中央第一生态环境保护督察组“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
信息来源:辽宁日报
发布时间:2018-11-23

 (第一至九批补报 2018年11月23日) 
序号 受理
编号
交办问题基本情况 行政区域 污染类型  调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 问责情况
1 D210000201811050008、D210000201811090047、D210000201811100044     沈阳市浑南区彩霞街5-22号清河湾小区11-12号楼中间有两个200平变电站,园区内其他地方还有五处此类变电站,去年向督察组举报过该问题(案件编号1706),连夜扒掉,今年9月11日又开始建设,现在已经完工,行政执法和规划局都承认是违建。行政执法工作人员前来拆除,被开发商扣下,让行政执法工作人员提供举报人姓名。浑南区某领导同意该变电站边建边办手续,下令禁止拆除。目前,箱式变电站裸露在外面,存在辐射。 沈阳市 其他     2018年11月5日下午,相关部门进行现场调查,小区11-12号楼中间有一处箱式变电站,主体已建设完成,园区内其他位置还有四处箱式变电站,其中两处主体已建设完成,另外两处正在建设中。该电力工程由开发商沈阳华沃置业有限公司委托沈阳供电公司实施,是为解决清河湾小区正式电问题所实施的民生工程。浑南区政府为了解决该处民生问题,特批准可以边建设边办理审批手续。
    2017年5月9日,中央环保督察组向浑南区转交第14批受理编号1706号案件,经沈阳市规划和国土资源局浑南分局确认,该处拟建变电站未经审批,浑南区城市管理综合行政执法局当即责令清河湾负责人停止施工、恢复该地原貌。2017年5月15日,经浑南区城市管理综合行政执法局巡查,该处原施工场地已经恢复原状。
    该小区内建设的箱式变电站为10kv电压等级的配电变压器,根据《电磁环境控制限值》规定,可免于管理,在环保审批豁免范围之内,符合相关法律法规的规定要求。
属实     2018年11月8日,对沈阳华沃置业有限公司下达《关于尽快办理清河湾小区配电设施规划手续的函》,一次性告知其审批流程及相关资料。2018年11月14日上午,沈阳华沃置业有限公司已经委托沈阳市规划设计研究院浑南分院进行箱式变电站工程综合网设计,已进入规划审批流程,将于2019年2月4日之前完成。
2 X210000201811080027     叶茂台镇叶茂台村盗挖矿产资源严重,200余亩生态林,500余亩山体遭到破坏。 沈阳市 生态     2018年11月9日,现场检查,未发现大规模盗挖情况,但存在个别单位或个人非法盗采情况。
    一、原法库县叶茂台村玉彬红砖厂在2014年以前涉嫌非法开采粘土,造成山体和林地破坏约16亩;
    二、该村东岗有历史上采挖山皮土形成的采挖破坏点,面积约28.5亩,现客土恢复,土地已耕种;
    三、该村西北百碴沟有自然形成的侵蚀沟,2016年该村村委会在该处采挖山皮土修建村内道路。
基本属实     一、原法库县叶茂台村玉彬红砖厂涉嫌非法采矿和破坏林地,规土局经初步核查后,已将案件正式移送县公安局,县公安局予以立案。11月15日—16日,叶茂台镇政府已经责成砖厂地块管理者张某某挖树坑3400个,17日—19日,全部栽植樟子松,浇水封垵完毕,恢复林地面积18亩,对破坏林地完成生态恢复;
   二、针对叶茂台村东岗采挖破坏点,在村东岗挖树坑1450个,栽植樟子松1450棵,到11月19日浇水封垵完毕;
    三、针对叶茂台镇叶茂台村委会在百碴沟采挖山皮土的行为,县规土局已于2018年8月20日进行了立案调查,对该村委会没收违法所得0.3705万元,并处罚款0.11115万元。
