各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
根据《中华人民共和国行政许可法》，省政府法制办对省本级89个行政许可主体和省政府各部门报送的1354项行政许可项目依法进行了清理审核。经省政府第36次常务会议审议通过，现将省本级确认保留的65个实施行政许可主体和461项行政许可项目予以公布。
各市政府、省政府各部门要从实践“三个代表”重要思想，全面推进依法行政、建设法治政府的高度，充分认识贯彻实施行政许可法的重大意义。围绕振兴辽宁老工业基地这一目标，进一步转变政府职能，规范行政许可行为。要认真研究行政许可法实施后对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式及政府工作人员管理行为所产生的重大影响和提出的新要求。要进一步加强行政许可法的学习、宣传和培训；建立和完善各项配套制度；认真落实行政机关由一个内设机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度；积极研究实行统一办理、集中办理、联合办理行政许可和相对集中行政许可权制度，真正体现行政许可法便民、利民的原则。从7月1日起，凡未经审核确认公布的行政许可实施主体，一律停止实施行政许可；未经审核确认并公布的行政许可项目，一律不得实施。
二○○四年六月二十九日
省本级保留的实施行政许可主体和行政许可项目
一、行政机关实施行政许可主体和行政许可项目
（一）省发展改革委
1.涉外建设项目国家安全事项审查
（二）省经委
2.监控化学品特别许可
3.农药生产企业开办审核
4.农药生产批准文件审核
5.省级企业技术中心认定
6.园区外高新技术企业认定
7.供电营业许可证核发
8.电工进网作业许可证核发
9.承装修电力设施许可证核发
10.发电厂、机组、变电站、电网并网运行许可
11.使用、改造、扩建公用电力设施许可
12.废旧电力设施器材收购许可
13.架空电力线路保护区作业活动许可
14.电力设施保护区内保留、种植植物许可
15.电力电缆线路保护区作业活动许可
16.风力发电保护区作业、种植活动许可
17.距电力设施300米内爆破作业许可
18.超高车辆或机械通过架空电力线路保护区许可
19.甘草、麻黄草专营许可
（三）省教育厅
20.中等职业技术专业学校设立审批
21.普通中等专业学校设立审核
22.高等学校教师资格认定
23.中小学教材审定
24.中外合作办学机构的设立、变更审批
（四）省科技厅
25.实验动物生产、使用许可证核发
（五）省民委（省宗教局）
26.清真食品准营证核发
27.跨市举行大型宗教活动审批
28.印制宗教活动场所内销售的宗教书刊、宗教音像制品审批
29.宗教场所设立、变更、撤销登记
30.宗教场所改建、新建建筑物，设立商业、服务业网点或举办陈列、展览，拍摄电影电视片等活动审批
31.文艺作品、宣传报道涉及少数民族重大或敏感问题审批
（六）省公安厅
32.进、出国境许可
33.往来港澳通行许可
34.前往港澳定居许可
35.大陆居民往来台湾许可
36.外国人往来、居留中国许可
37.台湾居民定居大陆审批
38.华侨回国定居许可
39.台湾居民往来大陆通行证的签注
40.设立拍卖行特许
41.跨市集会游行示威许可
42.爆破器材进出口审批
43.营业性射击场所审批
44.狩猎场配置猎枪审批
45.民用枪支配售许可证核发
46.枪支、弹药跨省运输许可证核发
47.民用枪支持枪证件核发
48.设立保安服务企业认可
（七）省民政厅
49.审批建设公墓
50.社会团体成立、变更、注销登记
51.民办非企业单位成立、变更、注销登记
52.基金会设立、变更许可
（八）省司法厅
53.律师执业证书核发
54.律师事务所及分所设立审核登记
55.仲裁委员会设立登记
（九）省财政厅
56.会计师事务所及分支机构设立审批
57.会计从业资格审批
58.中外合作会计师事务所设立审核
59.外国会计师事务所在中国境内临时办理有关业务审批
（十）省人事厅（省编委办）
60.人才服务机构设立审批
61.人才服务机构举办人才交流会审批
62.人才服务机构开展人事代理业务审批
63.事业单位法人登记
（十一）省劳动保障厅
64.职业技能鉴定所（站）设立审批
65.民办职业培训机构设立审批
66.中等职业学校(技工学校)设立审核
67.特殊工时制度审批
