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作为沈抚同城化的重要节点—沈抚新城,随着同城化战略措施一步步落实,新城的整体规划也逐渐揭开神秘面纱。
沈抚新城建设总体构想已经完成 ,其中 ,沈抚新城的核心区会作为两市实现多方面一体化的试验区,在这里首先进行沈阳、抚顺两市的交通、资源、信息、管理、产业五个方面的一体化。
新城让两市共同受益
沈抚新城的建设源于沈抚同城的战略部署,沈阳综合竞争力的提升和抚顺城市转型都迫切需要寻求区域合作,沈抚新城则是同城化的重要节点。
沈阳作为中部城市群的核心城市,已分别在南北西三个方向打造浑南新区、铁西新区、沈北新区三大发展空间,而沈抚同城化又为其东部第四大发展空间做出了新的诠释和重要补充。同城化战略不仅能够提升沈阳中心城市的国际辐射力和竞争力,又可以为抚顺城市转型寻找到一条根本出路。通过资源共享、优化产业布局可实现沈阳的产业优势和抚顺资源优势的互补,而通过改善城市环境、拓宽发展空间,将提升城市的整体价值和对外影响力,对于加快抚顺资源型城市转型、实现全市经济社会又好又快地发展具有重大的意义。沈抚同城化不但符合经济全球化和区域经济一体化的发展要求,超短距离的城际关系使两市最有条件实现同城化,而且会使两市共同成为辽宁中部城市群的核心。
区域不大功能不小
沈抚新城总面积400平方公里,其中抚顺为118平方公里。总体空间结构为:建设浑河以北 300平方公里生态区,打造两市共有的城市生态“活肺”;建设浑河以南100平方公里产业商住区,形成新城产业支持体系。
其中,位于浑河北部300平方公里生态区最东端的高湾,通过发展旅游地产、民俗风情、自然风光、异国风情小镇等旅游产业,形成以旅游为主导产业,现代服务业、餐饮娱乐业共同发展的产业格局;浑河以南的产业和商住区重点发展特色装备制造业、高新技术产业和现代服务业。产业区实际可利用空间为60平方公里,完成产业开发后,按省级开发区标准测算,最低可形成投资900亿元,形成工业产值1350亿元,形成税收90亿元,形成财政一般预算收入15亿元。
缓解城市交通压力将成为沈抚新城的重要功能之一,利用100平方公里的产业商住区分流两市未来主城区人口,未来中心城区人口密度最多可达到每平方公里2万人。
核心试验区率先登场
沈抚新城的建设将以总面积 10平方公里的核心试验区的闪亮登场开始。 核心试验区位于浑河以南沈抚交界处,距世博园 6公里,沈阳、抚顺各 5平方公里。核心试验区定位为未来沈抚新城的政治、经济、文化中心;产业区的功能支撑中心;商住、休闲、娱乐、度假、旅游中心。它的使命是通过发展现代服务业,拉动第三产业发展;通过构建全新的管理体制推动地区经济及各项社会事业又好又快地发展;通过科学规划,建设生态、环保、可持续发展的最具现代特色的新城区。
经济命脉以集群化为主
沈抚新城将按照推动两市产业互补、促进传统产业升级、打造现代新型产业集群的原则,进行产业布局,并且提出了新型产业集群的全新概念。
沈抚新城所推行的集群化产业布局,初步构想是在浑河以北 300平方公里重点发展生态旅游业,依托大型旅游项目,发展旅游业集群;在浑河以南100平方公里产业商住区内重点发展装备制造业,高新技术产业,物流、商住等现代服务业,并通过政府支持和市场主导,建成几类在辽宁中部城市群以至全国有重要影响力的产业集群。
可持续发展是新城特色
沈抚新城作为沈抚同城化战略实施的重要载体,会充分发挥同城化资源共享、生态共建、发展共谋的合力优势,达到功能共升、形象共塑的战略效果。
利用区位优势,通过核心试验区的启动,产业拉动,沈抚联动,沈抚新城将打造成功能完善,生态环保,产业齐全,可持续发展的特色新城。为此,沈抚新城的开发把环境规划和建设摆到了重要位置,走节约发展、清洁发展的路子:将节约和环保同城市社会发展的相关方面紧密结合,融入到新城发展、建设和管理的日常工作中,建设一个环境友好型的新城区;新城环境布局规划将严格执行节能建筑标准,按照节约、实用、清洁、美观的原则。
六大方面同城化促新城建设
沈抚新城,其“新”意不仅在于新建,还在于它是一个新概念的城区,为此,沈抚两市将在六个方面实现同城化发展,促进沈抚新城的建设。
交通同网,城际间实现无转乘抵达:打开沈抚高速公路封闭至浑南大道;打通石化一街至桃仙机场;改造高望线、沈抚北线至棋盘山;设计轻轨与沈阳地铁对接;工业园区道路连网对接。
资源共享,实现无障碍沟通:科技、教育、公共卫生、金融、人才、能源、市场体系实现共享;公共服务设施实现共用;同城化都市品牌效应共享;企业自主冠名“沈阳”或“抚顺”。
信息互通共享,最终实现一体化管理和使用:共用沈阳024电话区号;建立市际信息互通平台;建立信息资源共享机制。
管理一体,建立无障碍的市际沟通平台:探讨有关行政审批文件的互认制度;研究两市金融信贷业务向新城企业放开;制定新城统一的产业定位、招商政策。
环境同治,建设浑河景观带:建设污水治理系统;规划浑河景观带;严格控制污染企业进入。
旅游同线,实现旅游产业统一规划、共同开发:产品共同开发;对外联合推介;市场共同培育;体系共同完善。
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