警告1人,开除党籍1人。
5 X210000201811060011     锦州市黑山县八道壕冮台村振英采石场(汉鑫采石场)非法毁林200余亩,破坏生态环境;且该采石场环保设施不达标,产生大量粉尘污染。 锦州市 生态、大气     黑山县汉鑫采石场(原振英采石场)于1990年由原冮东村(现与冮西村合并为冮台村)开办,1992年开始由叶某英经营,后交给叶某军(冮屯村书记助理,叶某英儿子)经营。2017年6月,叶某军发包给杨某经营至今,主要进行安山岩露天开采和粉碎,现已停产。2006年4月,振英采石场办理了环境影响登记表审批手续。  
   经调查,黑山县八道壕冮台村振英采石场共毁坏林地81.59亩;2018年11月7日现场调查,企业处于停产状态,现场未发现粉尘扬尘污染问题,但在2018年5月29日现场检查发现该场存在扬尘污染问题。
基本属实     经锦州市森林公安局批准,黑山县森林公安局已于2018年11月8日,立案侦查。经过侦查,基本确定犯罪嫌疑人为:徐某、王某和杨某。对犯罪嫌疑人进行刑事拘留。于2018年11月17日由黑山县公安局将3名犯罪嫌疑人立为网上逃犯。
    黑山县八道壕镇政府制定了林地复植计划,计划在2019年春季进行复植。
    2018年7月2日,对该企业下达责令整改决定书,责令该企业对易产生扬尘的料堆进行覆盖。该企业在生产设备上安装了喷淋设备,对容易产生粉尘的料堆进行了覆盖,厂区路面每天洒水降尘,粉尘扬尘污染问题得到解决。
政纪处分(警告)1人
6 X210000201811060043、X210000201811100014、X210000201811100065    黑山县八道壕镇冮台村振英采石场非法开采,毁坏林地,采石场粉尘严重污染庄稼,影响周边村民生活环境,多次向相关部门反映无果。 锦州市 生态、大气     黑山县汉鑫采石场(原振英采石场)于1990年由原冮东村(现与冮西村合并为冮台村)开办,1992年开始由叶某英经营,后交给叶某军(冮屯村书记助理,叶某英儿子)经营。2017年6月,叶某军发包给杨某经营至今,现已停产。振英采石场采矿许可证号:C2107262009037120010620;采矿权人:叶某军;生产规模:4.00万立方米/年;矿区面积:0.0513平方公里;有效期限:2018年3月4日至2020年3月4日。2006年4月,振英采石场办理了环境影响登记表审批手续。
  经黑山县国土局调查,振英采石厂采矿权人是叶某军。黑山县国土局根据中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队出具的《矿山储量年度报告》结果,认定有越界开采问题,越界开采量4209立方米,界内超深开采3450立方米,总计7659立方米。
    经调查,黑山县八道壕冮台村振英采石场共毁坏林地81.59亩;2018年11月7日现场调查,企业处于停产状态,现场未发现粉尘扬尘污染问题,但在2018年5月29日现场检查发现该场存在扬尘污染问题。
基本属实     目前黑山县国土局已对振英采石场进行立案查处,2018年11月15日,对黑山县八道壕镇振英采石场作出处罚决定,没收越界开采的矿产品。
    经锦州市森林公安局批准,黑山县森林公安局已于2018年11月8日,立案侦查。经过侦查,基本确定犯罪嫌疑人为:徐某、王某和杨某。对犯罪嫌疑人进行刑事拘留。于2018年11月17日由黑山县公安局将3名犯罪嫌疑人立为网上逃犯。
    黑山县八道壕镇政府制定了林地复植计划,计划在2019年春季进行复植。
    2018年7月2日,对该企业下达责令整改决定书,责令该企业对易产生扬尘的料堆进行覆盖。该企业在生产设备上安装了喷淋设备,对容易产生粉尘的料堆进行了覆盖,厂区路面每天洒水降尘,粉尘扬尘污染问题得到解决。
政纪处分(警告)1人
政纪处分(记过)1人