68.职业介绍机构设立审批
69.特种工艺单位招用未成年工审批
70.劳动仲裁员资格考试认定
71.中外合资职业培训机构审批
（十二）省国土资源厅
72.国有土地使用权有偿取得许可
73.国有土地使用权无偿取得许可
74.临时用地许可
75.集体建设用地许可
76.未利用地开垦许可
77.矿产资源勘查许可
78.矿产资源采矿权许可
79.古生物化石资源勘查许可
80.古生物化石资源采掘许可
81.古生物化石资源交易许可
82.地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书核发
83.地质灾害危险性评估资质证书核发
（十三）省建设厅
84.建设工程施工许可
85.建筑工程质量检测单位资质审批
86.物业管理企业资质审批
87.房地产开发企业资质审批
88.城市房屋拆迁许可
89.商品房预售许可
90.房屋拆迁延长暂停期限审批
91.拆迁产权不明房屋补偿安置方案审核
92.因工程建设需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批
93.依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批
94.在风景名胜区内进行科研或教学实习审批
95.风景名胜区文物古迹的开发、修缮审定
（十四）省交通厅
96.港口非深水岸线使用审批
97.通航水域及跨河建筑物净空尺度和技术要求许可
98.港口经营许可
99.港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可
100.港口内进行爆破、采掘等活动的许可
101.经营国际海运辅助业务审核
102.在通航河道内挖砂石泥土、开采砂金、堆放材料许可
103.省内水路运输许可
104.省内水路运输企业的开业筹建、增加运力、变更经营范围许可
105.国际船舶管理公司设立审核
106.公路路树砍伐审核
107.公路、公路用地、公路建设控制区内占用、挖掘、使用许可
108.超限运输车辆确需行驶公路审批
109.在公路、公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志审批
（十五）省信息产业厅
110.设置、使用无线电台（站）审批
111.无线电台（站）频率、呼号的指配及频率转让许可
112.设立业余无线电台（站）审批
113.进口无线电发射设备核准
114.研制、生产无线电发射设备审批
（十六）省中小企业厅（省乡镇企业局）
115.烟花爆竹生产企业设立审批
（十七）省农委
116.农业转基因生物生产加工审批
117.采集国家一级野生植物审核
118.出售、收购国家二级保护野生植物审批
119.出口国家重点保护野生植物等的审核
120.外国人对我国重点保护野生植物进行野外考察审核
121.相邻省间引种审批
122.种子生产许可证核发
123.种子经营许可证核发
124.种子质量检验机构和检验员的考核
125.农药田间试验审核
126.农药广告内容审查
127.果树种苗生产、经营许可证
128.拖拉机安全技术检验合格证核发
129.拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资质审核
（十八）省水利厅
130.建设水工程审批（含农村集体经济组织修建水库）
131.取水许可
132.采砂许可
133.在河道管理范围建设项目许可
134.在河道（含水库、渠道）内建设或者扩大排污口许可
135.围垦河道审核
136.防洪规划同意书审批
137.洪水影响评价报告审批
138.占用河道规划保留区土地审核
139.水土保持方案审批
140.在河道（含水库）管理范围内取土，淘金、弃置沙石或者淤泥，爆破、钻探审批
141.利用堤顶、戗台做公路审批
142.在堤防上修建涵洞、泵站和埋设穿堤管道、缆线等建筑物及设施竣工验收
143.江河故道、旧堤、原有工程设施填堵、占用或者拆毁许可
144.水土保持设施验收
145.大坝坝顶兼作公路许可
146.在大坝管理和保护范围内修建码头.鱼塘许可
147.大坝竣工验收
148.险坝改变原设计运行方式审批
149.凿井方案和资质证明核准
150.在河道和水库管理范围内进行对河道有不利影响活动审批（翻动土体、新开河道、改变河势、开垦土地、打井、挖筑鱼池或从事水产品养殖、修建设施、存放物资、开采地下资源、进行考核发掘）
