4月11日，参与沈抚同城概念性规划编制的专家表示，“沈抚同城起步区”南部的65平方公里区域，将按照“2239”的模式发展，即“两心、两带、三廊道、九区”。 

    “两心”是指在水居空间东西两侧分别建两个中心服务区，发挥中心服务的功能。“两带”是指沈抚空间发展带和浑河滨水游憩带。其中，沈抚空间发展带为沈抚铁路、沈通线和轻轨三线合一发展带；浑河滨水游憩带是以浑河为依托，形成集餐饮、娱乐、购物为一体的休闲游憩带。“三廊道”是指以友爱河、满堂河和仁镜河为主，形成3条绿色廊道。“九区”即世界遗产保护区、滨水景观地产区、生态居住示范区、生态科技产业区、国际主题娱乐区、世界文化博览区、文化创意区、科技创新区、满族风情区。 

    浑河一带率先同城 

   “沈抚同城起步区”的建设将分段实施。从目前情况看，沿浑河一带有条件率先实现同城化。 

    据了解，从今年开始到2008年，“沈抚同城起步区”将重点建设西起沈阳三环路、东至高湾开发区东部边界、北起集锡高速公路、南至浑河这一区域。该区域面积约为65平方公里，重点打造浑河景观带、滨河景观地产带、文化创意生态科技产业带、区域服务中心，建设“高端生态新城”。 

    2009年至2010年，则重点建设“沈抚同城起步区”集锡高速公路以北的区域，全力打造沈棋路、高望路两个休闲度假轴，围绕生态保护、休闲农业、商务休闲等主要功能，全面建设以创意文化为引领的生态休闲中心。 

    2015年全面同城 

    2009至2012年：重点建设“沈抚同城南部合作区”，即以抚顺经济区和沈阳浑南新区、汪家组团为支撑，建设专业园区，发展新型工业，建设石油化工和精细化工、装备制造、高新技术和现代物流产业，建设“沈阳工业经济带”。 

    2012至2015年：重点建设“沈抚同城”，即实现沈阳和抚顺的全面同城化，构建沈抚经济带，基本消除行政壁垒，两地居民属地意识弱化，人与城市和谐共存。 

    2015至2025年：形成沈铁、沈本经济带，与沈抚共同完成“四城市同城化”。同时，沿浑河向西南发展，形成“大浑河经济带”。 

    同城起步区交通构想 

    作为沈抚同城化的一个重要组成部分，“沈抚同城起步区”内的主干道将按照“两环六横两纵”模式进行布局。“两环”：由沈棋路、高望路和浑河景观大道形成“大环线”；秀湖景区周围形成“外环线”。“六横”：以集锡公路、轻轨、沈通线、沈抚铁路、浑河、浑河风景道。“两纵”：以东部沈棋路和西部高望路为主干线形成两条纵向道路。