7 X210000201811070030     锦州市黑山县八道壕镇秦屯村徐某、王某、张某某等人,非法开采矿产、偷伐100多亩林地进行非法采砂,严重破坏生态环境。曾在2017年5月中央环保督察驻辽期间进行举报,处理结果为举报不属实。 锦州市 其他污染、生态     秦屯砂场于2010年开始进行采砂,2010年—2012年,审批业主是左某委;2013年未开采;2014年—2015年,审批业主是牛某江,未对徐某、王某、张某某等进行过砂场审批。2016年至今,根据辽宁省水利厅禁止水下开采的规定,全面停止采砂审批,对该河段实施禁采。
   黑山县水利局确认该砂场2014年有无证采砂行为,2015年有超范围采砂和超规定采砂行为,2016年至2017年存在无证盗采行为,分别做出过7次行政处罚,罚款共计36.4万元。2017年中央环保督察后,依法关停了秦屯砂场,清除了采砂设备。针对该河段因采砂造成的生态破坏,制订了《黑山县羊肠河流域湿地治理综合规划》,待上级批复后进行湿地治理。2017年中央环保督察后,该砂场没有发生非法采砂的情况。
    经黑山县林业局调查确认,八道壕秦屯砂场毁坏林地85.5亩,堆砂占用林地11.7亩,系2010年以来所形成。2017年,中央环保督察期间,黑山县森林公安局已经立案调查,并与黑山县公安局组成专案组开展侦察,但由于目前无法确认是由哪一任承包人所为而无法结案。
    黑山县林业局和八道壕政府在今年秋季对该砂场具备造林条件的49亩地进行了造林,现已完成造林面积49亩(其中桥南19亩、桥北30亩),栽植树种为杨树。
    关于曾在2017年5月中央环保督察驻辽期间进行举报,经锦州市协调组复查,2017年锦州市处理情况为“举报情况属实”。
基本属实     经黑山县森林公安局对八道壕秦屯砂场非法毁坏林地案件进一步侦查,该案与八道镇冮台采石场毁林案件并案侦查处理,犯罪嫌疑人王某正在追捕当中。 政纪处分(记过)1人
8 D210000201811110087     北镇市黑山岭、黑山沟、任屯山林被破坏,砍伐树木5000余棵;民屯后身河套河砂被盗采,地表植被和耕地被毁,水土流失严重。 锦州市 生态     经现场勘查,未发现山林被破坏,砍伐树木情况;未发现地表植被和耕地被毁;未发现河沙被盗采情况。 不属实    
9 X210000201811110068     一、金城镇锦州金日纸业有限公司位于大凌河东岸,利用厂内、外渗坑排放有毒废液,污染地下水,生产时排放工业废气污染环境。
    二、该厂东侧500米有其分厂氯碱厂,院内利用渗坑排放白色有毒液体,白色污泥异地倾倒。有数台10吨以下小锅炉污染大气环境。
    三、工厂内制药车间夜间生产,排放有毒废气,污染环境。
    四、大凌河东岸林地湾存在大量工业垃圾。
    五、金城南街300米处,高铁桥北200米处有一个腌菜基地,负责人姚某利用100多个露天大坑,腌制白菜、萝卜、辣椒等咸菜,气味扰民,污染地下水。
锦州市 大气,水,土壤      经调查:
    一、锦州金日纸业股份有限公司,厂内厂外未发现有利用渗坑排放有毒废液行为;经凌海市疾病预防控制中心出具生活饮用水检测报告显示金城街道水质合格;金日纸业厂内有2处排气筒,目前处于达标排放状态。
    二、金日纸业漂液车间(原金城造纸氯碱厂),将沉渣池内的白色废渣清至车间西侧防渗晾晒池内,然后送至金日纸业电厂的煤场,掺入煤里燃烧。院内不存在利用渗坑排放有毒液体和异地倾倒行为。该车间内原有2台10吨以下燃煤锅炉已拆除。
    三、制药车间夜间生产行为是利用谷值电价,该车间按月进行监测,结果达标排放。
    四、由凌海市环保局与凌海市林业局共同展开调查。林地内属实存在堆弃建筑和生活垃圾,大体分布在3亩左右范围内,垃圾呈分散式堆放,共有11处,每处平均占林地5平方米左右。