151.水利工程质量检测机构资质审查
（十九）省林业厅
152.进入森林和野生动物类型自然保护区从事科研、教学实习、参观、旅游审批
153.外国人进入森林和野生动物自然保护区审批
154.外国人对国家和省重点保护野生动物进行野外考察.拍摄电影录像审批
155.外国人对国家重点保护野生植物进行野外考察审核
156.国有林场、自然保护区林木采伐许可证
157.珍贵树木和林区内特殊价值植物资源采伐、采集许可
158.林区木材经营加工许可
159.木材运输证核发
160.国家二级保护和省重点保护野生动物特许猎捕证核发
161.非重点保护野生动物狩猎证核发
162.国家二级保护和省重点保护野生动物及其产品出售、收购、利用许可
163.国家二级保护和省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发
164.国家和省重点保护野生动物及其产品出县运输、携带许可
165.狩猎场开设许可
166.国家二级保护和省重点保护野生植物采集证核发
167.国家二级保护和省重点保护野生植物出售、收购许可
168.占用征用林地审核
169.国家一级保护野生动物特许猎捕证审核
170.国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证审核
171.国家一级保护野生植物采集证审核
172.国家限制出口的珍贵树木或其制品、衍生物出口审核
173.国家重点保护野生植物出口或中国参加的国际公约限制进出口的野生植物进出口审核
174.主要林木种子生产许可证
175.主要林木种子经营许可证
176.邻省林木种子引种审批
177.收购珍贵树木种子和省政府限制收购的林木种子审批
178.使用低于国家或地方种用标准的林木种子审核
（二十）省海洋渔业厅
179.捕捞许可
180.捕捞有重要价值的水生动物植物苗种审批
181.渔业船员职务证书签发
182.渔船及船用产品法定检验
183.渔业船舶登记
184.在渔港或渔港水域施工作业审批
185.渔业船舶电台执照审批
186.水域滩涂养殖使用审批
187.水产苗种生产及进出口审批
188.水生野生动物管理审批
189.人工渔礁建设许可
190.海域使用权审批、登记
191.海岸工程海域环境影响报告书审核
192.海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的核准和环保设施的审批
193.海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收
194.海洋倾倒许可
（二十一）省外经贸厅
195.外商投资企业的提前终止及撤销审批
196.外商投资企业终止核准
197.外资企业分立、合并或其他重要事项变更审批
（二十二）省商业厅
198.酒类批发经营许可
199.拍卖企业设立许可
（二十三）省文化厅（省文物局）
200.文物商店销售文物许可
201.拍卖企业拍卖的文物审核
202.文物商店设立批准
203.文物保护单位保护范围内建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业许可
204.文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核
205.建设工程涉及省级文物保护单位实施原址保护措施的审批
206.从事考古发掘单位保留出土文物作为科研标本的审批
207.文物保护单位属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途的审批
208.文物保护单位不可移动文物修缮审批
209.营业性文艺表演团体设立审批
210.演出经纪机构设立许可
211.演出经营机构承办组台演出审批
212.音像制品批发单位设立审批
213.全国性音像制品连锁经营单位设立审核
214.文化类社会团体成立审核
215.文化类民办非企业单位成立审核
216.电影发行单位设立审批
217.馆藏文物修复、复制、拓印和拍摄审批
218.申领文物保护工程资质证书审批
219.公共文化设施拆除或改变功能.用途审核
220 .演出经纪机构邀请外国表演团体或个人来华在歌舞娱乐场所进行6个月以内的定点营业演出审批
221.演出经纪机构邀请港澳台表演团体或个人来内地进行营业性演出审批
