人社部发〔2013〕9号)
一、各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门要从促进区域经济发展和本地区技工院校办学实际出发,综合考虑产业结构调整、技能人才结构和劳动者就业需求等,科学统筹规划本区域三类国家级重点技工院校的数量和布局。要依照《国家级重点技工学校评估标准》(附件1)、《国家级重点高级技工学校评估标准》(附件2)和《国家级重点技师学院评估标准》(附件3),有计划、分步骤组织开展国家级重点技工院校评估工作,具体评估细则另行印发。二、评估工作要坚持自愿原则,实行自主申报。申报院校对照国家级重点技工院校评估标准先进行自评,按要求将申请报告和相关申报材料报送省级人力资源社会保障部门;省级人力资源社会保障部门组成由国家级或省级技工院校督导员参加的专家评估小组,严格对照评估标准,对申报院校的申报材料进行初评,提出专家评估意见;省级人力资源社会保障部门对学校申报材料和专家组评估报告要严格审核,于每年10月31日前将通过初评的院校的申报材料报送我部;我部将委托中国就业培训技术指导中心组织专家组进行复评,提出复评意见;对拟确定的国家级重点技工院校经公示无异议后,由我部公布为国家级重点技工院校

省人力资源社会保障厅

1.预告责任:按人力资源和社会保障部的要求下发开展国家级重点技工院校评估的通知;
2.受理责任:在规定时间内受理各市人力资源和社会保障部门推荐的候选单位材料。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.审查责任:在规定时间内组织专家组对申报单位进行评估;
4.决定责任:评估合格的,在省人力资源和社会保障厅门户网站公布推荐单位名单。
5.送达责任:按照人力资源和社会保障部时间要求报送评审推荐报告。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

48

其他行政权力

省本级参保企业的企业年金方案备案

【规章】《企业年金试行办法》(劳动和社会保障部令第20号,2003年12月30日颁布)
第六条企业年金方案应当报送所在地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门;
【规范性文件】《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》(劳社部发〔2005〕35号)
第一条企业应将企业年金方案报送所在社会保险统筹地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门备案。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;受理申请的,应当及时通知申请人;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:自正式受理企业提交的《XX公司企业年金方案备案的函》等相关材料之日起,在规定时限内进行审查,提出处理意见。
3.决定责任:做出是否同意备案的决定。不同意的,通知申请人并说明理由。
4.送达责任:同意备案的,发给申请人《关于XX公司企业年金方案备案的复函》;及时送达申请人。
5.事后监管责任:采用适当方式公开备案的企业名单;定期向人社部上报数据汇总统计情况。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

49

其他行政权力

被征地农民社会保障落实情况审查

【规范性文件】《劳动和社会保障部国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》(劳社部发〔2007〕14号)
“三、严格征地中对被征地农民社会保障落实情况的审查”中“需报国务院批准征地的,由省级劳动保障部门提出审核意见。有关说明材料和审核意见作为必备要件随建设用地报批资料同时上报。”

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理市级人民政府提交的被征地农民社会保障落实情况说明材料和《被征地农民社会保障措施落实情况审查表》,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
2.审查责任:自正式受理市级人民政府提交的《被征地农民社会保障措施落实情况审查表》等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。
3.决定责任:(1)对审查合格的,在《被征地农民社会保障措施落实情况审查表》的“省人力资源和社会保障部门审核意见”栏内签章。(2)对审查不合格的,书面告知相对人具体理由,整改后重新申报。
4.送达责任:审查结果反馈市级人民政府,并出具被征地农民社会保障落实情况确认函。
5.事后管理责任:指导各地按规定支付被征地农民养老保障待遇。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

50

其他行政权力

工资、离退休费审核

1.省直机关事业单位新进人员工资标准审批

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于印发<辽宁省机关事业单位工作人员工资制度改革实施意见>的通知》(辽政发〔2006〕40号)。
机关事业单位工作人员变动工资和离退休(职)费,按照管理权限,经主管部门审核,报政府人事部门批准后执行。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于印发<辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)。
工资福利处负责拟定全省机关事业单位工资收入分配、津贴补贴、福利和离退休政策并组织实施,负责全省机关事业单位工资收入水平统计调查,指导全省机关事业单位工资统发业务工作。

省人力资源社会保障厅


1.受理责任:即时受理本机关职权范围内申报事项,并对其须提交材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充材料的具体内容。
2.审查责任:对申办单位提交的申报材料进行审查,核准材料真实性并核对相关信息的准确性。
3.核准责任:对材料完整规范,符合政策规定,即时办理;对于未核准的材料,告知不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

50

其他行政权力

工资、离退休费审核

2.省直机关事业单位退休人员退休费标准审批

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于印发<辽宁省机关事业单位工作人员工资制度改革实施意见>的通知》(辽政发〔2006〕40号)。
机关事业单位工作人员变动工资和离退休(职)费,按照管理权限,经主管部门审核,报政府人事部门批准后执行。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于印发<辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)。
工资福利处负责拟定全省机关事业单位工资收入分配、津贴补贴、福利和离退休政策并组织实施,负责全省机关事业单位工资收入水平统计调查,指导全省机关事业单位工资统发业务工作。

省人力资源社会保障厅


1.受理责任:即时受理本机关职权范围内申报事项,并对其须提交材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充材料的具体内容。
2.审查责任:对申办单位提交的申报材料进行审查,核准材料真实性并核对相关信息的准确性。
3.核准责任:对材料完整规范,符合政策规定,即时办理;对于未核准的材料,告知不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

50

其他行政权力

工资、离退休费审核

3.省直机关事业单位工作人员工龄认定

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于印发<辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)。
工资福利处负责拟定全省机关事业单位工资收入分配、津贴补贴、福利和离退休政策并组织实施,负责全省机关事业单位工资收入水平统计调查,指导全省机关事业单位工资统发业务工作。

省人力资源社会保障厅


1.受理责任:即时受理本机关职权范围内申报事项,并对其须提交材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充材料的具体内容。
2.审查责任:对申办单位提交的申报材料进行审查,核准材料真实性并核对相关信息的准确性。
3.核准责任:对材料完整规范,符合政策规定,即时办理;对于未核准的材料,告知不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

50

其他行政权力

工资、离退休费审核

4.省直事业单位绩效工资总量核定审批

【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅省财政厅关于辽宁省事业单位实施绩效工资工作意见的通知》(辽政办发〔2011〕42号)。
县级以上政府的人社、财政部门综合考虑单位、人员、经费来源等因素,核定本级政府直属及各部门所属事业单位的绩效工资总量。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于印发<辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)。
工资福利处负责拟定全省机关事业单位工资收入分配、津贴补贴、福利和离退休政策并组织实施,负责全省机关事业单位工资收入水平统计调查,指导全省机关事业单位工资统发业务工作。

省人力资源社会保障厅


1.受理责任:即时受理本机关职权范围内申报事项,并对其须提交材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充材料的具体内容。
2.审查责任:对申办单位提交的申报材料进行审查,核准材料真实性并核对相关信息的准确性。
3.核准责任:对材料完整规范,符合政策规定,即时办理;对于未核准的材料,告知不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

51

其他行政权力

工资支付手册审核

【规范性文件】《财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室关于印发<行政单位财政统一发放工资暂行办法>的通知》(财行〔2000〕1号)。
各级政府人事部门负责审核人员和工资。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:即时受理本机关职权范围内申报事项,并对其须提交材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充材料的具体内容。
2.审查责任:对申办单位提交的申报材料进行审查,核准材料真实性并核对相关信息的准确性。
3.审核责任:对材料完整规范,符合政策规定,即时办理;对于未核准的材料,告知不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

52

其他行政权力

事业单位
公开招聘

【行政法规】《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号,2014年2月26日颁布)
第八条事业单位新聘用人员,应当面向社会公开招聘。但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
【规范性文件】《事业单位公开招聘人员暂行规定》(国人部〔2005〕6号令)
第二条事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,都要实行公开招聘。
【规范性文件】《辽宁省事业单位公开招聘人员办法》(辽人发〔2007〕1号)
事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,都要实行公开招聘。
【规范性文件】《转发中央组织部、人力资源和社会保障部<关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知>》(辽人社发〔2011〕9号)
事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,都要实行公开招聘。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)
第十六条组织拟订事业单位公开招聘人员政策并指导监督执行;负责省政府所属事业单位公开招聘人员方案审核和组织实施工作。