    五、发现腌渍蔬菜经营户3户,共有158个坑,其中,水泥池41个,其余为土坑,均做防渗处理。金城街道办事处对该地点及村屯内水质氯化物进行检验,均在合格范围内。
部分属实     责令倾倒人谢晓丹,于2018年11月19日上午11时前将林地内的垃圾全部清运,大凌河林场对林地进行平整,进行人工造林。                          
    金城街道与锦州百通食品集团有限公司协商沟通,每年生产结束后,腌渍废水用吸污车运至锦州百通食品集团有限公司污水处理厂处理。腌渍废弃物由村保洁员收集运至街道垃圾处理厂处理
    
诫勉1人
通报1人
10 D210000201811070010     一、丹东市东港市国家湿地保护区洋河苇场被东港市农村经济发展局原局长孙某某、东港市原水利局副局长于某某、洋河苇场原场长王某某等人毁坏,修建了大约500亩的养殖池。丹东市环保局曾来检查要求恢复原状,但是一直无人恢复。
    二、东港市的尤某某在黄土坎镇附近圈海修建了几百亩的养殖池。
丹东市 海洋     一、自1982年洋河苇场(现更名为海滨苇场)成立以来,按照先栽后围,先高滩、后低滩,逐年淤积,逐年发展的意见,先后在苇场管辖区域内形成了1691.588亩养殖池(虾场),2007年以后该苇场内养殖池面积再未增加。2008年9月25日东港市国土资源局对洋河苇场此次信访反映的养殖池发放了国有土地使用证。2015年,丹东大孤山经济区管理委员会向洋河苇场发放水域滩涂养殖证。由于洋河苇场属集体企业,所辖土地、滩涂等也为集体所有,企业经营、发展均为领导班子集体研究决定,不存在信访案件提及的个人行为。
    信访反映养殖池目前由洋河苇场出租给个人经营,承租人中无信访件中提及的三人。经调查询问时任负责人及工作人员、查阅档案等,信访件中提及的“丹东市环保局曾来检查要求恢复原状,但是一直无人恢复”的问题不属实,海滨苇场及主管部门未收到过环保部门相关处罚决定。
    二、2018年11月9日、12日,相关部门到举报中提到的尤泽东养殖池区域实地调查,违法事实清楚,该违法行为已由丹东市海洋与渔业局于2013年进行处理。
部分属实     2013年3月9对向尤泽东下达行政处罚决定书,对当事人处以“责令限期改正,没收违法所得,退还非法占用海域,恢复海域原状,并处罚款人民币598290。当事人分三期缴纳了全额罚款,但在法定时限内未履行退还非法占用海域,恢复海域原状义务。丹东市海洋与渔业局于2013年8月12日向丹东市振兴区人民法院递交行政处罚强制申请书,申请“责令退还非法占用海域,恢复海域原状”的强制执行。该围海于2020年处置到位。
11 D210000201811050028     “营口市大石桥水源镇有多家非法无名油厂炼油异味扰民,具体位于:同志村岫水县路边(此处油厂受派出所所长马凯保护)、赏军村大坝虎头闸附近、华兴村(分散分布十多家油厂)、东青村李二百(厂长小名)家院内,希望彻查此事。” 营口市 大气      2018年11月5日和11月6日,现场检查发现:
    同志村岫水县路边企业为任长春沥青厂,为2018年5月新建企业。2018年11月6日,经大石桥市纪委工作人员核实,没有发现该企业受马凯保护的问题。
    赏军村大坝虎头闸附近共有5家企业,其中4家位于盘锦市大洼区境内,另一家在营口大石桥市境内,为张艳国油厂,2018年10月新建企业,未经环保审批,大石桥市环保局已依法处理。
    华兴村共有油品仓储类企业10家,均为2006年-2016年建设企业,不存在炼油设备。
    东青村李二百(厂长小名)家院内企业名为营口来利商贸有限公司,属于油品仓储类企业,为2008年建设企业,不存在炼油设备。
