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“聚力‘八大攻坚’打好打赢攻坚之年攻坚之战”
主题系列新闻发布会(第五场)

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  中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长宋健

  各位记者朋友大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们召开“聚力‘八大攻坚’打好打赢攻坚之年攻坚之战”主题系列第五场新闻发布会,出席今天新闻发布会的有:省数据局(省营商局)副局长祝国勋先生、省国资委副主任宋旭涤先生、省商务厅副厅长刘殿辉先生。他们将向大家重点介绍今年我省激发动力活力,在深化改革开放上攻坚突破,特别是打造营商环境升级版、深化国资国企改革、打造对外开放新前沿等有关情况,并回答大家关心的问题。下面,首先请祝国勋副局长介绍情况。

  省数据局(省营商局)党组成员、副局长祝国勋:

  辽宁振兴发展,优化营商环境是必须下好的先手棋、拿下的关键仗。今年,全省营商系统将持续保持首战之年良好态势,全面落实全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会和郝鹏书记到我局调研时的工作要求,坚持“数治营商”,打造营商环境“升级版”,推动数字辽宁“上台阶”,集中力量打赢打好攻坚之年攻坚之战,服务发展新质生产力。按照“1+2”模式,研究制定了《辽宁省打造营商环境“升级版”实施方案》,以及《推动降低经营主体成本的若干举措》和《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的工作方案,围绕服务产业、企业、项目民生等领域,以“四个一批”为切入点,推动优化营商环境和数字辽宁建设全面突破、提升,为打好打赢新时代“辽沈战役”提供有力支撑。

  一、培树一批特色品牌

  一是推动12345热线品牌提档升级。强化12345热线政企政民“连心桥”和政务服务“总客服”作用。提升涉企服务“1号键”服务质效,高频问题知识条目突破2万个,涉企问题办理满意率达到80%。深化“12345热线+网格”机制建设,将办理体系覆盖至社区网格、村屯便民服务站点,在重点民生行业领域全面试行“直通车”办理模式,打造新时代“枫桥经验”辽宁篇。二是持续深化办事不找关系”改革,推进一批企业群众关心关切的民生实事集成办、指尖办、免证办。三是擦亮清风辽宁政务窗口”品牌,在提升责任意识、规范窗口服务、提高办事效率、规范权力运行等方面持续用力。四是提升“辽事通”影响力。辽事通”高频服务场景3450个以上,月活常态化超过300万让更多群众“动动手指”就能办成事。五是建设“辽企通”涉企服务平台,围绕开公司、办业务、找政策、提诉求、查信用、招人才、缴税费、融资金、拓商机等,为经营主体提供个性化、精准化服务。六是大力推广“辽政通”掌上办公,逐步形成省、市、县、乡、村五级协同办公“总门户”,实现数字机关“一张网”。七是继续落实“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动部署,强化线上线下政企互动品牌建设。

  二、夯实一批基层基础

  一是持续深化放权赋能改革。组织向自贸试验区片区赋予市级权限指导各地区向经开区精准赋权二是持续深化“综合窗口”改革。按照“减窗口、减人员,优流程、优平台,增服务、增效能”的要求,年底前,全省各政务服务机构实行“一窗收件、分类办理、统一出件”的“综合窗口”模式运行,实现政务服务线上线下深度融合、集约节约发展。三是开展增值化服务改革试点。在“综合窗口”改革基础上,选取部分地区和部门开展政务服务增值化改革试点,全面提升基层便民服务中心建设水平,夯实基层便民服务能力四是继续开展好“我陪群众走流程”“政务服务体验员工作,切实为企业解难题、为群众办实事五是持续推动营商环境问题整改整治。健全督查督办工作机制,推动“清理影响振兴发展做法工作”做精做深;常态化开展“万件清理’专项行动,全年列入台账问题办结率达到85%;狠抓省委营商环境专项巡视问题整改。六是筑牢数字政府基座。完成数字政府基座项目建设。健全“一轴四横四纵架构体系,全面提升数字政府对数字经济、数字社会等引领、支撑能力。七是强化数据资源管理。实现公共数据一本账”管理,全省编制公共数据目录突破10万条,汇聚数据突破500亿条,对外服务接口不少于800个,赋能应用场景突破300个,全面提升数据要素对经济社会发展的促进作用。八是健全数字政府标准规范体系。有效发挥标准对全省数字政府建设的指导和规范作用。九是强化网络数据安全管理和防护。立足技防、人防两个方面,常态化做好各项安全防护举措,做到网络安全“零事故”。十是建设一批数字辽宁工程项目。推进实施、谋划储备一批数字辽宁工程领域重点项目,加快形成有效投资。

