4月11日，省委理论学习中心组举行“五点一线”沿海经济带建设专题学习会。省委书记、省人大常委会主任李克强主持会议并作重要讲话。他强调，要按照科学发展观要求，以提升产业布局水平、优化经济结构为重点，以体制机制创新为动力，在新的更高起点上推进“五点一线”沿海经济带建设，努力构筑沿海与腹地互动发展的新格局，加快把我省建设成为国家新型产业基地和沿海经济强省。

 

　　李克强在讲话中指出，建设“五点一线”沿海经济带，是省委坚持以科学发展观为指导，在深化省情认识基础上，着眼于实现辽宁全面振兴工作全局作出的重大部署。抓好这项具有战略意义工作，将有力地推动我省经济布局的战略性调整和产业结构优化升级。发达国家和地区的经验表明，沿海经济带是经济增长中最具牵动力、最具发展空间的地方。辽宁作为国家的老工业基地，很多产业项目布局长期以来主要集中在中部城市群。除大连外的其他沿海城市的人均生产总值仅为全省平均水平的80%，经济实力相对较弱。建设“五点一线”沿海经济带，实际上是遵循世界经济发展的规律，调整全省的经济布局，把我省沿海地区发展的潜力充分发挥出来，形成新的经济增长带。建设“五点一线”沿海经济带，是我们抓住东北振兴和沿海开放双重机遇的重要着力点，是建设国家新型产业基地、建设沿海经济强省的重要载体，也是推进全省产业结构优化升级、努力构筑沿海与腹地互动发展新格局的重要突破口，是实现辽宁全面振兴的巨大希望和潜力所在。目前，“五点一线”沿海经济带建设已取得明显成效，各园区基础设施建设初具规模，英特尔半导体芯片、韩国STX集团造船、新加坡万邦集团船舶修造和公共港区建设等一批重大项目陆续开工建设，产业集聚效应初步显现，我省沿海地区正在成为吸引海内外投资的一片热土。我们要进一步增强开放意识、沿海意识，抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，充分利用世界范围内产业转移的有利条件，有重点、有步骤地推进“五点一线”沿海经济带建设步伐，带动全省新一轮大开放，形成强大的聚集发展效应，走出一条在改革开放中实现全面振兴的新路子。

　　李克强强调，要以科学发展观为统领，在新的更高起点上加快推进“五点一线”沿海经济带建设，着力打造沿海经济强省。我们要在全国对外开放的大格局中审视我省的沿海经济带建设，既要认真借鉴我国东南沿海发展的经验，又要考虑在新的起点上提升沿海经济带建设水平，推进临港工业和沿海经济发展实现率先突破。要把沿海经济带的产业布局与全省的产业结构调整升级结合起来，既充分利用港口和海洋资源优势，又要充分发挥辽宁产业基础的优势，以先进装备制造业为骨干，以高新技术产业和现代物流为重要支撑，进一步调整和完善产业布局，推动“五点一线”各园区向主导产业明确、关联企业集聚、综合配套能力较为完备的方向发展。要注重沿海与腹地良性互动发展，加强沿海与腹地在产业、物流、人才、资金、科技和土地等方面密切合作。大连要充分发挥东北亚国际航运中心和大窑湾保税港的独特优势，加快建设“两区一带”临港临海装备制造业聚集区，真正成为全省“五点一线”沿海经济带建设龙头。沈阳作为中部城市群的中心城市，要充分发挥连接沿海与腹地的枢纽作用，依托沈西工业走廊，打造国家级装备制造业示范区。通过沈阳和大连装备制造业聚集区的建设，打造辽宁具有国际竞争力的世界级装备制造业基地，推动全省装备制造业实现跨越式发展，促进全省产业结构优化升级。坚持以建设生态工业园的新理念推动“五点一线”沿海经济带开发建设，要更加注重保护环境、节约资源，采取有力的约束措施，加大节能减排力度，切实提高对水、土地、能源和矿产资源的节约利用和综合开发水平，加强对湿地和海域保护，使“五点一线”沿海经济带既有良好的产业生态环境，又有良好的人居环境。

　　李克强强调，实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略，要高起点、高标准做好规划，不仅要做好“五点一线”沿海经济带各园区的规划，还要做好加快建设沿海经济强省的总体规划。通过制定和完善各项规划，积极争取国家有关方面更大的支持。要继续调整完善全省基础设施布局，形成面向沿海地区、贯通沿海腹地、联结东北地区和内蒙古东部的基础设施新格局，进一步推进“五点一线”各园区道路管网等基础设施建设，为沿海经济带建设创造良好条件。要在用足用好中央支持东北振兴和扩大对外开放各项政策的同时，切实把我省已经出台的优惠政策落到实处，同时抓紧制定支持沿海经济带建设、特别是鼓励沿海重点区域加快发展的政策，在项目审批、人才引进、信贷、税收等方面，加大政策支持力度。加快推进“五点一线”沿海经济带建设，必须坚持依靠体制机制创新，善于运用市场手段推动进园区建设和招商引资，在管理模式、园区功能、产业布局、运行机制上实现新突破。必须以项目特别是重大项目建设为支撑，结合我省产业基础，立足优势产业、支柱产业和重点项目，把项目引进与产业集群规划相衔接，抓住中央大型企业集团开展多元化投资和东南沿海发达地区民营资本寻求东北市场的难得契机，积极吸引国有、民营、境外资金共同参与沿海经济带建设。