省人力资源社会保障厅

1.方案拟定责任:(1)组织拟订事业单位公开招聘人员政策并监督执行;(2)制发省政府所属事业单位公开招聘人员工作年度实施方案;(3)负责省政府所属事业单位公开招聘人员方案审核和组织实施工作。
2.受理责任:对省政府直属及各部门所属事业单位公开招聘计划、拟聘人员公示、拟聘人员备案材料进行审核。符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。(注:部门所属事业单位经主管部门审核同意引进、直属事业单位直接引进具有博士学位、副高级及以上专业技术职务等高层次和急需短缺人才,可随时办理招聘计划和拟聘人员备案,可不经省人社厅进行拟聘人员公示。)
3.审查责任:(1)对省政府直属及各部门所属事业单位公开招聘计划、拟聘人员公示、拟聘人员备案材料齐全的,在5个工作日内完成审核;(2)材料不需修改的,告知报送单位核对最终电子版,核对后2个工作日内在省人事考试局上网发布公告并将材料备案存档。
4.备案责任:(1)对经考核、考试考核、技能测试等方式确定的拟聘人员进行公示;(2)对公示期内无疑义的拟聘人员及时办理备案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

53

其他行政权力

事业单位
人员交流

【行政法规】《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号,2014年2月26日颁布)
第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
【规范性文件】《干部调配工作规定》(人调发〔1991〕4号)
第二条本规定适用于国家机关和事业企业单位具有全民所有制身份的干部。第十二条:各级政府人事部门是干部调配工作的综合管理部门,负责同级党委和政府确定的管理范围内的国家干部的调配工作。
【规范性文件】中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅《关于印发〈辽宁省干部调配工作规定〉的通知》(辽人发〔1992〕55号)
本规定适用于国家机关和事业企业单位具有全民所有制身份的干部。
第十二条各级政府人事部门是干部调配工作的综合管理部门,负责同级党委和政府确定的管理范围内的国家干部的调配工作。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)
第十六条按管理权限负责事业单位人员交流工作。

省人力资源社会保障厅

1.方案拟定责任:(1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导、监督执行;(2)按管理权限负责事业单位人员流动工作。
2.受理责任:(1)严格控制事业单位人员交流,拟调入单位须有空编有空岗;(2)材料齐全、符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料。(注:经费来源相同事业单位之间或财政核拨经费事业单位向非财政核拨经费事业单位人员流动审批(不涉及户口迁移)不再由省人社厅审批,相应事项由事业单位主管部门办理。)
3.审查责任:(1)强化对拟聘人员与拟交流人员的实地考察,考察材料应由两名考察人签字并加盖用人单位公章;(2)加大人事档案审查力度,坚决防止假身份、假手续的人员进入事业单位;(3)考察人、用人单位及主管部门对新进人员考察材料和人事档案材料的真实性负责。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

54

其他行政权力

事业单位
岗位设置

【行政法规】《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号,2014年2月26日颁布)
第七条事业单位拟订岗位设置方案,应当报人事综合管理部门备案。
【规范性文件】人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发〔2006〕70号)
第六条政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
【规范性文件】人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》(国人部发〔2006〕87号)政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
【规范性文件】《中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于印发〈辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(辽人发〔2008〕15号)
政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
【规范性文件】《中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》(辽人发〔2008〕16号)
政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)
第十六条事业单位人事管理处负责协调核定管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位结构比例。

省人力资源社会保障厅

1.方案拟定责任:(1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导、监督执行;(2)负责事业单位岗位管理;(3)协调核定管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位结构比例。
2.受理责任:(1)单位因新成立或其社会功能变化、职责任务调整、人员编制增减等原因可申请设置或调整主体岗位类别、三类岗位间的结构比例及具体岗位数额;(2)材料齐全、符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料。
3.审查责任:(1)协调专业技术人员职称处、省直机关事业单位工勤管理中心核定岗位设置方案;(2)对会签同意的岗位设置方案,给予下达岗位设置方案核准函及《事业单位岗位设置核准表》。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

55

其他行政权力

事业单位
人员聘用

【行政法规】《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号,2014年2月26日颁布)
第三条 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
第十条事业单位内部产生岗位人选,竞聘完成后,需办理聘任手续。
【规范性文件】国务院办公厅转发人事部《〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》(国办发〔2002〕35号)
各级人事部门要加强指导协调和监督检查,要充分发挥各有关部门的职能作用,认真做好事业单位人员聘用制度的组织实施工作。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位实行人员聘用制实施办法的通知》(辽政办发〔2003〕83号)
第五十二条各级党委组织部门、政府人事部门负责本行政区域内事业单位实施人员聘用制的综合指导工作,研究制定推行人员聘用制的实施办法,明确推行人员聘用制的基本原则、政策和方法,对各单位实施人员聘用制进行指导,总结推广实施人员聘用制的经验。
【规范性文件】《中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》(辽人发〔2008〕16号)
各单位按照岗位总量、结构比例、最高等级和聘用条件、程序确定聘用人员。上岗进级聘用工作结束后,应填写《事业单位岗位聘用审核表》、《事业单位岗位管理手册》,按照管理权限和工作分工,连同本单位、本部门的岗位设置管理实施意见一并报同级组织、人事部门审核备案。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)第十六条事业单位人事管理处负责事业单位岗位管理、人员聘用管理、考核培训、奖励惩戒等工作。

省人力资源社会保障厅

1.方案拟定责任:(1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导、监督执行;(2)负责事业单位人员聘用管理。
2.受理责任:(1)省政府直属及省直各部门所属事业单位工作人员新聘岗位或变动岗位等级的,符合岗位设置相关文件规定,且经主管部门审核同意;(2)材料齐全、符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料。
3.审查备案责任:(1)审核进人(晋升)手续学位、学历证明、任职文件等相关材料;(2)登记《辽宁省事业单位岗位管理手册》,并在《辽宁省事业单位岗位管理手册》和《事业单位聘用审核表》上分别加盖岗位聘用备案专用章和事业单位岗位管理专用章,完成聘任。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

56

其他行政权力

事业单位
聘用合同

【行政法规】《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号,2014年2月26日颁布)第三条 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
【规范性文件】国务院办公厅转发人事部《〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》(国办发〔2002〕35号)
各级人事部门要加强指导协调和监督检查,要充分发挥各有关部门的职能作用,认真做好事业单位人员聘用制度的组织实施工作。
【规范性文件】人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》(国人部发〔2006〕87号)
对晋升本岗位类别上一等级的,按照规定程序进行竞争上岗,变更原聘用合同的相关内容,并进行合同鉴证。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位实行人员聘用制实施办法的通知》(辽政办发〔2003〕83号)
第五十二条各级党委组织部门、政府人事部门负责本行政区域内事业单位实施人员聘用制的综合指导工作,研究制定推行人员聘用制的实施办法,明确推行人员聘用制的基本原则、政策和方法,对各单位实施人员聘用制进行指导,总结推广实施人员聘用制的经验。
【规范性文件】《中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》(辽人发〔2008〕16号)
对晋升本岗位类别上一等级的,按照规定程序进行竞争上岗,变更原聘用合同的相关内容,并进行合同鉴证。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)
第十六条负责事业单位岗位管理、人员聘用管理、考核培训、奖励惩戒等工作。

省人力资源社会保障厅

1.方案拟定责任:(1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导、监督执行;(2)负责事业单位聘用合同管理。
2.受理责任:(1)省属事业单位工作人员新聘岗位或原聘用合同到期,符合岗位设置相关文件规定,且与主管部门或所在单位已签订新的聘用合同;(2)材料齐全、符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料。
3.审查备案责任:(1)审查《辽宁省事业单位岗位管理手册》或原《辽宁省事业单位聘用合同书》、新进人员相关进入手续和其他必要材料。(2)在《辽宁省事业单位聘用合同书》上加盖聘用合同管理专用章,完成聘任。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