  三、打造一批应用场景

  一是深化“高效办成一件事”改革。年底前,推动不少于40个高效办成一件事场景落地实施。二是持续推进惠企政策免申即享、直达快享。优化一人(企)一档专属服务推进惠企政策、便民服务等精准推送,年底前,归集企业和个人电子档案信息不少于120种,免申即享政策突破1000条,直达快享政策达到2000条。三是探索建设居民码、企业码、物码、事码等应用场景。拓展政务服务码服务领域,推动更多便企利民服务“码上办”。四是开展营商环境评价。以经营主体和群众满意为标准,完善营商环境评价体系,坚持动态监测与定期评估相结合,通过以评促改、以评促优,推动经营主体和群众对营商环境满意度达到90%。五是强化“一网通办”“一网统管”“一网协同”“三网融合”发展。推进应用系统有效联通、数据充分共享,形成“一网两端多系统”数字政府机关协作模式,全面提升政府行政效能和服务水平。六是支持沈阳、大连深入开展国家中小企业数字化转型试点,打造沈阳北方算谷、大连数谷,培育数字经济新优势。

  四、推出一批创新成果

  一是采取揭榜挂帅、试点先行等方式,鼓励各地区、各部门结合实际、因地制宜开展探索创新,为经营主体和群众提供更大范围、更宽领域、更深层次的便利服务二是加大创新成果宣传引导力度。全面发掘梳理各地区、各部门典型经验做法和成果案例,及时在全省复制、推广,让经营主体和群众享受到改革红利。同时,积极向国家及省内外各类平台和载体选送我省创新举措和经验做法,讲好辽宁营商故事,形成正面舆论导向。三是开展优化营商环境创新实践研究充分发挥专家智库作用围绕我省优化营商环境的实践做法,开展理论创新成果研究,适时以论坛、汇编、成果展示交流等形式宣传推广,全面推进营商环境“升级版”建设。

  中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长宋健

  谢谢祝国勋副局长下面,宋旭涤副主任介绍情况。

  省国资委党委委员、副主任宋旭涤:

  2023年,全省国资国企深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,按照省委省政府工作部署,启动实施全省国有企业改革深化提升三年行动,全年省属企业实现利润总额同比增长99.1%,央地合作成效显著,超额完成了决胜首战之年的目标要求。

  2024年,全省国资国企将深入学习贯彻全国两会精神,以习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神为指引,全面落实全省国有企业改革深化提升工作会议要求服务打造新时代“六地”目标定位,打破思维定式和路径依赖,把发展新质生产力和增强国有企业核心功能、提高核心竞争力贯通起来,以敢担当、勇攻坚、善作为的作风深化国资国企改革,不断向改革要活力、要动力、要红利,力争省属企业营业收入和利润总额同比增速高于全省GDP增速水平,不断做强做优做大国有资本和国有企业,增强国有经济在辽宁振兴发展中的战略支撑作用,打好攻坚之年攻坚之战。

  一、以全面系统的思维推进国有经济布局优化和结构调整

  (一)持续优化存量。推进全省地方国有企业战略性重组和专业化整合,加快战略规划核定和资产、业务、人员融合。

  (二)积极拓展增量。研究组建数智集团、科创集团、发展集团、先进制造业集团等业务板块。制定省属国有企业投资监督管理办法,引导企业扩大固定资产投资、股权投资和技改投资。对照上市标准,整合优质资源,培育新增上市主体。

  (三)强化发展战略规划管理。突出发展战略和规划引领作用,按照“一条主线,适度多元”的原则,延产业链、价值链适度多元发展。

  (四)推进“两非”“两资”剥离处置。及时清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业,大力推进“瘦身健体”。

  二、以善作善成、求真务实的劲头深化央地融合发展

  (一)跟踪已签约项目落实落地。进一步完善“两库一清单”机制,对项目实施清单化管理,全方位、全要素、全生命周期的跟踪服务,协调相关部门打通项目落实最后一公里。

  (二)加快储备一批新的合作项目。运营并完善央地合作项目谋划和落地协调保障机制,从加强省级统筹、夯实各地市主体责任等方面发力,丰富储备项目。积极对接央企开展的战略性新兴产业焕新行动、未来产业启航行动,持续推动海洋牧场、碳追踪、沈大氢廊等一批重点示范项目。

