2007年辽宁二期棚户区改造299.4万平方米的拆迁面积已基本完成,共涉及7.8万户、22.8万人,回迁楼开工建设460万平方米,总投资达40多亿元。
在棚户区改造过程中,由于我省统筹考虑了城市建设规划与棚户区改造规划,统筹考虑了基础设施建设与公用设施建设,二期棚改使全省进一步盘活了存量土地,稀缺的土地资源得到有效利用,改善了城市功能,拓展了城市发展空间,为城市发展创造了无限活力。
横贯抚顺市东西长达十多公里的高山路,多年来是抚顺城市北拓一道无法逾越的鸿沟。不仅是北面,实际上,抚顺整个城市都被棚户区包围着。2007年棚改拆迁任务完成后,不仅高山路天堑变通途,在2007年11月刚刚制作完成的《抚顺市城市总体规划(2007-2020)用地规划图》上,抚顺市的规划面积已经从过去的240平方公里扩展到486平方公里,整整翻了一番。
扫清了棚户区阻碍,“让海风吹进锦州”的目标得以实现。目前,锦州市渤海大道等城市南扩十大工程已经基本完成,滨海公路已完成开发区段6.4公里的建设。渤海大道使锦州市区到港口的距离足足缩短了一半。在海风吹拂下,锦州对外开放的脚步迈得更加有力。
腾空整合土地资源,各市稀缺的土地资源得到再生和利用。棚改腾空土地后,由于环境改善、配套基础设施日渐完备,原来无人改造或低收益的地块变成了高收益的热点地块。按目前市场价格,抚顺市棚改腾空及带动周边可开发土地可实现土地出让收入近60亿元。而在阜新市,截至2007年底,共腾空整合土地347万平方米,这些腾空土地平均价值每平方米300元,预计5年后每平方米土地价格可达500元。
对棚改腾空的土地,各地因地制宜,规划为不同功能的用地,或建工业园区、或建居民区、或改做绿化。长期以商贸支撑财政的抚顺市新抚区,一直渴望能有一块土地来打造工业经济。在迁走4400户棚改居民后,新抚区建设了规划面积达211.63公顷的华山工业园。园区以塑料机械、塑料制品深加工为主导产业,目前已有24家企业入驻,固定资产投资近2.5亿元。望花区冶材工业园区过去就是西露天大坑,如今,33.4公顷起步区已全部完成七通一平,钢铝资源深加工将成为这里的主导产业。可以预见,这些园区将是地区新的经济增长点,将是地方长期稳定的税源。
与此同时,棚户区影响周边土地乃至整个城市功能和价值的症结得以解开。2007年,各市结合棚户区改造,积极筹措资金用于城市基础设施建设和公共服务配套设施建设,成为棚户区改造的一大亮点。这一举措不仅改善了城市形象,更完善了城市功能,极大地提升了棚改城市的对外影响力和吸引力,招商引资从过去的“找人来”变成了现在的“人找来”。到2007年底,仅阜新市就累计引进建设投资千万元以上的项目296个,总投资达62亿元。