    上述13家企业均无环保审批手续,已在2013年9月14日至2018年10月26日期间全部予以依法处罚。2018年8月30日,依法对上述12家企业(张艳国油厂当时没有建厂)实施断电处理。现场检查企业全部处于停产、停业状态,工业动力电已断,未发现明显异味。
    2018年11月7日,经营口大石桥市经信局认定,任长春沥青厂、张艳国油厂为“小炼油”企业。
基本属实     营口大石桥市市政府已对任长春沥青厂、张艳国油厂依法予以关闭,两家企业生产设施正在拆除中。 通报2人
12 D210000201811050124     营口老边区宏景华府小区东侧京华五矿厂和广大实业铁厂生产时有扬尘、异味、噪音扰民等环境问题。举报人称曾有500多人联名就环保检测不达标问题向老边区区委和区环保局反映,但是一直未解决。 营口市 大气,其他污染,噪音     2018年11月6日,现场检查发现,五矿营口中板有限责任公司除球团工序及中板厂4号加热炉停产外,其他工序正常生产。老料场正在使用,同时也正在进行全封闭改造,计划于2019年3月建成使用;转炉三次除尘系统于2018年7月开工建设,预计2019年6月完工。营口广大实业有限公司已停产。
    2018年8月,宏景华府小区居民曾反映小区受到污染,经检测,二氧化氮及PM10超标。造成超标的原因主要是该小区与营口广大实业有限公司与五矿营口钢铁有限公司两家企业距离较近,污染物的排放叠加后,对该小区有影响。
基本属实     一、对五矿营口中板有限责任公司老料场、转炉加强监管。
    二、营口广大实业有限公司现已停产,正在升级改造建设脱硫塔,建成后经监测如达标排放方可恢复生产。
记过1人,党纪警告1人,通报1人。
13 D210000201811100053     嘉晨焦炭厂、五矿轧钢厂和两家水泥厂晚上六点左右开始排烟,有异味,影响百姓生活。 营口市 大气     2018年11月11日晚,现场检查发现,营口嘉晨燃化有限公司、五矿营口中板有限责任公司正常生产。两家企业均安装了在线自动监测系统,并与环保部门实现联网,污染物排放情况24小时实时监控。两家企业偶发性排烟,已依法处罚。2018年11月9日、11月10日,委托第三方对五矿营口中板有限责任公司颗粒物无组织排放情况和臭气排放情况进行了检11月11日,委托第三方对营口嘉晨燃化无组织废气和臭气排放情况进行了检测,结果均符合国家规定的排放标准。
    营口营港水泥有限公司、营口金地球水泥有限公司因用电峰谷平原因未生产,生产过程中只有粉尘产生,没有产生异味环节,没有排烟现象。2018年11月12日21时-13日3时及2018年11月13日22时-14日4时,分别对金地球水泥、营港水泥生产状态下颗粒物有组织排放及厂界无组织颗粒物排放情况进行了检测,符合国家标准。
基本属实   
14 D210000201811100065     建壹镇官屯村的破产硼砂厂将残留硼泥堆在水库下游,水库上游是硫石矿,水库、井水和土地都受污染,秘子村河里的鱼也死了。举报人希望解决百姓吃水,井水净化和土地污染问题。 营口市     经调查核实,厢房水库属于小Ⅰ型水库,主要用于防洪、灌溉、养殖等综合利用。上游为大石桥市盛海矿业有限公司,从2013年12月后一直停产,无生产废水排放。2018年春季时已开展了矿山复垦工作,计划在3年内完成。水库下游为大石桥市海达硼砂厂,2005年,大石桥市政府对其实施关停,企业设备已拆除,只剩废弃的厂房,遗留下很多硼泥。2009年营口市政府完成硼泥堆场的综合整治,2018年8月8日,进行了修复工程。目前未发现有硼泥下渗污染地下水以及进入村内河道的情况,也未发现有鱼死亡,但河道底部有白色沉淀物。
    营口大石桥市环保局前期已对此问题进行调查,但无法确定河道底部呈白色是否因硼泥造成。2018年11月10日,委托第三方公司对秘子村硼泥场地南侧河道上游及下游进行监测,监测结果显示硼、pH均达标。对官屯村、大清河汇水处进行监测,硼分别超标0.14倍、0.84倍。11月13日,对距秘子村河最近的两户居民的两处井水分别取水样两份,结果显示硼、菌群超标,距秘子村河最远的一户居民的井水取水样一份,符合饮用水标准。