  (三)强化供应链协同。积极围绕重点企业、重点项目,配合推动延链、补链、强链,促进辽宁本地配套率提升,带动地方相关产业集群发展。依托央企智库指导各市和沈抚示范区努力在更宽领域、更高水平、更深层次深化央地合作。

  三、以动真碰硬的魄力增强活力提高效率

  (一)聚力攻坚三项制度改革。打响打好“三能”机制建设攻坚行动和经理层成员任期制和契约化管理提质、管理人员“两制两化”等9场攻坚战,以“先改主席台,再改前三排”,推动管理人员“契约化”;以“严把入口关、畅通出口关、注重培养关”,推动员工管理“合同化”;以“多劳多得、优劳优得、不劳不得”,推动薪酬激励“价值化”,将“赛马文化”和“揭榜挂帅”竞争机制融入国企生产经营全过程,增强内生动力,提升发展活力,助力企业高质量发展。

  (二)优化提升外部董事工作质量。更新完善外部董事选派库,建立外部董事沟通机制和重大事项及时报告机制。探索建立专职外部董事制度。

  (三)提高工资分配精细化管理水平。强调工资分配向核心骨干人才、基层一线“双倾斜”。开展工资总额“周期制”管理试点,在年度间收益波动较大或战新产业、新业态特别是科技型子企业,探索实施周期内工资总额跨年度调节。

  (四)强化科技创新。研究制定支持省属企业科技创新激励措施。持续举办“星火”创新创意大赛,激发国有企业及员工技术创新热情和活力,全过程保姆式扶持孵化一批科技创新项目实现公司化产业化,培养一批高素质创新人才队伍,推动产业链创新链深度融合。

  四、以担当作为的作风提升国资监管水平

  (一)构建全省国资监管“一盘棋”格局。探索省市国资监管“一盘棋”试点,研究起草相关指导意见。

  (二)建立“监管+服务”工作模式。加快建成监管服务事项“一张网”,推动服务事项“在线办、一次办”,实现办事申请“一次提交”、办理结果“线上获取”。

  (三)改进考核评价。深化分类监管、分类考核,完善国有企业功能界定与分类指引,优化考核办法。

  (四)强化监督协同。持续完善业务监督、综合监督和责任追究“三位一体”监督体系。

  (五)牢牢守住不发生债务违约风险底线。精准识别企业债务风险隐患,重点分析企业资产负债率、盈利能力、现金保障等指标,强化债务规模、负债率双约束。推动省属企业不断增强内控体系有效性,提升精益化管理水平。推行省属企业安全生产“吹哨人”制度,突出预防为先。

  (六)加强社会责任管理。出台国有企业履行社会责任的意见,推动部分省属企业发布社会责任(ESG)报告。

  五、以强根铸魂的立场加强国有企业党的领导党的建设

  (一)把党的政治建设摆在首位。制定“第一议题”制度实施办法,推动党委会议“第一议题”制度化规范化长效化。

  (二)强化党委“把方向、管大局、保落实”作用。重点围绕党委把方向怎么把、管大局怎么管、保落实怎么保,开展专题调查研究,形成路径、措施。

  (三)加强国资国企干部培训。依托党校、院校、央企资源,建立企业管理人员常态化培训机制,推动企业领导人员树立市场化意识、企业意识、创新意识,强化企业家精神。促进企业中层骨干掌握一流的专业技能和管理经验。提高广大职工的技能本领和综合素质。

  (四)持续纵深推进全面从严治党。持续深入开展“微腐败”大清扫行动、“靠企吃企”问题专项整治。全面构建省市县三级辽宁“阳光国企”平台监督治理体系。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,克服形式主义、官僚主义,强化服务意识。

  中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长宋健

  谢谢宋旭涤副主任下面,刘殿辉副厅长介绍情况。

  省商务厅党组成员、副厅长刘殿辉:

  今天的新闻发布会向大家简要介绍全省商务领域聚力“八大攻坚”、打造东北亚开放合作枢纽地的有关情况。

  扩大开放是中国的基本国策。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,“东北是我国向北开放的重要门户,在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显”,要求东北地区“增强前沿意识、开放意识,提升对内对外开放水平,在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用”。辽宁省委十三届六次全会明确提出打造东北亚开放合作枢纽地,这是贯彻落实总书记重要讲话精神的具体行动,也是着眼自身优势和现实基础作出的战略抉择。

