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我市出台加强就业再就业工作《实施意见》
发布时间:2019-10-31 12:57:00     信息来源:朝阳市人民政府

  为贯彻落实《辽宁省政府办公厅关于进一步促进就业再就业工作的指导意见》(辽政办发〔2016〕75号)精神,拓宽就业渠道,推进高质量就业,进一步保障和改善民生,服务全市经济社会发展。近日,市政府办公室印发了《朝阳市政府办公室关于加强就业再就业工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

  《实施意见》明确了任务目标,要建立完善城乡平等的就业制度、覆盖城乡的服务体系、就业与社保联动促进就业的长效机制;每年新就业岗位2.6万个以上,转移农村富余劳动力30万人次,应届高校毕业生就业率稳定在90%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,职工工资收入水平合理增长,就业稳定性明显提高,就业机构建设更加完善,就业服务水平逐步提高。

  《实施意见》提出了具体措施:一是本地区上年失业保险基金滚存结余具备1年以上支付能力,失业保险基金使用管理规范,生产经营符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策,依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,上年度未裁员或少裁员,企业财务制度健全、管理运行规范,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额50%给予稳岗补贴;对没有进入孵化基地(园区)、租赁场地进行首次自主创业(首次领取工商营业执照)的高校毕业生(毕业3年内)、退役士兵及就业困难人员给予3000元的创业场地补贴,补贴期限不超过2年;博士、硕士和海外留学归来人员进入产业园区租用公建厂房进行创业的,两年内减免20%租金;创业创新人才携带高端产业、战略性新兴产业的技术、项目、专利在朝阳创建或合作入股科技型企业,并产生明显经济效益的,按现有政策予以支持。二是对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道、社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》的人员及自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税,定额标准为每人每年5200元;个体工商户的增值税起征点,按月纳税的,销售货物、提供加工修理、修配劳务及提供应税服务的为月销售额2万元;按次纳税的,为每次(日)销售额500元。自2013年8月1日起,对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位,暂免征收增值税;自2014年10月1日起至2017年12月31日,对月销售额2万元(含本数,下同)至3万元的增值税小规模纳税人,免征增值税。自2015年10月1日至2017年12月31日,对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。三是凡符合条件的自主创业人员,均可申请最高不超过10万元的小额担保贷款贴息支持。对当年新招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的达15%)以上,并与其签订1年以上期限劳动合同企业,可申请最高不超过200万元的贷款贴息补贴。四是积极做好高校毕业生“三支一扶”计划、“大学生志愿服务辽西北计划”、“一村一名大学生”计划以及我省生源的大学生志愿服务西部计划(以下简称“四个计划”)的高校毕业生服务基层项目人员的管理、服务、就业工作。市、县两级以下机关,特别是县乡机关在编制录用计划时,应视情况拿出相应职位专门招录“四个计划”高校毕业生;各受援地有空编的事业单位,可采取考试和考核相结合的方式,优先招聘服务期满、考核合格的“四个计划”高校毕业生,并在首次评聘专业技术职务时,享受县以下专业技术人员的优惠政策。鼓励有空编的基层服务单位按规定积极留用服务期满考核合格的“三支一扶”计划人员,补充基层人才队伍力量。各地在事业单位公开招聘时,可采取定向招聘的方式,聘用服务期满、考核合格的“三支一扶”计划人员。五是各县(市)区要建立失业预警机制,制定失业应急预案,规范企业裁员行为。建立企业一次性裁员200人以上和国有规模以上企业一次性裁员超过职工总数10%以上情况的报告制度;加强规模性裁员预警,制定防范应急预案,避免或减少规模性失业。及时确定或调整失业警戒线,在失业进入预警状态时及时启动应急预案,努力减缓失业人数增加,化解因失业引发的各种矛盾。

  《实施意见》还要求,各级政府要把就业再就业工作列入当地经济社会发展总体规划,加强统筹协调和检查指导;要强化就业再就业工作目标责任制,建立健全就业再就业工作考核通报制度;要切实加强对就业专项资金管理、拨付和使用的监督检查,确保专款专用和资金安全;要积极培育创业带动就业典型,充分利用各种媒体加大宣传营造创业氛围。