57

其他行政权力

事业单位
人员处分

【行政法规】《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号,2014年2月26日颁布)第三条 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
【规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》(人社部第18号令,2012年8月22日颁布)
开除处分由事业单位主管部门决定,并报同级事业单位人事综合管理部门备案。
对中央和地方直属事业单位工作人员的处分,按照干部人事管理权限,由本单位或者有关部门决定;其中,由本单位作出开除处分决定的,报同级事业单位人事综合管理部门备案。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)第十六条负责事业单位岗位管理、人员聘用管理、考核培训、奖励惩戒等工作。

省人力资源社会保障厅

1.方案拟定责任:(1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导监督执行;(2)负责事业单位人员处分工作。
2.受理审查责任:(1)受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的,可以自知道或者应该知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起三十日内,按照规定向原处分决定单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉;(2)材料齐全、符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

58

其他行政权力

事业单位
人员考核

【行政法规】《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号,2014年2月26日颁布)
第三条 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
【规范性文件】国务院办公厅转发人事部《〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》(国办发〔2002〕35号)
各级人事部门要加强指导协调和监督检查,要充分发挥各有关部门的职能作用,认真做好事业单位人员聘用制度的组织实施工作。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位实行人员聘用制实施办法的通知》(辽政办发〔2003〕83号)
第五十二条各级党委组织部门、政府人事部门负责本行政区域内事业单位实施人员聘用制的综合指导工作,研究制定推行人员聘用制的实施办法,明确推行人员聘用制的基本原则、政策和方法,对各单位实施人员聘用制进行指导,总结推广实施人员聘用制的经验。
【规范性文件】《关于印发<事业单位工作人员考核暂行规定>的通知》(人核培发(1995)153号)
第二十七条政府人事部门负责综合管理、监督指导事业单位年度考核工作。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)
第十六条负责事业单位岗位管理、人员聘用管理、考核培训、奖励惩戒等工作。

省人力资源社会保障厅

1.方案拟定责任:(1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导、监督执行;(2)负责事业单位人员考核工作。
2.受理审查责任:(1)对省政府直属及各部门所属事业单位年度考核结果进行备案;(2)材料齐全、符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

59

其他行政权力

事业单位
人员培训

【行政法规】《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号,2014年2月26日颁布)
第三条 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)
第十六条负责事业单位岗位管理、人员聘用管理、考核培训、奖励惩戒等工作。

省人力资源社会保障厅

1.方案拟定责任:(1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导、监督执行;(2)负责组织政府所属事业单位人员培训工作。
2.受理审查责任:根据不同岗位的要求,编制工作人员培训计划,对工作人员进行分级分类培训。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

60

其他行政权力

事业单位
人员奖励

【行政法规】《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号,2014年2月26日颁布)
第三条 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔2015〕7号)
第十六条负责事业单位岗位管理、人员聘用管理、考核培训、奖励惩戒等工作。

省人力资源社会保障厅

1.方案拟定责任:(1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导、监督执行;(2)负责省政府所属事业单位人员奖励工作。
2.受理责任:(1)对事业单位工作人员或者集体爱岗敬业,表现突出的或作出突出贡献的给予奖励;(2)材料齐全、符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

61

其他行政权力

省引进国外专家重点项目审批和经费拨付

【规范性文件】国务院颁发《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》的通知(国发〔1983〕152号)
二、计划管理(六)国务院各部门和各省、市、自治区主管的项目,需要引进人才的,其计划由各部门和各省、市、自治区组织编制、审批。
【规范性文件】国家外国专家局《引进人才专家经费管理实施细则》(外专发〔2010〕87号)
第二条各地区各部门批准的专家项目可参照本实施细则执行。

省人力资源社会保障厅

1.年度计划征集拟定责任:确定年度计划申报原则、范围、数量,并明确提交的时限等要求;
2.受理责任:受理全省企事业单位在规定期限内提交《引进国外技术、管理人才项目申请表》及相关附件。符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.审查责任:自正式受理省内企事业单位在规定期限内提交《引进国外技术、管理人才项目申请表》及相关附件等材料之日起,在规定时限内进行审查,通过实地调研等方式对申请内容进行询问、勘验、核实。
4.决定责任:对申报材料进行综合分析研究,组织专家评审委员会评审项目。对评审通过的项目予以立项并划拨经费。
5.监管责任:确立项目计划后,组织项目承担单位实施和总结项目,并对项目实施情况进行跟踪和评估。确认省财政专项经费使用是否合法合规。
6.其它法律、法规规章文件应履行的责任。

 

62

其他行政权力

国家引进国外技术、管理人才项目计划及专项经费审核

【规范性文件】《中共中央、国务院关于引进国外智力以利四化的决定》(中发〔1983〕30号)
三、引进国外人才的重点。围绕国家重点建设工程、企业技术改造、成套引进项目、重大科技攻关、技术政策的制定和长期发展规划的编制,引进各种人才。可以经过论证,先从重点建设工程,企业技术改造和科技攻关项目中选出一批确实需要的骨干项目。
五、有组织有领导地开展引进人才的工作。各部委、各省、市、自汉区也要由领导同志亲自抓好这件事,认真做到选准项目,请好专家,用好人才。由国务院科技领导小组会同各有关部委,尽快制订引进国外人才的管理办法,呈报审批程序、经费、待遇、礼遇和出入境手续等各项规定。引进国外人才所需的经费,原则上按原有的财政渠道开支。
【规范性文件】国务院颁发《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》的通知(国发〔1983〕152号)
一、引进的范围和重点(二)引进人才要从我国现代化建设需要出发,当前应当集中力量,围绕国家重点建设项目、重点企业技术改造项目,重大技术引进项目,重大科技攻关项目和某些缺门学科以及急待开发的新兴科技领域,分批进行。二、计划管理(五)属于国家重点项目的引进人才计划,由国务院各综合部委组织编制,报中央引进国外人才领导小组批准。国务院各部门和各省、市、自治区主管的项目,需要引进人才的,其由各部门和各省、市、自治区组织编制、审批。五、经费(十五)为了给引进人才创造必要的条件,由国家财政逐年拨出一笔引进国外人才专项费用。主要用作人才引进工作的活动经费、重点资助费、突出贡献奖励费和特殊性开去等。
【规范性文件】国家外国专家局《引进国外技术、管理人才项目管理办法》(外专发〔2008〕2号)
第五条提出编制本地区、本部门引进人才项目立项建议和年度计划建议。协调落实本地区、本部门引进人才项目年度工作进度。组织对本地区、本部门引进人才项目年度计划执行的跟踪、总结和评估。
第三十五条各引智归口部门要加强对引进人才项目经费的财务监督与检查。对检查出的违规、违纪问题应及时纠正,情节严重的按有关法律法规进行处理。

省人力资源社会保障厅

1.年度计划征集拟定责任:根据国家通知要求,确定年度计划申报原则、范围、数量,并明确提交的时限等要求;
2.受理责任:受理全省企事业单位在规定期限内提交《引进国外技术、管理人才项目申请表》及相关附件。符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.审查责任:自正式受理省内企事业单位在规定期限内提交《引进国外技术、管理人才项目申请表》及相关附件等材料之日起,在规定时限内进行审查,通过实地调研等方式对申请内容进行询问、勘验、核实;对申报材料进行综合分析研究,提出是否向国家申报的意见。
4.监管责任:收到国家项目计划批复通知后,组织项目承担单位实施和总结项目,并对项目实施情况进行跟踪和评估。确认国家专项经费使用是否合法合规。
5.其它法律法规规章文件应履行的责任。

 

63

其他行政权力

对聘请外国经济技术专家单位进行登记备案

【规范性文件】国家外国专家局《关于对聘请外国经济技术专家单位进行登记管理的指导意见》(外专发〔2011〕100号)
三、登记范围和要求:凡聘请外国经济技术专家的单位均应登记。