  2024年,省商务厅将认真贯彻落实省委十三届五次、六次全会省委经济工作会议、省“两会”的部署和要求锚定打造新时代“地”目标定位,以三年行动为总牵引,聚力“八大攻坚”,加强统筹协调,着力提升对内对外开放水平,坚决打好打赢高水平对外开放攻坚战。

  一、深度融入国家发展新战略新格局,在打造枢纽扩开放上实现新突破

  今年我们着力拓展对外经贸合作,全方位、有重点扩大辽宁经贸“朋友圈”一是推进向北开放。健全对俄专班办公室,推动莫斯科州、滨海边疆区建立工作机制。办好第二届中俄地方投资发展与贸易合作大会。在俄罗斯、蒙古国举办首届辽宁出口商品自办展。二是巩固向东开放。在日本举办大连在韩国举办沈阳,进一步扩大辽宁在日韩的影响力和辐射面。广泛开展中日韩经贸交流活动促进与日韩重点产业深化合作三是深度对接欧美。推动中德(沈阳)高端装备制造产业园等园区建设。以宝马、利安德巴塞尔等项目为支撑,引进上下游关联企业,形成集群效应。四是挖潜西亚地区。办好辽宁—中东国家重点项目对接会。加强与阿拉伯国家经贸合作,加快推动辽宁—沙特电力装备产业园等项目建设。五是巩固提升港澳及东南亚地区。深化招商局集团、新华集团等知名企业联系与合作。参与澜湄合作机制,在贸易、金融、旅游、医疗等领域加强合作。六是主动融入“一带一路”建设。支持企业参与国际产能合作,推动装备制造“走出去”。加快境外经贸合作区提质升级,引导企业筹建新的境外合作园区。

  二、全力打造对外开放新平台新载体,在提级增能筑平台上实现新突破

  我们将实施“五大战略”,筑平台、强载体、畅通道,全面提升高水平对外开放能级。一是实施自贸试验区提升战略。推动辽宁自贸试验区稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放全年形成20项以上改革创新经验在全省复制推广推动首批5个联动创新区高质量发展,适时启动第二批增设工作。推进大连片区整合提升。二是实施开发区创新提质战略。深化经济开发区体制机制改革,建立和完善开发区现代管理制度体系。开展省级特色产业园区评定,培育一批省级国际合作园区。三是实施跨境电商促振兴战略。建立健全跨境电商“六体系两平台”,发展“跨境电商+产业带”模式,带动跨境电商B2B出口。四是实施平台载体联动发展战略。推动海关特殊监管区边民互市贸易区、进口贸易促进创新示范区等开放型平台创新提质发展实施东北海陆大通道升级战略。办好东北海陆大通道国际合作论坛暨东北亚物流峰会。争创中欧班列(沈阳)国家集结中心。进一步扩展辽宁海运空运航线。

  三、持续拓展开放发展新领域新空间,在引强延链拓招商上实现新突破

  开展招商引资专项行动,聚焦世界500强和国内外领军企业,招引一批好大高、专精特新项目全年计划新增外资企业1000家。一是开展招商平台提档升级行动。围绕22个重点产业集群、4个万亿级产业基地建设,高水平举办第五届辽宁国际投资贸易洽谈会,以及京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大招商引资促进周活动,做优做强招商引资平台。开展项目落地推进行动。健全外资企业圆桌会议制度,充分发挥商务服务员和全省项目专班作用,及时协调解决问题。全年力争引入至少20个1亿美元以上大项目。开展央企及头部企业招商行动。加快推进央企进辽宁的89个重点项目落地。鼓励企业积极融入央企产业链、供应链推动地方国企、民企与央企融合发展开展产业链精准招商行动。完善产业链全景图谱,聚焦重点领域,招引产业链引领力强的企业,带动产业链上下游企业协同发展,促进形成新质生产力。

