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致富有门路 生活有奔头
发布时间:2022年01月15日  信息来源:辽宁日报
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  冬日的本溪市本溪满族自治县草河口镇茳草村银装素裹,13栋高标准草莓温室大棚格外显眼。棚内春意盎然,层叠的草莓秧叶下挂满红彤彤的果实。在大棚里忙活的陈明军说:“在家门口一年就能挣两万多元,只要人勤快,以后日子会更好。”

  这是茳草村的致富棚。13栋大棚每年可为村民带来70多万元的务工收入,也为村集体带来20余万元的收益。

  2021年年初以来,我省坚持把巩固脱贫攻坚成果作为头等大事,把促进农民增收作为根本之举,把实施乡村建设行动作为重要抓手,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫,接续推进乡村振兴,并取得明显成效。

  强产业促就业,夯实巩固成果“基本盘”

  农村要发展,农民要致富,关键看产业。发展产业,既是巩固脱贫攻坚成果的基石,又是乡村振兴的关键。

  2021年,省农业农村厅、省乡村振兴局等10部门印发《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》,引导推进脱贫户发展庭院经济、“五小产业”,推进小农户和现代农业衔接,促进一户多业、多渠道增收并取得实效。2021年,全省实施产业帮扶项目2020个,共使用各级财政衔接资金23.4亿元,项目覆盖脱贫户和防返贫监测户22.94万户,受益人口达52.15万人。

  纵观全省上下,中草药、特色种植养殖、乡村旅游、光伏产业……一项项特色产业成为各地巩固脱贫成果、推进乡村振兴的有力支撑。

  产业之外,就业被视为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。“就业饭碗端得稳,美好生活有奔头”,正是不少脱贫户的真实生活写照。

  铁岭市西丰县凉泉镇扶贫车间里,脱贫户李盼脚踩踏板,手中的布料在电动缝纫机上流畅地划出各种曲线,不到半小时,一件成衣就在她的手上诞生了。这个车间里,有像李盼一样的18名脱贫劳动力在家门口就业,人均年收入可达3.5万元。

  为更好地发挥就业对巩固脱贫攻坚成果的作用,2021年,我省相继出台《辽宁省切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴若干政策》《关于延续实施和优化完善减负稳岗扩就业政策措施的通知》等文件,深化就业帮扶行动,健全脱贫劳动力就业信息数据共享、工作会商、交流对接机制,突出实作培训和以工代训,确保有劳动能力的脱贫人口和农村低收入人口拥有“一技之长”,增强就业能力,激活内生动力。2021年,全省脱贫劳动力务工就业16.15万人,超过原计划5100人。

  为保持帮扶政策相对稳定,我省还向1790个脱贫村继续选派工作队,向4756个村选派第一书记。1.01万余名选派干部驻守帮扶一线,成为引领农村快步发展的“领头雁”。

  严监测勤帮扶,守住防止返贫底线

  在为乡村振兴“打好桩”的同时,我省还多措并举扎牢防返贫的“篱笆墙”。

  在机制上,我省出台方案,建立起发现响应、评估核查、精准帮扶、风险消除四大机制,以家庭为单位,重点监测收入和支出情况、“两不愁三保障”状况等,尤其关注农村大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童等困难群众,做到“发现一户、监测一户、帮扶一户、有序消除风险一户”。在行动上,2021年5月至6月,我省组织开展巩固脱贫成果、防返贫监测帮扶集中排查;2021年11月中旬,相关部门组织开展全省脱贫户、监测户和扶贫产业雪灾损失核实调研,研究出台救助扶持政策,确保不发生因灾致贫返贫。

  立足不让一名困难群众掉队,我省运用大数据等现代技术手段,巩固拓展脱贫攻坚成果更加科学精准,群众反馈和基层干部核实信息更加快捷有效。

  朝阳市建平县建起防贫监测三级网格管理制度,网格长、网格员各司其职、各担其责,网格员可通过手机终端现场完成初核、录入等工作,实现“人到格中去、事在网中办、监测全覆盖”。在西丰县防返贫大数据监测预警平台上,工作人员轻点鼠标,就可了解每一名监测对象的信息情况。平台集防返贫、产业帮扶、就业帮扶、项目资金等多个监测功能于一身,可拓展到乡村振兴的“五大振兴”领域。

  与此同时,我省扩大特困人员认定范围,将12.7万人纳入农村特困人员供养,其基本生活平均标准由670元/月提高到737元/月。将农村低保标准从5558元/年提高到6107元/年。

  新起点新任务,我省上下正传承发扬脱贫攻坚精神,着力在与推进乡村振兴有效衔接上下功夫、见实效,不让一人掉队,朝着共同富裕目标稳步前行。