（二十四）省卫生厅
222.医疗和保健机构从事遗传病诊断、产前诊断许可
223.从事遗传病、产前诊断人员资格许可
224.食品生产经营卫生许可
225.新建扩建改建可能产生职业病危害的建设项目和技术改造、技术引进项目的审核
226.职业病危害严重的建设项目的防护设施设计审查，建设项目竣工验收
227.职业卫生技术服务机构的资质认证
228.医疗卫生机构承担职业健康检查诊断的批准
229.确定考核推荐以师承方式学习传统医学或确有专长人员参加执业医师（含助理医师）考试的传统医学组织或医疗、预防保健机构
230.执业医师注册
231.个体行医审批
232.医疗机构配置制剂许可审核
233.血站设立的批准
234.从事计划生育技术服务的医疗、保健机构审批
235.计划生育技术服务机构从事产前诊断的审批
236.从事放射工作许可
237.公共场所建设、改造、设计卫生许可
238.新改扩建放射工作场所防护设施的设计审查
239.在地面水和地下水进行放射性同位素实验的批准
240.放射性废水、废气、固体废物排放许可
241.放射性同位素及容器的运输核查
242.化妆品生产企业卫生许可证核发
243.单位自备水源与集中式供水系统连接的批准
244.新改扩建放射工作场所防护设施竣工验收
245.成立区域性中小学卫生保健机构的批准
246.碘盐加工企业卫生许可
247.碘盐添加营养强化剂或药物的批准
248.使用二类菌（毒）种单位的批准
249.医疗机构设置审批
250.医疗机构执业登记
251.单采血浆站设置审批
252.医疗保健机构、卫生防疫机构对传染病或疑似传染病人尸体解剖查验批准
253.医疗机构开办戒毒脱瘾治疗业务批准
254.中医医疗广告发布审查
255.重大中医药科研成果转让、推广、对外交流和中外合作研究中医药技术的批准
256.计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症审批
（二十五）省人口计生委
257.计划生育技术服务合格证核发
258.计划生育服务机构执业许可证核发
259.符合法定生育条件妊娠的妇女要求终止中期以上妊娠批准
（二十六）省地税局
260.指定企业印制发票
261.建立收支凭证粘贴簿，进货销货登记簿或者使用税控装置批准
（二十七）省工商局
262.企业核准登记
263.企业名称预先核准
264.企业集团核准登记
265.外国企业常驻代表机构登记
266.兴建集贸市场登记
267.广告经营发布资格审批
（二十八）省质监局
268.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施维修单位维修许可
269.气瓶充装单位充装许可
270.特种设备使用登记
271.特种设备作业人员证书核发
272.商品条码准印
273.识别卡标准化审查
274.信息网络建设标准化审查
275.进出口计量器具检定
276.制造、修理计量器具许可证核发
277.计量器具新产品样机试验、型式批准
278.部门和企业事业单位最高计量标准考核
279.计量人员考核
280.计量器具强制检定
281.产品质量检验机构计量认证和审查认可
282.工业产品生产许可证核发
283.农药产品生产许可
284.危险化学品生产许可
（二十九）省环保局
285. 建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表的审批（含核设施选址、建造、运行和退役，核技术应用，铀（钍）矿和伴生放射性矿的开发、关闭的环境影响评价文件的审批）
286.建设项目发生重大变化，环境影响报告书（表）、登记表重新审批（含环境影响报告书经过审批后超过5年的重新审核）
287.建设项目环境保护验收（含核设施、核技术应用、铀（钍）矿和伴生矿的放射性污染防治设施验收）
288.防治污染设施的拆除或闲置审批
289.排污许可证核发
290.固体废物跨省转移接收许可
291.危险废物经营许可证核发
292.危险化学品进口环境管理登记
293.向大气排放转炉气等可燃气体审批
294.进入自然保护区审批
295.民用核设施厂址选择审批
296.放射性污染防治专业人员资格认证
297.放射性污染监测机构资质认证
298.回收利用放射性物质批准
299.在水体进行放射性实验审批
300.放射性核素排放量分配
301.水路运输医疗废物审批
302.医疗废物集中处置经营许可证核发