  四、着力培育开放合作新业态新动能,在增量提质强外贸上实现新突破

  在稳外贸方面,抓好《辽宁省推动外贸优结构稳增长的实施意见》等政策落实落地,支持企业抢抓国际市场培育外贸新优势,为激发外贸活力注入新动能。一是积极发展外贸新业态新模式。进一步优化外贸结构,提升加工贸易水平,积极推动海外仓发展,大力发展转口贸易、中间品贸易、绿色贸易、跨境电商等新业态创新扩容服务贸易和数字贸易。指导沈阳、大连高标准建设服务外包示范城市。推动特色服务出口基地建设,全面落实中医药、数字和文化出口基地支持政策。鼓励具备潜力的园区及企业申创国家级特色服务出口基地。三是多元化开拓国际市场。唱响“辽望全球、品行天下”品牌,开展“百团千企”拓市场行动。实施“100+70”境内外国际性展会计划,组织更多外贸企业“走出去”抢订单、拓市场。四是大力引育外贸市场主体落实好国务院24条稳外资政策和我省促进外经贸发展的“黄金九条”,助力外贸企业降本增效,以更大力度吸引和利用外资,推动一批外资标志性项目落户辽宁,以外资带动外贸发展五是提升口岸贸易便利化水平。加快推进营口港、盘锦港口岸部分泊位对外开放验收工作。深化国际贸易“单一窗口”建设,持续优化通关时间和口岸环境

  2024年,是全面振兴新突破的攻坚之年,也是推动高水平对外开放、打造东北亚开放合作枢纽地的关键之年。我们将凝心聚力砥砺奋进,以“战必胜、攻必克”的勇气决心,全力推进东北亚开放合作枢纽地建设,以高水平对外开放推动辽宁经济高质量发展

  中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长宋健

  谢谢刘殿辉副厅长。下面进入提问环节,提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

  辽沈晚报记者:

  日前,国务院印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,同时,深化“高效办成一件事”改革也是今年省政府确定的重点任务。请问我省将如何推动“高效办成一件事”工作?

  省数据局(省营商局)党组成员、副局长祝国勋:

  省委、省政府高度重视“高效办成一件事”工作,将其作为实施全面振兴新突破三年行动、打造营商环境“升级版”的重要内容。《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》印发后,我局积极响应、迅速组织落实。目前,我们已经对照国家和省有关要求,起草了工作方案,明确了6方面23项重点工作任务。同时,围绕服务经营主体、项目和群众,在国家13个重点事项基础上,结合实际和我省特色,确定推动完成不少于40个“高效办成一件事”应用场景,在更多领域、更大范围推行“高效”服务。推进“高效办成一件事”是一项系统工程,既要统筹谋划、全面推进,更要扭住关键、强力攻坚,以重点突破带动全面改革。下一步,我们将围绕“服务通”“数据通”“系统通”“业务通”“政策通”全面推进,进一步强化标准引领作用,优化重构审批流程,集成去重申报材料,形成全省统一的标准化操作规程;强化系统对接和数据共享,全面推进电子证照、电子印章等应用,减少纸质材料提交;强化线上线下服务融合,依托各政务服务中心“综合窗口”改革成果,全面提升集成化、综合化服务能力,变“企业群众多头跑”为“审批部门协同办”,让经营主体和群众实实在在的享受到“高效办成一件事”带来的便利。

  中新社记者:

  请问省国资委,在推动实现省属企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”目标方面,有哪些举措?

  省国资委党委委员、副主任宋旭涤:

  大家都知道,经过上一轮国企改革三年行动,我省国有企业体制机制框架基本建立,近年来,省国资委持续推进国有企业劳动、人事、分配“三项制度”改革省属各级企业经理层成员实现任期制和契约化管理年度签约全覆盖,坚持“一岗一薪、易岗易薪”,合理拉开薪酬差距但是,企业三项制度改革仍然存在“形似神不似”的问题,企业的市场化意识不强,争先进位劲头不足,改革发展自我要求不高,管理人员下不来,员工出不去,薪酬差距不合理等问题依然存在。

  为有效解决这些问题,按照省委省政府部署,今年以来,省国资委积极打响打好“三能”机制建设“1+9”攻坚战役,即“:三能”机制攻坚行动和经理层成员任期制和契约化管理提质、管理人员“两制两化”等9攻坚战,以“先改主席台,再改前三排”,推动管理人员“契约化”;以“严把入口关、畅通出口关、注重培养关”,推动员工管理“合同化”;以“多劳多得、优劳优得、不劳不得”,推动薪酬激励“价值化”,将“赛马文化”和“揭榜挂帅”竞争机制融入国企生产经营全过程,增强内生动力,提升发展活力,助力企业高质量发展。

  一是坚持市场化原则。把市场化改革要求全面融入企业治理体系、组织体系和管理体系,以企业经济效益为核心,兼顾效率与公平,建立健全以岗位为基础、以业绩为导向的收入分配机制和“引的进、出的去”的员工流动机制,确保员工共享企业发展成果,共担企业经营风险。

