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以新气象新作为创造新业绩
——省十三届人大常委会2020年自身建设工作综述
发布时间:2021年01月26日  信息来源:辽宁日报
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  面对百年未有之大变局,从抗击新冠肺炎疫情到决战决胜脱贫攻坚,从“十三五”圆满收官到“十四五”全面擘画……刚刚过去的一年,极不平凡。

  艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。

  一年来,省人大常委会在省委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,始终坚持党的全面领导,切实把政治建设摆在首位,以党的建设引领自身建设,以新气象新作为创造新业绩,为统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献,为“十四五”时期我省人大工作高起点开局、高质量发展提供了坚强的政治保证。

  坚持党的领导

  强化政治建设

  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,最根本的是坚持党的领导。

  省人大常委会牢牢把握政治机关定位,旗帜鲜明讲政治,自觉把党的全面领导贯穿人大工作始终,确保人大工作正确政治方向。严格执行请示报告制度,全面落实请示报告重大事项清单,凡遇重要工作、重大活动及时向省委请示报告,及时准确反映客观情况,自觉在省委的统筹指挥下履职行权、发挥作用。

  政治建设是党的根本性建设。省人大常委会认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚持以政治建设为统领,教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持底线思维,保持战略定力,勇于担当作为,增强斗争精神,确保中央决策部署及省委具体要求在省人大机关落实到位。

  持续严肃党内政治生活。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合人大工作新形势,修改完善常委会党组、机关党组工作规则等20余项规章制度。

  按照“基层党建制度落实年”要求,落实支部工作条例和机关基层组织工作条例等党内法规制度,选齐配强支部班子,严格落实“三会一课”等组织生活制度,对照《省直机关党支部标准化规范化建设评估指标》,17个党支部(总支)均达到标准化规范化建设各项指标。

  此外,省人大常委会严格执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委实施细则,健全完善意识形态工作分析研判和报告制度,不断创新并加强人大新闻宣传工作。

  筑牢思想之魂

  强化理论武装

  在危机中育先机,于变局中开新局,必须筑牢思想之魂,强化理论武装,增强推进我们事业向上的本领。省人大常委会始终坚持把理论学习作为加强自身建设的必修课和基本功,高度重视、全面部署、扎实推进。省人大常委会党组理论学习中心组带头学,组织机关各级党组织深入学,推进学习常态化长效化。

  省人大常委会党组制定理论学习中心组学习办法,坚持深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习全国人大常委会和省委重要会议精神,交流研讨并同步研究落实意见,全年开展理论学习18次。

  常学常新、常用常新。省人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,与学习贯彻党的十九届五中全会精神紧密结合,与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合,与贯彻落实省委十二届十四次全会、十五次全会暨省委经济工作会议精神紧密结合,将人大工作放到全省工作大局中谋划,举办“学习贯彻党的十九届五中全会精神”“打造数字辽宁、智造强省”等专题讲座,为依法履职提供动力源泉。

  为推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,省人大常委会发挥党组成员“关键少数”带头示范作用,引领机关党员干部深刻领会习近平总书记重要讲话蕴含的深邃思想内涵和殷切期望,贯彻落实省委要求,以优化营商环境为突破口,开展“人人都是营商环境,个个都是开放形象”活动,倡议全省各级人大代表贡献营商环境建设“金点子”,引导全省人大系统党员干部做振兴发展“局中人”。

  创新丰富学习形式,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。省人大常委会持续打造省人大机关“周五大讲堂”学习品牌,坚持专家学者授课与机关干部分享经验、交流心得相结合,统筹理论与业务知识学习,全年累计宣讲十余场,近千余人次集中听课。克服疫情影响,开展线上学习培训。邀请专家学者,以视频会议形式为省市县三级人大常委会开展《民法典》专题辅导讲座。

  锤炼过硬作风

  增强履职本领

  一年来,省人大常委会自我加压、主动作为,不断完善制度,深化作风建设,增强履职本领。

  持续推进作风整治三年行动,紧紧围绕习近平总书记对中青年干部提出的“七种能力”要求,以集中研讨、督查考核等多种措施,使机关干部深学、细照、笃行。严格执行党管干部一系列制度,落实“二十字”好干部标准,提高选人用人政治把关的科学性、精准度。

  严密组织实绩考核和干部选拔任用等工作,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委关于干部选拔的各项规定,制定年度工作实绩季度考核实施方案,简化考核程序、整合考核事项、优化考核流程,确保各单位、各部门在重点履职工作上目标相同、步调一致。

  制定措施巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育引导党员干部树牢振兴发展“主人翁”意识,摸实情、讲实话、办实事、求实效。对主题教育和巡视整改进行“回头看”,确保不留“死角”,切实做好“后半篇文章”。坚持领导带头、率先垂范,认真落实中央八项规定精神和省委实施细则、省人大常委会实施办法,大力开展节约型机关建设。

  省人大常委会持之以恒抓好干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,通过“周五大讲堂”和线上、线下培训等方式,不断练就全体党员干部能担当的宽肩膀、能成事的真本领。

  突如其来的新冠肺炎疫情就是一次大考。省人大常委会科学研判,加开常委会会议并审议通过关于依法科学有序做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定,全面提高依法防控能力。为推动该决定的贯彻落实,省人大常委会领导班子成员组成7个调研组,省人大机关各委办室参与,深入全省了解实情,督导复工复产,助力全省统筹推进疫情防控和经济社会健康发展。

  疫情防控常态化的形势,对人代会等重要会议的组织提出新的更高要求。省人大常委会创新工作模式,科学统筹安排,有力提升服务保障能力,全年筹备和保障重要会议127次,其中,全国人代会1次、省人代会2次。

  脱贫攻坚决战决胜关头,省人大常委会加大帮扶力度,通过深入调研,考察扶贫项目,帮助对接企业,争取资金增加基础设施投入,大力扶持产业发展,推动定点帮扶的宽甸满族自治县获批国家中药材溯源系统试点县、中医药健康旅游示范县,经济社会发展迈上新台阶。