省人力资源社会保障厅

1.告知责任:凡聘请外国经济技术专家的单位均应进行登记;
2.受理责任:受理全省企事业单位提交的《聘请单位登记申请表》及组织机构代码证复印件。符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.决定责任:自正式受理省内企事业单位在规定期限内提交《聘请单位登记申请表》及组织机构代码证复印件等材料之日起,对符合条件、提供材料和登记内容完整无误的申请单位,在十个工作日内予以登记;对申请材料材料不齐全或者不符合要求的,经告知仍无法补正的,不予登记。
4.事后管理责任:登记中止后三年内未补报年度数据的单位登记机关予以注销登记。不遵守国家引进外国人才政策法规、在外国专家管理工作中出现重大违法违规事项的聘请单位,予以注销登记。
5.其它法律法规规章文件应履行的责任。

 

64

其他行政权力

国家“外专千人计划”项目审核

【规范性文件】中组部《“千人计划”高层次外国专家项目工作细则》(组通字〔2011〕45号)
第七条用人单位与拟引进人选进行接洽并达成初步意向后,填写“外专千人计划”引进申报书,向各省、自治区、直辖市外国专家局和部委外国专家管理部门申报。

省人力资源社会保障厅

1.计划征集拟定责任:根据国家通知要求,确定计划申报原则、范围,并明确提交的时限等要求;
2.受理责任:受理全省企事业单位在规定期限内提交《外专千人计划申报书》及相关附件。符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.审查责任:自正式受理省内企事业单位在规定期限内提交《外专千人计划申报书》及相关附件等材料之日起,在规定时限内进行审查,通过实地调研等方式对申请内容进行询问、勘验、核实;对申报材料进行综合分析研究,提出是否向国家申报的意见。
4.监管责任:收到国家项目计划批复通知后,组织项目承担单位与外国专家签订正式工作合同,实施项目,并对项目实施情况进行跟踪和评估。确认国家专项经费使用是否合法合规。
5.其它法律法规规章文件应履行的责任。

 

65

其它行政权力

因公出国(境)培训项目年度计划审核实施

【规范性文件】中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》的通知(中办发〔2008〕9号,机密)
三、(四)出国(境)培训团组管理。……厅局级以下党政干部出国(境)培训,按干部管理权限制定年度计划,由各地区各部门的出国(境)培训归口管理部门审核报批;其他人员出国(境)培训,由各地区各部门的出国(境)培训归口管理部门制定年度计划,年度计划均须报国家外专局审批。……各单位执行培训计划时按规定逐案报批,……。
【规范性文件】国家外国专家局、外交部印发《关于派遣团组和人员赴国(境)外培训的暂行管理办法》的通知(外专发〔1993〕314号)
三、……各省、自治区、直辖市,……,凡是设有引进国外智力领导小组办公室或其他引进国外智力专门机构的,均应以此作为本地区、本部门出国(境)培训工作的归口管理部门。四、出国(境)培训归口管理部门的职责是:……2.按照国家有关规定,对报国家外国专家局审批、审核、备案的出国(境)项目认真审核把关,提出意见,并办理各项报批手续。……
【规范性文件】中共辽宁省委外事工作领导小组关于印发陈超英同志在全省进一步规范外事管理工作电视电话会议上的讲话和孙大刚同志就《关于规范市厅级以下国家工作人员因公临时出国的意见》的说明的通知(辽外组发〔2013〕1号)
《关于规范市厅级以下国家工作人员因公临时出国的意见》的说明二、(三)2.关于出国培训……我省出国(境)培训计划由省外专局组织申报汇总,……,由省外专局报国家外专局批准。
【规范性文件】辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(辽政办发〔2015〕7号)
二、(七)……归口管理全省因公出国(境)培训工作……;三、(十八)……,拟定全省引进国外专家和出国(境)培训年度计划,负责归口管理国家和省引进国外专家、出国(境)培训、研修项目相关工作……。

省人力资源社会保障厅

1.组织申报责任:根据国家外专局征集项目计划通知,在全省共同开展项目征集。经省委外事领导小组审定后,报国家外专局审批。
2.受理责任:按照国家规定和要求,受理项目单位申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。
3.审核责任:按照国家规定和要求,对项目单位申报材料进行审核,出具审核意见。
4.转报审批责任:审核通过的项目材料上报国家外专局审批或审核。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

66

其他行政权力

引进海外研发团队项目管理

1.2014年12月31日前立项且尚未结项引进海外研发团队项目管理

【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于做好引进海外研发团队工作的通知》(辽政办发〔2008〕69号)
三、做好引进海外研发团队工作的主要措施(一)省政府有关部门共同开展引进海外研发团队工作。省人事部门负责组织协调科技、财政、综合经济等部门,根据我省经济发展的布局和产业结构调整需要,共同做好引进海外研发团队从事研发项目的汇总、论证和遴选工作,制定引进海外研发团队管理办法并组织实施;建立引进海外研发团队的管理和监督机制,建立以技术创新、经济效益和社会效益为主要内容的评价体系。
【规范性文件】《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发<2010-2020年辽宁省人才发展规划>的通知》(辽委发〔2010〕9号)
六、重大人才工程(三)实施引进海外研发团队工程...每年从海外引进100个研发团队,开发100个达到世界前沿技术水平或填补国内空白,并能够形成产业化的工业新产品。用10年左右的时间重点引进50个由国际上享有较高声誉的科学家、知名专家或学者担任领军人物的研发团队,引进100个拥有曾在国际知名企业担任过高级职务科研人员的研发团队,引进200个拥有在国外重大科技专项或工程建设中执行过重要任务的高级技术人才的研发团队。...到2020年,通过团队形式引进的海外高层次外国专家达到3000人,培养3000名掌握核心技术的高级专业人才...
【规范性文件】《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》(辽委发〔2012〕16号)
六、构建创新人才聚集高地(十八)积极引进海外研发团队。今后五年,每年引进海外研发团队200个,开发200个以上达到世界前沿技术水平或者填补国内空白,并能实现产业化的新产品。到2017年,通过团队形式引进的海外高层次外国专家达到1500人,培养1500名掌握核心关键技术的高级专业技术人才。省政府每年投入2亿元,用于支持引进海外研发团队。

省人力资源社会保障厅

1.项目备案责任:受理各市(县)人力资源社会保障局申报的项目备案申请,符合要求的,直接备案,不符合要求的,不予备案,并告知项目单位所在市(县)人力资源社会保障部门。
2.项目管理责任:负责备案项目的检查管理和企业名称或性质变更、合并重组或搬迁、海外研发团队成员变更、项目无法继续实施等重大事项处理事宜。
3.组织项目验收责任:(1)受理汇总申报验收项目,对申请材料进行审核,符合要求的,予以受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。(2)组织相关领域专家进行评审。(3)确定评估机构,由评估机构对项目进行评估。
4.组织审议公示责任:(1)将评估通过的项目名单报引进海外研发团队项目审议小组审议。(2)对审议通过项目进行公示,对有异议的项目,组织调查核实,并报引进海外研发团队项目审议小组决定。(3)公示通过的项目与相关部门共同报省政府批准,省政府批准后印发项目资助通知。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

