2020年，在省委、省政府、市委、市政府领导下，我市积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订）、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）和《辽宁省政务公开领导小组关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（辽政公领发〔2020〕1号）文件精神，以市政府工作部署为重点，抓好“防控疫情”“六稳六保”、重点领域信息公开和解读回应工作，全市各级政府及相关部门主动公开政府信息43510条，其中门户网站公布信息8351条，依申请公开216件，办结率达100%。现将盘锦市2020年政务公开工作完成情况及存在问题改进情况报告如下：
一、总体情况
（一）主动公开情况
加快推进政务全过程公开，一是积极推进政务公开重点工作标准化规范化试点工作实施，参照国家政务公开基层标准化公开目录，及时汇总本市工作中遇到的问题、做法，帮助分析总结，实地指导市发改委、市教育局、市卫健委等18家单位为标准化规范化公开目录制定做好工作。已完成18个部门、26个领域、2452项基层政务公开事项标准目录编制。二是推进政府信息公开平台建设。截止12月25日，我市已完成各县区、各部门、市直各单位政府信息公开平台建设，已完成数据信息导入，实现上线运行。三是推进网站安全保障建设。完成网站“IPV6”“三级安全等级保护”“网景盛世纠错”等保障工作。设定市本级、各县区、各部门信息发布错别字、敏感字每日纠错功能，现已完成纠错163处。四是推进政务舆情回应受理。针对省政府办公厅转办群众集中反映热点问题，综合分析、及时上报，利用文件审批程序呈报市领导批示，并根据领导批示到实地了解情况、督办。截止11月12日，受理省政府转办舆情信息6件，做到了24小时内进行反馈，及时处置，保证了无舆情事件发生。
（二）依申请公开情况
完善政府信息公开申请办理制度，规范告知书格式，依法依规办理政府信息公开申请。从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。受理群众依申请公开件216件，其中市本级121件、盘山县21件、大洼区32、兴隆台区19件、双台子区23件，已全部依法依规进行回复，回复率100%。办理依申请行政复议4件，省政府均终止申请人复议。办理依申请诉讼案件1件，市中院开庭审理市政府胜诉，省高院书面审理市政府胜诉，最高法书面审理市政府胜诉。
（三）政府信息管理情况
围绕省政府年初对政务公开重点工作要求，对政府门户网站栏目进行了调整，各级政府网站相继建设了公务员招考信息、财政资金直达基层、稳岗就业、疫情防控、义务教育、六稳六保等专栏。10月份调整后的政府门户网站上线运行，网站设有一级栏目7个、二级栏目61个、三级栏目134个。新增了盘锦新闻、在线访谈、统计数据图谱、国家法律等9个栏目。充分利用市政府网站群平台，完成各县区、各部门42个政府信息公开平台搭建，重点领域信息法定主动公开内容已全部公开到位。报送政务新媒体109个，其中微信公众号68个，新浪微博24个，移动客户端1个，其他16个。实现了信息共享、数据同源。
（四）推进“互联网+政务服务”工作情况
政务服务在市、县区各级政府门户网站设立专栏进行链接，积极公开“马上就办、一次办、网上办、就近办”政务服务清单，加强个人办事、创业、企业营商环境信息公开。推动更多服务事项“一件事办理”，让企业和群众办事更明白、更便捷。
（五）建议提案办理结果公开情况
各县区、各部门在门户网站开设建议提案栏目，栏目建成后认真落实“公开前沟通、公开中把关、公开后复审”制度，对建议提案办理结果全部公开。全年共公开人大代表建议、政协提案答复文稿信息296件，公开率均达到100％。
（六）开展政策解读情况
各县区、各部门设立政策解读专栏，文件解读与政策性文件互建链接。积极运用文字、图解等直观易懂方式对规范性文件、政府工作报告进行解读，共解读32件。全年召开7次新闻发布会，以破获涉防疫物资重大诈骗案，打造法治化营商环境12项新举措，优化营商环境“八大行动”服务民生“十件实事”新闻发布会等为主题，各部门负责人亲临现场、详细解读，确保了各项政策的顺利落实。
（七）开展“5.15”政务公开日活动情况
活动从5月15日开始至5月31日结束，主要以线上宣传为主。活动之初，我们在盘锦日报上发表了《今年“5.15政务公开日”活动线上方式唱主角》动员文章。5月15日当天，汤方栋市长在盘锦日报发表题为《以政务公开现代化助力政府治理体系和治理能力现代化》的署名文章。李峰副主任走进“行风热线直播间”与群众连线，进行5.15政务公开宣传。各县区主要负责人同一时间在辖区参加访谈活动，在政府网站发表署名文章。活动营造了良好的政务公开氛围，起到了宣传贯彻政府信息公开条例，提高了各级政府的政务公开意识的作用，得到了群众的好评和社会的高度赞扬。此次活动共录制“重要工作部门谈”“在线访谈”视频76条，公开“行政决策大家看”信息673条，公开“服务事项高效办”信息22条，举办“群众难题我来答”活动11次，解答群众热点问题1351次，网站和新媒体点击率达到5167次、浏览量24140次。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 |
|||
| 信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
| 规章 |
0 |
0 |
56 |
| 规范性文件 |
941 |
941 |
926 |
| 第二十条第（五）项 |