303.危险废物从业人员资格认证
304.在人口集中地区熔化或焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质审批
305.机动车排气污染检测
306.排放未经处理的洗舱水、压舱水、舱底水审批
（三十）省广电局
307.设立、终止本辖区广播电台、电视台及变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审核
308.设立广播电视节目制作经营单位审核
309.乡镇及机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
310.引进用于广播电台、电视台播放的境外电视剧、动画片等广播电视节目审核及审批
311.设置卫星地面接收设施审批
312.国产电视剧题材立项审核
313.迁建广播电视设施审核
314.广播电视传输覆盖网络验收
（三十一）省新闻出版局（省版权局）
315.出版单位的年度出版计划、引进版图书和重大选题审核
316.出版、制作、复制、发行及进口出版物的单位设立、变更审核登记
317.报纸、期刊出版、变更审核
318.复制境外音像制品的审核登记
319.制作供内部使用的非经营性音像制品和电子出版物的审核
320.图书、报纸、期刊出版单位出版音像制品和电子出版物的审核
321.进口电子出版物和互联网出版物审批
322.印刷经营许可证核发
323.从事报纸、期刊、图书的批发、连锁经营业务审核
324.中小学教科书出版、印刷、发行单位确定
325.内部资料性出版物出版审批
（三十二）省统计局
326.涉外社会调查机构资格认定和许可证发放
(三十三）省食品药品监管局
327.开办药品生产企业审批
328.核发、变更《药品生产许可证》
329.药品生产管理规范（GMP）认证
330.医疗机构设立剂室审批
331.核发、变更《医疗机构制剂许可证》
332.药品委托生产审批
333.开办药品批发企业审批
334.核发、变更药品批发企业《药品经营许可证》
335.药品经营质量管理规范（GSP）认证（批发、零售）
336.审批、变更从事非经营性互联网药品信息服务
337.核发药品广告批准文号
338.核发医疗器械广告批准文号
339.审批医疗机构配置制剂品种、核发医疗机构制剂批准文号
340.审批医疗机构制剂调剂使用
341.审批医疗机构制剂包装、容器、标签、说明书
342.核发第二类医疗器械产品注册证
343.审批第二类医疗器械临床试用、验证
344.审批《医疗器械生产企业许可证》（二、三类医疗器械生产企业）
345.审批《医疗器械经营企业许可证》（二、三类医疗器械经营企业）
346.审批二类精神药品制剂生产单位
347.审批二类精神药品制剂经营单位
348.审批医疗用毒性药品经营单位
349.审批药用罂粟壳批发单位
350.医疗单位配制麻醉药品
351.审批科研、教学用毒性药品、麻醉药品、精神药品
352.审批精神药品购用证明
353.核发《放射性药品使用许可证》
（三十四）省粮食局
354.粮食收购资格认定
355.陈化粮购买资格认定
（三十五）省动物卫生监督局
356.向无疫区输入动物审批
357.动物诊疗许可证核发
358.种畜禽生产经营许可证核发
359.种畜禽进出口核发
360.占用草原批准
361.草种进（出）口审核
362.兽药生产企业审批
363.进口兽药许可证核发
364.兽药产品批准文号审批
365.兽药广告审批
366.牧草种子生产、经营许可证核发
367.兽药经营许可证审批
368.兽药制剂室、新制剂审批
369.饲料添加剂和预混合饲料批准文号审批
370.饲料生产企业登记证审批
（三十六）省人防办
371.结合民用建筑修建防空地下室方案及设计批准
372.缴纳防空地下室易地建设费批准
373.拆除、报废面积在300平米以上5级人防工程和4级以上人防工程批准
（三十七）省国家保密局
374.涉密计算机定点维修单位审批
（三十八）省国税局
375.印制发票许可
376.建立收支凭证粘贴簿，进货销货登记簿或者使用税控装置许可
（三十九）省通信管理局
377.增值电信业务许可
378.号码资源审批
379.电信建设项目行业审核
380.电信建设资质行业审核
（四十） 省安全监管局
381.非煤矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发