代省政府实施

66

其他行政权力

引进海外研发团队项目管理

2.2014年12月31日以后的引进海外研发团队项目管理

【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于做好引进海外研发团队工作的通知》(辽政办发〔2008〕69号)
三、做好引进海外研发团队工作的主要措施(一)省政府有关部门共同开展引进海外研发团队工作。省人事部门负责组织协调科技、财政、综合经济等部门,根据我省经济发展的布局和产业结构调整需要,共同做好引进海外研发团队从事研发项目的汇总、论证和遴选工作,制定引进海外研发团队管理办法并组织实施;建立引进海外研发团队的管理和监督机制,建立以技术创新、经济效益和社会效益为主要内容的评价体系。
【规范性文件】《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发<2010-2020年辽宁省人才发展规划>的通知》(辽委发〔2010〕9号)
六、重大人才工程(三)实施引进海外研发团队工程...每年从海外引进100个研发团队,开发100个达到世界前沿技术水平或填补国内空白,并能够形成产业化的工业新产品。用10年左右的时间重点引进50个由国际上享有较高声誉的科学家、知名专家或学者担任领军人物的研发团队,引进100个拥有曾在国际知名企业担任过高级职务科研人员的研发团队,引进200个拥有在国外重大科技专项或工程建设中执行过重要任务的高级技术人才的研发团队。...到2020年,通过团队形式引进的海外高层次外国专家达到3000人,培养3000名掌握核心技术的高级专业人才...
【规范性文件】《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》(辽委发〔2012〕16号)
六、构建创新人才聚集高地(十八)积极引进海外研发团队。今后五年,每年引进海外研发团队200个,开发200个以上达到世界前沿技术水平或者填补国内空白,并能实现产业化的新产品。到2017年,通过团队形式引进的海外高层次外国专家达到1500人,培养1500名掌握核心关键技术的高级专业技术人才。省政府每年投入2亿元,用于支持引进海外研发团队。

省人力资源社会保障厅

1.项目备案责任:受理各市(县)人力资源社会保障局申报的项目备案申请,符合要求的,直接备案,不符合要求的,不予备案,并告知项目单位所在市(县)人力资源社会保障部门。
2.项目管理责任:负责备案项目的检查管理和企业名称或性质变更、合并重组或搬迁、海外研发团队成员变更、项目无法继续实施等重大事项处理事宜。
3.组织项目验收责任:(1)受理汇总申报验收项目,对申请材料进行审核,符合要求的,予以受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。(2)组织相关领域专家进行评审。(3)确定评估机构,由评估机构对项目进行评估。
4.组织审议公示责任:(1)将评估通过的项目名单报引进海外研发团队项目审议小组审议。(2)对审议通过项目进行公示,对有异议的项目,组织调查核实,并报引进海外研发团队项目审议小组决定。(3)公示通过的项目与相关部门共同报省政府批准,省政府批准后印发项目资助通知。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

代省政府实施

67

其他行政权力

省属国有企业改制职工安置方案审批

【规范性文件】《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发〔2005〕60号)
严格制订和审批企业改制方案。第五项:国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的,须预先报经同级人民政府有关部门审核,批准后报国有资产监督管理机构协调审批。
【规范性文件】《印发<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>》(国经贸企改〔2002〕859号)
(十八)中央企业所属企业改制分流按以下程序办理:1、中央企业所属企业改制分流的总体方案,在与当地政府协调衔接的同时,报国家经贸委、财政部、劳动保障部联合批复;其中规范劳动关系、吸纳富余人员的比例以及接续各项社会保险的情况,由改制企业所在地省级劳动保障部门审核认定,并出具相关认定证明,报劳动保障部备案。(十九)地方企业改制分流方案的申报程序,由省级人民政府参照本办法和税务总局、劳动保障部《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》要求,另行规定。
【规范性文件】《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》(劳社部发〔2003〕21号)
二、关于劳动保障部门审核国有企业改制分流方案工作。(一)劳动保障部门要按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流富余人员的实施办法》(国经贸企改〔2002〕859号)和《关于中央企业报送主辅分离改制分流总体方案基本内容和有关要求的通知》(国经贸厅企改〔2003〕27号)的有关要求,对国有大中型企业实施改制分流的方案进行审核备案。
【规范性文件】《辽宁省人民政府转发辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会关于规范省直国有企业改制工作实施意见的通知》(辽政办发〔2005〕24号)
一、企业改制的基本程序:职工安置方案须经企业职工代表大会或职工大会审议通过后,报同级劳动保障部门审批。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理省属国有企业改制职工安置方案,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。收到申请材料后5日内决定是否受理,符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
2.审查责任:(1)对申请材料进行初审,负责对解除劳动关系离岗职工再就业情况、工资发放情况、经济补偿金计发标准及计发年限、拖欠职工债务偿还办法、企业欠缴社会保险费补缴办法的认定,并审查其它申报材料。(2)对初审符合条件的企业,指导其制定解除劳动关系职工工作方案,落实相关政策,核定人员数量和经济补偿金标准及计发年限,测算资金规模等。(3)对符合条件企业的公示进行确认。
3.决定责任:经审查符合条件的,作出批复。不符合条件的,不予批复,并告之原因。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

68

其他行政权力

劳动用工备案

【地方性法规】《辽宁省职工劳动权益保障条例》(2013年5月30日颁布)
第十条用人单位与职工订立劳动合同,应当自订立劳动合同之日起三十日内到人力资源和社会保障主管部门备案;
【规范性文件】《关于建立劳动用工备案制度的通知》(劳社部发〔2006〕46号)
我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工,都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续。
【规范性文件】《关于印发辽宁省劳动用工备案制度实施意见的通知》(辽劳社发〔2007〕48号)
用人单位招用劳动者,签订或续签劳动合同以及与劳动者解除或终止劳动关系一律实行劳动用工备案制度,统一使用《劳动合同登记手册》。
【规范性文件】《关于开展劳动用工备案工作的补充意见》(辽人社〔2009〕335号)
《劳动用工备案表》及全省统一推行网上备案工作。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理省属企业劳动用工备案,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验,当场作出是否受理决定。符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
2.审查责任:现场对申请材料进行审核,符合条件的,当场为其办理劳动用工备案,不符合条件的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

69

其他行政权力

集体合同及专项集体合同审查

【法律】《劳动合同法》(主席令第65号,2007年6月29日颁布)第五十一条企业职工一方与用人单位通过平等协商,可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。
【规章】《集体合同规定》(劳动和社会保障部令第22号)
第七条县级以上劳动保障行政部门对本行政区域内用人单位与本单位职工开展集体协商、签订、履行集体合同的情况进行监督,并负责审查集体合同或专项集体合同。
【规章】《辽宁省企业工资集体协商规定》(省政府令第257号)
第二十一条工资专项集体合同自确认之日起5日内,企业方应当向企业工商登记注册机关的同级人力资源和社会保障部门报送下列资料:(一)工资专项集体合同送审表;(二)工资专项集体合同文本….
【规范性文件】《女职工特殊权益专项集体合同暂行办法》(辽劳社发〔2006〕36号)
第二十九条女职工特殊权益集体合同签订或变更后10日内,报送劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门对报送的女职工特殊权益集体合同办理登记手续。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理省属企业集体合同及专项集体合同审查,申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;不符合条件的,不予受理。
2.审查责任:对申请材料进行审核,即自受理之日起15日内对集体合同文本内容进行程序性、合法性审查。需要修改的,将修改意见通知集体合同双方代表。经审查符合条件的,签发《集体合同审查意见书》。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

70

其他行政权力

省属企业劳动关系认定

【法律】《档案法》(1987年9月5日颁布)
第七条机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员,负责保管本单位的档案,并对所属机构的档案工作实行监督和指导。
【规范性文件】《辽宁省企业职工档案管理暂行规定》(辽档发〔2004〕24号)
第三条 企业职工档案是用人单位劳动、组织、人事部门在招聘、培训、考核、奖惩、晋级、选拔、任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的原始记录;是历史地、全面地考察职工的依据;是职工享受各项劳动待遇、记录参加社会保障情况的重要凭证,是国家和用人单位档案工作的重要组成部分。
【规范性文件】《关于印发〈辽宁省企业职工档案管理暂行规定补充意见〉的通知》(辽档发〔2005〕9号)
办理程序:凡属档案丢失补办的,按照劳动保障管理权限进行属地化认定的原则,经同级劳动和社会保障行政部门审核,材料齐全、内容属实的,由同级劳动和社会保障行政部门出具劳动关系认定书。经省人民政府或者授权部门设立、批准,省工商行政部门核准登记注册及在省统筹行业所属企业,其审核认定工作由劳动和社会保障部门负责办理。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理省属企业劳动关系认定,申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;不符合条件的,不予受理。
2.审查责任:对申请人提供材料内容进行审核,内容属实的,予以备案并出具劳动关系认定书。否则,不予认定,并告知理由。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