|||
| 信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
| 行政许可 |
744 |
139 |
370231 |
| 其他对外管理服务事项 |
600 |
79 |
96563 |
| 第二十条第（六）项 |
|||
| 信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
| 行政处罚 |
774 |
283 |
667108 |
| 行政强制 |
94 |
12 |
666874 |
| 第二十条第（八）项 |
|||
| 信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
| 行政事业性收费 |
92 |
-2 |
|
| 第二十条第（九）项 |
|||
| 信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
| 政府集中采购 |
556 |
34.7152亿元 |
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
| 自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
| 商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 |
210 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
216 |
||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
204 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
210 |
|
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| （三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| 2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 4.保护第三方合法权益 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
| 5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| （四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
| 2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| （五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| 2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| （六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| （七）总计 |
210 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
216 |
||
| 四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
| 结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
| 结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
| 4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
盘锦市政务公开工作虽取得了进步，但仍存在着一些问题，如工作方法创新不够、和兄弟市相比公开能力有待提升、个别单位领导重视不足等。下一步，盘锦市政府将按照国办、省办有关规定，进一步加强组织领导，规范政府信息公开工作，抓好教育培训，加强考核监督，确保政府信息公开工作扎实有序推进。
（一）网站和新媒体建设不完善。网站和新媒体功能还需进一步完善，网站和新媒体作为政府和群众联系的桥梁纽带，强化网站和新媒体办事服务功能，推动更多与群众日常生产生活密切相关的民生事项“掌上办、快速办”实现“指尖上的政府”。
（二）政策解读形式单一。政策解读方式还没有实现文字解读与图片解读、视频解读相结合。下一步，将深入贯彻落实省政府要求，实施政策解读多样化，文字解读和图形解读同时公开。
（三）考核监督不到位。依据国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》（国办发〔2016〕80号）要求，将政务公开工作纳入目标管理绩效考核，认真落实政务公开工作考核标准，分值权重占比4%要求。全面提升政务公开工作的统筹调度、督考指导作用。
（四）队伍建设有待加强。健全各县区、部门政务公开组织管理体系，明确政务公开工作机构，各县区、市直各部门政务公开工作务必做到“三个落实”，即落实领导首任负责制；落实科室协调机制；落实专职人员责任追究制。加强对政务公开工作人员培训工作，围绕“五公开”、强化政策解读、政务舆情处置回应、政府信息公开申请处理等内容，每年进行一次培训，切实推进政务公开规范化建设，进一步提升政务公开能力和工作水平，促进全市政务公开工作扎实有序开展。