382.危险化学品生产、储存企业设立、改建、扩建审批
383.危险化学品经营许可证核发
384.危险化学品包装物、容器定点生产许可
385.烟花爆竹销售许可证核发
386.建设项目安全设施设计审查及竣工验收
387.特种作业人员操作资格证核发
388.特种劳动防护用品生产、销售许可
389.安全装置及安全防护装置生产许可
390.新、改（扩）建管道设施工程涉及其他建设工程或者设施审批
二、授权实施行政许可主体和行政许可项目
（四十一）省档案局
391.档案及其复制件出境审批
392.非国有档案出卖、转让赠送审批
393.档案复制件的交换转让和出卖审批
（四十二）省旅游局
394.国内旅行社经营许可
395.国际旅行社经营审查
396.导游人员资格证书核发
397.导游证核发
398.旅行社经理资格证书核发
399.出境旅游领队证核发
（四十三）省知识产权局
400.专利代理机构设立、撤销及律师事务所申请开办专利代理业务
（四十四）省测绘局
401.建立相对独立的平面坐标系统审批
402.永久性测量标志拆迁审批
403.测绘单位资质审批
404.涉密测绘成果保管单位及用户的批准
405.对外提供测绘成果审批
406.测绘成果质量检查验收
407.建立地理信息系统和全省基础地理信息数据发布审核
408.基础测绘成果使用、复制、转让、转借审批
409.地图审核
410.向国外、港、澳、台提供未公开的地方性地图审批
411.编制地方性中小学地图审批
412.测绘人员作业证核发
（四十五）省地震局
413.建设工程地震安全性评价许可证（丙级）
414.地震安全性评价上岗证书（丙级）
（四十六）省气象局
415.重要气象设施建设项目审批
416.国家基准气候站、基本气象站以外的气象站及其设施迁移审批
417.人工影响天气作业组织资格审批
418.人工影响天气作业使用高射炮、火箭发射装置的核准
419.施放气球审批
（四十七）省邮政局
420.集邮交易市场开办审批
（四十八）省烟草专卖局
421.烟草制品批发企业许可
422.特种烟草专卖经营企业许可证
423.烟草专卖品准运
（四十九）省煤炭局
424.煤矿生产许可证核发
425.煤炭经营许可证核发
（五十）省盐务局
426.食盐批发许可证核发
427.食盐准运证核发
428.食盐生产许可证核发
429.盐资源开发、制盐企业设立、变更审批
（五十一）省注册会计师公会
430.注册会计师执业资格审批
（五十二）省运输管理局
431.道路客运经营许可
432.道路客运班线审批
433.出入境汽车运输经营许可
（五十三）省地方海事局
434.防止船舶污染水域作业许可
435.通航水域水上水下施工作业许可
436.港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可
（五十四）省高速公路局
437.高速公路、高速公路用地、高速公路建设控制区内占用、挖掘、使用行为许可
438.对确需行驶高速公路的超限运输车辆的审批
439.在高速公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志审批
（五十五）省船舶检验局
440.船舶、船用品检验发证
（五十六）省植物保护站
441.农业植物调运检疫
442.种子种苗产地检疫
443.国外引种检疫审批
（五十七）省河务局
444.护堤护岸林采伐审批
（五十八）省森林病虫害防治检疫站
445.森林植物省间调运检疫
446.从国外引进林木种苗检疫
（五十九）省大连渔政管理局（辽宁渔业无线电管理办公室）
447.专项捕捞许可审批
448.渔业船舶电台执照审批
（六十）省锦州渔政管理局
449.专项捕捞许可审批
（六十一）省水丰水库边境渔政渔港监督管理处（中华人民共和国辽宁水丰水库船舶检验分局）
450.渔业船舶登记
451.渔业船舶进出港签证
452.渔船及其船用产品法定检验
453.渔船船员职务证书签发
（六十二）中华人民共和国辽宁渔业船舶检验局
454.渔船及其船用产品法定检验
455.渔船承造许可
（六十三）中华人民共和国辽宁渔港监督局
456.渔船船员职务证书签发
457.渔业船舶登记
458.在渔港或渔港水域施工作业审批
（六十四）省纤维检验局
459.棉花收购加工单位质量保证资格认定
460.国储棉出入库强制性公正检验
（六十五）省动物防疫站
461.出具动物检疫合格证明