71

其他行政权力

省属企业单位职工调动、户口迁移审批

【规范性文件】《辽宁省深化户籍管理制度改革若干规定》(辽政办发〔2009〕30号)
第四条被国家机关、团体、企事业单位正式录用、聘用人员,在工作所在地落户;第十条:…公安、人力资源和社会保障、财政、教育、计划生育等有关部门,应当按各自职责分工做好相关政策的衔接,制定有关配套措施…
【规范性文件】公安部、人事部、劳动部《关于干部、工人调动办理户口迁移手续有关问题的通知》(公通字〔1994〕97号)
县、市以上(包括县、市)人事、劳动部门按照干部、工人管理权限,审批干部、工人调动工作。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理属企业单位职工调动、户口迁移审批,申请资料齐全,符合法定形式的,应当受理申请;申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容;不符合条件的,不予受理。
2.审查责任:对申请人提供材料内容进行审核,审查合格的,核发《进市人员落户审批表》。否则,不予核发《进市人员落户审批表》,并告知理由。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

72

其他行政权力

省属企业《工资总额使用手册》核准

【规章】《辽宁省工资支付规定》(辽宁省政府令第196号,2006年8月25日颁布)
第十一条用人单位应当凭劳动和社会保障行政部门核准的《工资总额使用手册》,在其开立的银行基本存款账户支取工资性现金。
【规范性文件】国务院《关于加强企业工资总额宏观控制的通知》(国发〔1993〕69号)
【规范性文件】《劳动部、中国人民银行关于各类企业全面实行〈工资总额使用手册〉制度的通知》(劳部发〔1994〕539号)
企业《手册》,由各级劳动行政部门或企业主管部门,按照分级分类管理的原则进行审核签章。
【规范性文件】辽宁省委、省政府《关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》(辽委发〔2011〕14号)
第十三条企业集体协商确定的工资总额,经人力资源社会保障部门审核同意后,可列入企业成本。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理省属企业《工资总额使用手册》核准,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验,当场作出是否受理决定。符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
2.审查责任:现场对申请材料进行审核,符合条件的,当场为其办理《工资总额使用手册》核准,不符合条件的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

73

其他行政权力

省属国有企业工效挂钩审核

【规范性文件】《国务院关于国营企业工资改革问题的通知》(国发〔1985〕2号)
二、由省、自治区、直辖市和国务院有关部门在国家核定给本地区、本部门所属企业的工资总额和浮动比例的范围内逐级核定。
【规范性文件】国务院批转《劳动部、财政部、国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩的意见》(国发〔1989〕25号)
【规范性文件】《关于发布<国营企业工资总额同经济效益挂钩实施办法>的通知》(劳薪字〔1989〕40号)
:一、国家对地区和部门实行全地区、部门企业工资总额同经济效益总挂钩办法。8、审批程序地区和部门要在国家批准下达的工资总额基数、经济效益指标基数和浮动总比例的范围内,制定具体实施方案,按照分级管理的原则核定所属企业各项指标基数和挂钩方案。
【规范性文件】《关于进一步做好企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》(劳社部发〔2003〕31号)
各级劳动保障部门、财政部门及有关部(委)、机构应按照国家政策规定审核企业工效挂钩方案,严格执行工效挂钩政策,做到严格管理、严格考核、严格兑现。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理省属企业集体合同及专项集体合同审查,申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;不符合条件的,不予受理。
2.审查责任:对申请材料进行审核,根据需要采取实地核查、调阅相关资料等多种方式,对提交的材料进行审核。
3.决定责任:根据审核结果,核定所属企业各项指标基数和挂钩方案。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

74

其他行政权力

省属企业在岗职工及负责人薪酬审定

【规范性文件】中共中央、国务院印发《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》的通知(中发〔2014〕12号)
(十八)人力资源社会保障部会同中央组织部、国家发展改革委、财政部、国务院国资委等部门,负责指导和监督中央管理企业负责人薪酬分配,拟订薪酬管理政策,审核认定年度中央企业在岗职工平均工资,统筹协调不同行业中央管理企业负责人绩效年薪调节系数,调节不同行业中央管理企业负责人薪酬水平。
【规范性文件】《关于做好地方国有企业负责人薪酬制度改革工作的通知》(国企薪改发〔2014〕1号)
(一)省级人民政府负责制定本级管理国有企业负责人薪酬制度改革方案,按程序报批后组织实施。
【规范性文件】省人社厅等六部门《关于进一步规范省属企业负责人薪酬管理的意见》(辽人社发〔2010〕9号)
(十六)省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省国资委等部门制定完善省属企业负责人薪酬分配政策,确定企业负责人薪酬调节系数实施区间,审核认定年度省属企业在岗职工平均工资,调节不同行业企业负责人薪酬水平。(十八)薪酬审核部门应将企业负责人薪酬审核结果报省人力资源社会保障厅备案,省人力资源社会保障厅汇总报告省政府,同时抄报省纪委、省委组织部,抄送省财政等部门。(二十四)省人社厅会同省纪委、省组织部、省监察厅、省财政厅、省审计厅、省国资委等部门对企业负责人薪酬制度实施过程和实施结果进行监督检查。

省人力资源社会保障厅

1.决定责任:会同省财政厅、省国资委等部门制定完善省属企业负责人薪酬分配政策,确定企业负责人薪酬调节系数实施区间,审核认定年度省属企业在岗职工平均工资,调节不同行业企业负责人薪酬水平。
2.监管责任:会同省纪委、省组织部、省监察厅、省财政厅、省审计厅、省国资委等部门对企业负责人薪酬制度实施过程和实施结果进行监督检查。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

75

其他行政权力

代省政府发布最低工资标准

【法律】《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号,1994年7月5日颁布)
第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定,报国务院备案。
【规章】《最低工资规定》(原劳动和社会保障部令第21号,2003年12月30日颁布)
第九条省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应将本地区最低工资标准方案报省、自治区、直辖市人民政府批准。省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应在发布后10日内将最低工资标准报劳动保障部。
【规章】《辽宁省最低工资规定》(辽宁省人民政府令第177号,2004年10月29号颁布)
第八条省最低工资标准的确定或调整方案,由省劳动保障行政部门会同省有关部门和工会拟定,报省政府批准。
第九条市人民政府根据省人民政府公布的省最低工资标准,拟定本市最低工资标准,报省人民政府批准后施行。

省人力资源社会保障厅

1.决定责任:会同同级工会、企业联合会/企业家协会等有关部门,考虑我省经济发展、物价变动和就业状况等实际,拟定最低工资标准调整方案。
2.审查责任:将拟订的方案报送人力资源和社会保障部,待审核通过后报省政府批准;
3.监管责任:在人社部批准后7日内在当地政府公报上和至少一种全地区性报纸上发布;发布后10日内将最低工资标准报劳动保障部。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

代省政府实施

76

其他行政权力

发布企业工资指导线

【法律】《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号,1994年7月5日颁布)
第四十六条国家对工资总量实行宏观调控。
【规范性文件】劳动部关于印发《试点地区工资指导线制度试行办法》的通知(劳部发〔1997〕27号)
工资指导线实行协商原则,以劳动行政部门为主,商政府有关部门、工会、企业协会等组织共同制定。结合地区、行业、企业特点实行分级管理,分类调控。企业依据工资指导线进行集体协商合理确定工资分配。

省人力资源社会保障厅

1.决定责任:.商政府有关部门、工会、企业协会等组织,综合考虑本地区当年经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素的基础上,提出本地区当年企业工资增长指导意见。
2.审查责任:将拟订的企业工资指导线报送人力资源和社会保障部,待审核通过后报省政府批准;
3.监管责任:工资指导线应在每年3月底以前颁布,执行时间为一个日历年度。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