  二是敢于动真碰硬。坚持刀刃向内真改、实改,敢啃“硬骨头”,坚决打破“铁交椅”“铁饭碗”、轮流坐庄、高水平“大锅饭”等顽瘴痼疾。坚持“指标可比、目标可及、结果可算”,用数据说话,强化要求、细化举措、量化标准、定期评估,将考核结果纳入企业负责人经营业绩考核。

  三是全面系统推进。按照“统筹谋划、重点攻坚、持续推动、常态管理”的部署系统推进,建立“三能”机制建设闭环管理机制,将方案编制、推进进度、改革成效全过程纳入监控,实施动态考核评估,系统、全面、科学进行评价,推进改革落到实处。

  年初,推动有着79年历史的辽渔集团率先开展集团总部岗位竞聘,实现总部14个职能部门压缩到9个,中层管理人员职数压减10%,中层以下管理人员职数压减33%,各岗位职责全面调整优化,全员全体起立竞争上岗,以岗定薪,岗变薪变,取得了良好的效果,集团上下干事创业的劲头更足,改革发展的势头更优。

  辽宁日报记者:

  今年是辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年,也是我省经济开发区设立40周年,40年整装再出发,请问,经济开发区如何在40年建设经验与发展成就的基础上实现高质量发展,更好地发挥其在地方经济发展中的示范、辐射带动作用?

  省商务厅党组成员、副厅长刘殿辉:

  经济开发区是经济增长主阵地、扩大开放的主力军正如记者朋友所言,自1984年中国第一家经济技术开发区———大连经济技术开发区在我省落地建设以来,辽宁经济开发区历经40年建设、发展、壮大,截至目前实有省级以上经济开发区数量达到97家,其中,国家级经济技术开发区9家,国家级边境经济合作区1家,省级经济开发区87家。2023年全省经开区完成地区生产总值超过1.1万亿,占全省总量的36.5%,实际使用外资和对外贸易额分别占全省总量的80%和60%左右近年来,省委省政府高度重视开发区工作,郝鹏书记、乐成省长等省主要领导多次对开发区高质量发展作出指示批示,提出明确要求,对开发区在辽宁全面振兴中发挥更大作用寄予厚望。我们将认真贯彻落实省委省政府关于大抓园区和深化改革的部署要求,全力实施经开区创新提质新突破三年行动,加快推动转型升级和创新发展,知责知重、不负使命、勇毅担当,为辽宁经济增长和扩大对外开放提供更加强劲的发展引擎和平台支撑今年,我们重点在三个方面要形成突破。

  一是持续优化产业结构上形成新的突破实施经济开发“千百亿”产业培育计划加快培育一批工业产值超千亿的经济开发区,在经济开发区内培育一批产值超百亿的龙头企业,以及税收超亿元的优质企业。聚焦建设四大万亿级产业基地和22个重点产业集群,以经开区为载体,推动创建省级特色产业园区,动经开区主导产业特色化、集聚化发展2023年基础上,年内评定10家省级特色产业园区。

  二是深化体制机制改革上形成新的突破巩固和落实好开发区剥离社会管理职能和承接市级经济管理权限的改革成果,支持经开区聚焦主业、轻装上阵优化经开区选人用人机制,加强人才队伍建设,强化绩效薪酬激励机制,推动各市和各开发区制定“一园一策”改革方案。完善开发区运行机制,持续推进“管委会+公司”等市场化运营模式,支持有条件的园区开展法定机构改革试点结合开发区设立40周年,总结经开区建设发展经验,年内编发一批改革创新案例。

  三是推进高水平开放合作上形成新的突破支持经开区建设国家级、省级进出口示范基地和服务贸易特色功能区,打造一批内外贸一体化示范园区,推动创建一批国际合作园区继续经济开发区与自由贸易试验区、综合保税区等融合发展。利用与江苏、上海等省市经济开发区对口合作机制,加强业务培训和交流互动。加强对招商引资和项目建设的调度和指导,全年力争引入2000个亿元以上重大项目。

  2024年,全省经济开发区将以深化体制机制改革为主线,推动全省经开区进一步聚焦经济发展主责主业,持续优化园区管理体制、运营模式和考核机制,全面提升招商引资能力和企业服务水平,唱响“山海关不住,投资到辽宁”,在打好打赢新时代“辽沈战役”中当先锋、打头阵、立新功,为辽宁全面振兴贡献更大的开发区力量。我就介绍这些,谢谢。

  中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长宋健

  由于时间关系,今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍,感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持,请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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