基本属实     委托第三方公司对河道硼超标问题进行调查研究,编制调查报告形成治理方案。对秘子村范围内村民水井水质进行检测,根据检测结果,确定打深井数量及供水范围并立即施工,确保村民饮用水安全。
15 X210000201811100072     一、大石桥建一镇黄丫口村开设玉矿厂,破坏山林100多亩,毁坏大小树木万余株;
    二、大石桥市汤池镇孟屯村和马门街村两处堆放了近万吨废铁粉,污染水源地;
    三、大石桥有色金属园硫酸厂,污染处理设施只在检查时使用,夜间利用渗坑偷排污水,周围异味严重;
    四、汤池镇于大岭村建设驾驶证考试场占地百余亩,毁坏树木近万株。
营口市 生态,
水,
大气,
土壤
    2018年11月12日,现场检查发现:
    一、信访举报玉石矿为佳源玉石菱镁矿业,2014年6月16日,已对佳源玉石菱镁矿业违法占用林地面积1.47亩给予行政处罚。处罚后至今,在建一镇黄丫口村境内无破坏山林和毁坏树木行为存在。
    二、两家企业为大石桥市宏源矿业有限公司和大石桥市嘉源矿业有限公司,均处于长期停产状态,厂区内未发现废铁粉,两座尾矿库安全许可均在有效期内,厂区不在大石桥市县级以上集中式饮用水水源地保护区内。
    三、硫酸厂为营口久源实业有限公司,该企业2018年初起将处理后废水全部回用于生产,2018年10月9日因裂解炉炉壁损坏导致停产。经走访,该企业生产时没有异味严重的情况,2017年12月26日、2018年9月20日曾检测各项污染物,结果显示达标排放。经调阅辽宁省重点污染源在线监测系统中该公司废气、废水排放情况,显示废气达标排放,废水COD、氨氮达标。由于该公司没有达到预期产能,同时为节约水资源、防止废水外排,对工艺废水进行处理,2018年初起将处理后废水全部回用于生产。同时,营口大石桥市环保局委托第三方公司废水“零排放”事宜进行了核查,经对水平衡审核,该公司提供的水平衡符合实际生产情况,进水与企业总进水相等,厂区内未发现新增污水排放口,且原有污水排放口已经进行封堵,历次巡查不存在污水外排情况。
    四、经核查,红旗山驾校未经林业部门审批,对训练场地实行混凝土路面硬化,根据沈阳泓源林业调查规划设计有限公司出具的鉴定结果,红旗山驾校涉嫌占用林地面积16.78亩,2011年已由营口大石桥市国土部门依法处理,营口大石桥市林业部门依法追究违法责任人的相关责任。
部分属实     诫勉2人
16 X210000201811110021     老边区政府让辖区内200多家没有环评手续的散乱污企业临时关停,只拉闸临时限电,贴一张封条,存在虚假整改问题,部分企业白天停产,夜间恢复生产。 营口市 其他污染     结合2018年8至9月全国第二次污染源普查入户清查工作及环境网格化巡查工作,营口市老边区共计排查345家企业,为坚决防止在治理“散乱污”企业工作中出现“一刀切”现象,经进一步筛查确认和现场核查,确定出无环保等相关手续等企业(小作坊)106家。依据《关于对辽宁省环境违法企业采取停止供电措施的通知》件精神,对“散乱污”企业采取停止供电、关停等措施。
    在企业停止供电后,有4家企业擅自偷接电,夜间私自生产。群众举报后,相关部门立即依法采取了查封措施,并作出了行政处罚,罚款86.2万元。
    通过对“散乱污”企业整治,共有59家企业对自身存在的污染问题进行了规范,按要求增设了污染治理设施,办理了环保审批手续,实现了依法依规进行生产经营。
基本属实

    制定长效监管机制,对不符合条件的坚决

取缔,同时引导整改后符合相关政策,且满足

环保、安全生产等要求的企业,积极引导、帮