77

其他权力

社会保险登记

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,2010年10月28日颁布)
社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付;用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记;社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核,发给社会保险登记证件;用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起三十日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。
【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号,1999年1月22日颁布)
缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记。
【规章】《社会保险登记管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第1号,1999年3月19日颁布)
县级以上劳动保障行政部门的社会保险经办机构主管社会保险登记。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:对各参保单位提交的申报材料,符合规定的予以受理,不全或不符合规定的,履行一次性告知义务。
2.审查责任:对缴费单位申报登记的社会保险资料进行审核。
3.确认责任:对缴费单位申报的符合登记条件的社会保险登记材料进行确认。
4.送达责任:经审核确认,发放社会保险登记证。
5.事后监督责任:对已核发的社会保险登记证件,实行定期验证和换证制度。
6.实施责任:未履行法定责任依法给予处分。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

78

其他权力

社会保险费征缴

【规范性文件】《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)
社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报关系转移、待遇核定和支付等工作。
【规范性文件】《关于印发辽宁省驻沈省直机关事业单位基本医疗保险实施方案的通知》(辽政办发〔2001〕113号)
一、统筹范围和原则(三)省社会保险事业管理局是省直单位基本医疗保险业务的经办机构,负责省直单位基本医疗保险基金的筹集、使用和管理等项业务工作。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:对参保单位提交的各类申报材料,符合规定的予以受理,不全或不符合规定的,履行一次性告知义务。
2.审查责任:对参保单位提供的申报材料进行审核。
3.确认责任:对参保单位申报的材料审核后确认征收费额。
4.送达责任:经审核确认交参保单位,参保单位确认征收费额,履行缴费,完成参保单位基本养老保险费征收。
5.实施责任:每月1日至15日参保单位申报缴纳基本养老保险费。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

79

其他权力

社会保险稽核

【规章】《社会保险稽核办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令16号,2003年2月9日颁布)
县级以上社会保险经办机构负责社会保险稽核工作.县级以上社会保险经办机构的稽核部门具体承办社会保险稽核工作;被稽核对象少报、瞒报缴费基数和缴费人数,社会保险经办机构应当责令其改正;拒不改正的,社会保险经办机构应当报请劳动保障行政部门依法处罚;被稽核对象拒绝稽核或伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料迟延缴纳社会保险费的,社会保险经办机构应当报请劳动保障行政部门依法处罚;社会保险经办机构应当对参保个人领取社会保险待遇情况进行核查,发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的,社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还;拒不退还的,由劳动保障行政部门依法处理,并可对其处以500元以上1000元以下罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:对参保单位及参保个人提交的材料,符合规定的予以受理,不全或不符合规定的,履行一次性告知义务。
2.审查责任:对参保单位及参保个人提供的材料进行审核。
3.送达责任:经审核确认,下达稽核通知书。
4.告知责任:对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核对象,应当在稽核结束后告知其稽核结果。
5.实施责任:发现被稽核对象存在违反法规行为,应要求被稽核对象在限定时间内予以改正。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

80

其他权力

社会保险个人账户运营管理

【规范性文件】《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发〔2000〕42号)
个人账户基金由省级社会保险经办机构统一管理,按国家规定存入银行,全部用于购买国债,以实现保值增值,运营收益率要高于银行同期存款利率。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于印发<辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)>的通知》(辽政发〔2001〕24号)
从2001年7月1日起,个人账户基金由省级社会保险经办机构统一管理,按国家规定存入银行,全部用于购买国债,以实现保值增值。运营收益率要高于银行同期存款利率。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:省各级社会保险经办机构应当定期对企业养老保险个人账户基金按规定进行运营。
2.审查责任:每年第一季度,省社会保险经办机构要根据全年预计征收的个人账户基金规模制定年度个人账户基金运营计划,报经省劳动和社会保障厅同意后执行,同时报省财政厅备案。省社会保险经办机构每半年将个人账户基金运营情况报省劳动和社会保障厅、省财政厅。
3.决定责任:运营收益率要高于银行同期存款利率。
4.事后监管责任:个人账户基金运营收益率由省社会保险经办机构根据基金运营情况按年度向社会公布。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

81

其他权力

职业年金管理

【规范性文件】《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》(国办发〔2015〕18号)
职业年金的经办管理工作,由各级社会保险经办机构负责。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:对各参保单位提交的申报材料,符合规定的予以受理,不全或不符合规定的,履行一次性告知义务。
2.审查责任:对参保单位申报的职业年金材料进行审核。
3.确认责任:对参保单位申报的材料审核后确认征收费额及待遇拨付额。
4.送达责任:经审核确认交参保单位,参保单位确认征收费额,履行缴费,完成参保单位职业年金征收,对经审核确认符合领取条件的人数及其计发的职业年金待遇金额进行汇总,报送省人力资源和社会保障行政有关部门,审批后发放。
5.实施责任:每月1日至15日参保单位缴纳职业年金。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

82

其他权力

驻沈省直机关事业单位参保人员家庭病床、转诊转院备案

【规范性文件】《关于印发辽宁省驻沈省直机关事业单位基本医疗保险实施方案的通知》(辽政办发〔2001〕113号)
参保人员本人生活不能自理,到定点医疗机构住院确有困难但又需住院系统治疗的,可以设立治疗型家庭病床;设立治疗型家庭病床,须由定点医疗机构主治医师提出建议,经医院医疗保险管理科(室)批准后,报省社会保险事业管理局备案。建立家庭病床的时间不得超到2个月,确因病情需要延长的,应重新办理审批手续;因病情需要或定点医疗机构技术能力所限,需转院治疗的,由定点医疗机构专家会诊后提出转院意见,经医院医疗保险管理科(室)同意和主管院长批准,报省社会保险事业管理局备案,方可转院治疗。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理定点医院提供的需办理家庭病床、转诊转院的材料。
2.审核责任:对定点医院提供的需办理家庭病床、转诊转院的材料进行审核、复核。
3.决定责任:对符合政策的家庭病床、转诊转院的患者予以备案,并标明建立家庭病床时间。
4.告知责任:对备案建立的家庭病床、转诊转院患者通知申报的定点医院,给予患者及时治疗、转院。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

83

其他权力

驻沈省直机关事业单位参保人员急诊急救费用、异地安置人员费用审核报销

【规范性文件】《关于印发辽宁省驻沈省直机关事业单位基本医疗保险实施方案的通知》(辽政办发〔2001〕113号)
参保人员本人生活不能自理,到定点医疗机构住院确有困难但又需住院系统治疗的,可以设立治疗型家庭病床;设立治疗型家庭病床,须由定点医疗机构主治医师提出建议,经医院医疗保险管理科(室)批准后,报省社会保险事业管理局备案。建立家庭病床的时间不得超到2个月,确因病情需要延长的,应重新办理审批手续;因病情需要或定点医疗机构技术能力所限,需转院治疗的,由定点医疗机构专家会诊后提出转院意见,经医院医疗保险管理科(室)同意和主管院长批准,报省社会保险事业管理局备案,方可转院治疗。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:受理参保单位报送的急诊急救、异地安置人员需报销的材料。
2.审核责任:对参保单位报送的急诊急救、异地安置人员的医疗费用进行审核、复核。
3.决定责任:对符合政策的急诊急救患者、异地安置人员的费用予以报销。
4.告知责任:对给予报销的金额告知参保单位,并将金额转账至参保单位,由参保单位发放给急诊急救患者、异地安置人员。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

84

其他权力

工伤职工配置辅助器具、转诊转院、旧伤复发治疗、康复核准

【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,2010年12月20日修订)
经办机构具体承办工伤保险事务,履行调查统计、管理基金支出、核定待遇、核查医疗费用、康复费用、辅助器具费用使用情况。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:对各参保单位提交的申报材料,符合规定的予以受理,不全或不符合规定的,履行一次性告知义务。
2.审查责任:对工伤职工配置辅助器具、转诊转院、旧伤复发、康复申请进行审核。。
3.确认责任:对工伤职工配置辅助器具、转诊转院、旧伤复发、康复工伤保险待遇金额,进行确认。
4.送达责任:审核后将申请表和待遇核定表交参保单位
5.事后监督责任:对工伤人员工伤待遇发放情况进行监督;通过参保单位及医疗等部门,定期检查、专项审计等严格监督。
6.实施责任:未履行法定责任依法给予处分。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

