从2005年4月25日开始动迁，到2006年10月31日全部回迁。铁岭用了一年半的时间，在棚户区改造中创造了一个又一个令人惊讶的“铁岭速度”———

    去年，在全省第一个实现回迁：97天，完成回迁2000户，提前8个月让6000余名棚户区居民住进了宽敞漂亮的回迁楼；今年，在棚改中上演了又一场“超时速”：90天，完成了10万平方米22栋楼的建设，1300户动迁居民提前两个月拿到了新房钥匙。

    如今，在全省棚改中继续领跑：占地159.87万平方米的棚户区全部拆除，3万多户动迁居民搬进了新房，全市5万平方米以上集中连片棚户区改造的任务全面完成，率先实现了“三年任务两年完成”的目标。 

    以人为本创造速度

    常规的6层住宅楼建设，一般需要5至6个月的时间，而铁岭棚户区首批交付使用的原地回迁楼及外网工程加在一起仅用3个半月时间，创下了铁岭市建筑史上的一个新的纪录。

    经过深入细致的调查研究，2005年，铁岭市委、市政府提出了棚改计划：当年改造4片，6l万平方米，动迁居民1．52万户，人口4．57万人，年底前1/3已动迁的棚户区居民入住新居，2006年底前全市所有动迁居民入住新居。

    以往改造棚户区，每年也只不过动迁四五万平方米，也就是说2005年的动迁面积相当于以往十余年动迁面积的总和。

    铁岭算了一笔账：此次棚改整体需要投入资金14．7亿元，其中省里补贴1．2亿元，居民出资和出让腾空土地收入6亿元，这样算来，市政府为此次棚改需要投资7．5亿元。

    沉甸甸的数字摆在市委、市政府领导的案头———难，但执政为民的勇气和魄力把“难”字逐渐熔化，一个大写的“干”字矗立于市委、市政府领导心中。

    随之而做的就是依靠市场化运作，盘活土地资源，运营城市资本，统一规划，合理布局，就这样改变单纯靠财政投入、有多少钱干多少事的旧思维，跳出了“摸兜过日子”的老圈子，树立干多少活筹多少钱的新思路，最终破解了难题。

    在这种情况下，铁岭市惠民利民的棚改优惠政策也随之出台。

    ———回迁房的补偿标准。l至5楼的差价款为每平方米200元，6楼100元，而开发商收取回迁差价款每平方米都在500元以上。增加的面积平均每平方米优惠价1100元、商品价1400元，而现在开发商销售商品房平均每平方米1600元至1700元。

    ———回迁户进户费的收取。进户费由原来的3500元下调到2000元，其中煤气安装费由每户3000元减至1750元，有线电视安装费由每户350元减至250元，除了代收代缴的费用外，不收取任何费用。

    ———回迁户型。推出了35平方米、45平方米、55平方米、65平方米、75平方米5种户型供选择。

    此外，对于不符合规定条件的无房照房屋，政府同样按照临时房子的残值进行补偿安置，在廉租房上也给予了优惠……每户居民平均享受政府补贴1万多元

 

　　和谐拆迁保证速度

    棚改，拆迁是第一步。 2005年7月21日，随着铁岭市铁西棚户区拆迁工作的告捷，铁岭市第一批36.26万平方米的拆迁任务全面完成，而这涉及到1.16万户、3.5万人的动迁量，80%是在一个月之内完成的。

　　让机关干部包户动员拆迁，这既能保证棚改的顺利进行，也是锻炼教育干部、拉近党群干群关系、树立政府良好形象的大好机会。 于是，铁岭市、区直127家单位的3000多名机关干部奔赴拆迁一线。市委领导9下棚户区，8次开协调会，反复强调，无论遇到什么样的情况，都要用真情和耐心去化解矛盾，实现“和谐拆迁”。

    “阳光操作”决定速度   

       为了保证回迁楼的建设工程能够如期完成，棚户区改造工程建设指挥部对所有开工工程实施倒计时调度制度。市有关领导到现场解决工程建设难题，各相关部门抽调人员到现场协调，施工单位法人或主要领导到现场监督，回迁户代表跟踪检查监督。

    公开、公平、公正地安置回迁居民是棚户区改造能否得到群众认可和满意的大事。铁岭市通过新闻媒体公布回迁方案、各项回迁工作的具体时间和办公地点，对回迁居民进行登记，给每户居民发书面函，说明注意事项和具体要求，发放选房大会入场券，并利用两天的时间组织居民到现场看房，使大家选房时心中有数。