85

其他权力

职工异地生育核准

【规章】《辽宁省城镇企业职工生育保险规定》(辽宁省人民政府令第79号,1997年5月20日颁布)
省、市、县社会保险经办机构,具体负责经办生育保险业务。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:对各参保单位提交的申报材料,符合规定的予以受理,不全或不符合规定的,履行一次性告知义务。
2.审查责任:对生育职工异地生育申请进行审核。
3.确认责任:对生育职工异地生育保险待遇金额,进行确认。
4.送达责任:审核后将申请表和待遇核定表交参保单位
5.事后监督责任:对生育人员生育待遇发放情况进行监督;通过参保单位及医疗等部门,定期检查、专项审计等严格监督。
6.实施责任:未履行法定责任依法给予处分。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

86

其他行政权力

机关事业单位工勤岗位管理

【规范性文件】《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发〔2006〕70号)
第六条政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
第二十五条各省、自治区、直辖市政府直属事业单位的岗位设置方案报本地区人事厅(局)核准,各省、自治区直辖市政府部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后,报本地区人事厅(局)核准。
【规范性文件】《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》(国人部发〔2006〕87号)
第31条省(自治区、直辖市)政府直属事业单位的岗位设置方案报本地区人事厅(局)核准。省(自治区、直辖市)政府各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后,报本地区人事厅(局)核准。
【规范性文件】《关于调整省人力资源社会保障厅所属部分事业单位有关机构编制事项的批复》(辽编办发〔2014〕26号)
第三条辽宁省人事争议仲裁服务中心(辽宁省机关事业单位工勤岗位管理中心)更名为辽宁省机关事业单位工勤岗位管理中心,其职责任务调整为:拟定并组织实施机关事业单位工勤人员岗位设置、技术等级结构比例;拟定并组织实施机关事业单位工勤人员确定和晋升岗位等级的条件及上岗办法;组织实施机关事业单位工勤人员素质培训和年度工作实绩考核。

省人力资源社会保障厅

1.受理责任:(1)所需申报材料清单在办公场所进行公示。(2)申报资料齐全、符合条件的,应当当场受理;(3)申请资料不齐全或者不符合调整和聘用条件的,应当场一次告知办理人需要补充的全部内容;申报材料存在可以当场更正的错误的,应当允许办理人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审核责任:对申报材料进行审核(5个工作日内,需报分管领导同意的10个工作日内)。(1)事业单位申请调整工勤岗位设置方案:结合编制文件、实有工勤人员数进行审核,按照有关文件规定,对工勤岗位结构比例进行审核;(2)机关事业单位工勤岗位聘用:按照有关文件规定,对拟聘工勤人员资格条件、在单位工勤岗位结构比例限额内进行聘用审核。
3.决定责任:根据审核情况,作出是否予以核准或审批备案的决定。(1)对于符合调整条件的工勤岗位设置方案,由部门中心负责人在《事业单位岗位设置审批单》上签字报厅事业单位人事管理处统一制发核准文件;(2)对于符合聘用条件的工勤人员岗位聘用申请,在《机关事业单位工勤岗位聘用审批(备案)表》上盖章,并电话通知申请单位返件。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

87

其他行政权力

国家东欧和独联体引智专项项目审核

【规范性文件】《中共中央、国务院关于引进国外智力以利四化的决定》(中发〔1983〕30号)
三、引进国外人才的重点:围绕国家重点建设工程、企业技术改造、成套引进项目、重大科技攻关、技术政策的制定和长期发展规划的编制,引进各种人才。可以经过论证,先从重点建设工程,企业技术改造和科技攻关项目中选出一批确实需要的骨干项目。
五、有组织有领导地开展引进人才的工作。各部委、各省、市、自汉区也要由领导同志亲自抓好这件事,认真做到选准项目,请好专家,用好人才。
【规范性文件】国务院颁发《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》的通知(国发〔1983〕152号)
一、引进的范围。引进人才要从我国现代化建设需要出发,当前应当集中力量,围绕国家重点建设项目、重点企业技术改造项目,重大技术引进项目,重大科技攻关项目和某些缺门学科以及急待开发的新兴科技领域,分批进行。
二、计划管理。属于国家重点项目的引进人才计划,由国务院各综合部委组织编制,报中央引进国外人才领导小组批准。
国务院各部门和各省、市、自治区主管的项目,需要引进人才的,其由各部门和各省、市、自治区组织编制、审批。
【规范性文件】国家外国专家局《引进国外技术、管理人才项目管理办法》(外专发〔2008〕2号)
第五条提出编制本地区、本部门引进人才项目立项建议和年度计划建议。协调落实本地区、本部门引进人才项目年度工作进度。

省人力资源社会保障厅

1.年度计划征集拟定责任:根据国家通知要求,确定年度计划申报原则、范围、数量,并明确提交的时限等要求;
2.受理责任:受理全省企事业单位在规定期限内提交《东欧和独联体引智专项项目申请表》及相关附件。符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容;
3.审查责任:自正式受理省内企事业单位在规定期限内提交《东欧和独联体引智专项项目申请表》及相关附件等材料之日起,在规定时限内进行审查,通过实地调研等方式对申请内容进行询问、勘验、核实;对申报材料进行综合分析研究,提出是否向国家申报的意见;
4.监管责任:收到国家项目计划批复通知后,组织项目承担单位实施和总结项目,并对项目实施情况进行跟踪和评估。确认国家专项经费使用是否合法合规。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

88

其他行政权力

国家引进国外智力成果示范推广基地和国家引进国外智力示范单位评审管理

【规范性文件】国家外国专家局《国家引进国外智力成果示范推广基地和国家引进国外智力示范单位管理办法》(外专发〔2008〕23号)
第七条各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局,新疆生产建设兵团外国专家局,国务院有关部委、直属机构引智归口管理部门(以下简称“引智归口部门”),负责组织本地区、本部门引智基地和示范单位的申报、推荐和日常管理工作。

省人力资源社会保障厅

1.年度申报计划征集拟定责任:确定年度计划申报原则、范围、数量,并明确提交的时限等要求;
2.受理责任:受理全省企事业单位提交的《国家引进国外智力成果示范推广基地和国家引进国外智力示范单位申请表》及相关附件。符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容;
3.申报责任:自正式受理省内企事业单位在规定期限内提交《国家引进国外智力成果示范推广基地和国家引进国外智力示范单位申请表》及相关附件之日起,对符合条件、提供材料完备的申请单位,统一报送至国家外国专家局进行申报;
4.日常管理责任。对国家批准命名的国家引进国外智力成果示范推广基地和国家引进国外智力示范单位进行引智工作管理,提供引智工作政策咨询等。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

89

其他行政权力

自主择业军队转业干部退役金的审核与发放

【规范性文件】《军队转业干部安置暂行办法》(中发[2001]3号)
第62条主要负责自主择业的军队转业干部的政策指导,就业培训,协助就业,退役金的发放”。
【规范性文件】《关于自主择业的军队转业干部管理若干问题的意见》(国转联〔2001〕8号)
第10项负责自主择业的军队转业干部退役金的统计、预算、申报、审核、核发和调整。
【规范性文件】《自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法》(国转联[2001]9号)
第二条:退役金由中央财政专项安排,参照公务员统发工资办法,由军转、财政部门委托国有商业银行(即代发银行)直接拨付到个人帐户。退役金发放实行“军转部门核准人数。核定标准、编制预算,财政部门拨付经费,银行代发到人”的管理办法。

省人力资源社会保障厅

1.审核各市上报人员数据责任:确保发放清单无误。
2.退役金审核发放、调整责任:准确核定个人退役金,按国家要求调整退役金。
3.建立维护发放数据库责任:维护退役金发放数据库的人员信息动态更新。
4.完成预决算申报责任。
5.退役金停发责任:对于被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的自主择业军队转业干部停发退役金。对去世的、判刑的停发退役金。抚恤金和丧葬费发放。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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