助办理项目备案等审批手续,实现企业规范化

生产经营。

17 D210000201811120014     冶金街中板里23号的广大实业有限公司和柳树镇老爷庙村东侧的洪亮机械厂,两家企业的环保审批文件均是铸造业,但是实际都是炼铁厂,将炼铁高炉改为铸造生铁高炉,用废钢铁炼铁,非法生产地条钢。 营口市 其他污染     2018年11月14日,现场检查发现,上述2家企业没有进行过高炉改造,建成的高炉一直正常使用,不存在举报中炉型改造问题。营口广大实业有限公司是国家工信部公告批准的符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的企业,国家发改委及省发改委均有就该单位所使用的128m3高炉保留使用、暂不淘汰的批准文件,故该单位环保审批文件中批复的铸造用小高炉是符合要求的。
    营口洪亮机械发展有限公司是国家工信部批准的全国生铁铸造实验基地,该单位108m
3炼铁高炉的存在是允许的。新建的232m3炼铁高炉也获得了国家工信部的批准。该单位108m3炼铁高炉及其配套设施没有办理环保审批手续,2014年6月因该未办理环保审批手续接受行政处罚。该单位拟建232m3炼铁高炉装备技术升级改造项目,办理了环评审批手续,但此项目主体工程至今未全部建成,故现有108 m3高炉及其配套设施在未办理环保审批手续的情况下一直在使用。因其未在规定时限内取得炼铁行业排污许可证,于2018年10月8日处以行政处罚,11月2日该单位已停业。
    2018年1月至10月期间,相关部门对上述2家企业不定期地进行了巡查,未发现生产“地条钢”的行为。2018年11月14日,相关部门对上述2家企业进行了现场核查,未发现违法生产“地条钢”情况。
基本属实     通报1人
18 X210000201811090091     2000年,阜蒙县林业局采伐八月府桥下国有林300多亩,并承包给农民耕种;采伐建设镇马杖房村国有林400多亩,并承包给农民耕种;2002年采伐老合土镇桃花村国有林400多亩,并承包给当地农民耕种;2013年采伐泡子镇白城子村国有林300多亩,至今没有造林。 阜新市 其他污染  生态     一、2002年1月1日,国有建设林场将建设镇八月府村国有林31林班1小班、2小班林地承包给阜新市细河区水泉镇户部营子村包海峰,承包期20年。包海峰于2012年7月4日采伐,采伐面积、株数及蓄积等符合采伐证要求。采伐后,一直由经营者耕种。林场多次下达还林通知,但包海峰拒绝还林。
    二、国有建设林场于2002年1月8日将建设镇三合堂村马丈房子国有林74林班2小班林木承包给水泉镇户部营子村包海峰,承包期20年。包海峰于2016年9月8日采伐,采伐面积、株数、蓄积等符合采伐证要求。采伐后一直搁置,未予耕种。林场多次下达还林通知,但包海峰拒绝还林。
    三、国有建设林场于2007年4月20日将老河土镇桃花营子村国有林43林班1小班承包给刘殿军,总面积147亩,承包期限20年。刘殿军私自转让给村民白日望。2013年,省“东水西调”工程征地该小班林地34亩,其中永久性征地3.6亩,临时征地30.4亩,临时占地复垦后,白日旺一直进行耕种,拒绝还林。
    四、建设林场在阜蒙县泡子镇白城子村境内拥有林地5532亩,共计24个小班,其中阔叶林4137亩,造林未成林364.5亩,宜林荒山荒地345亩,2018年采伐迹地685.5亩。2018年10月23日,建设林场对泡子镇白城子村国有林57林班8小班进行采伐,采伐面积为685.5亩,由建设林场2019年4月还林。
基本属实     针对建设镇八月府桥下、马丈房家西北、桃花营子三块林地逾期未还林的行为,阜蒙县林业局依照相关法律,给予逾期不还林当事人包海峰行政处罚143694元;给予逾期不还林当事人白日旺行政处罚10944元。
    建设林场向逾期不还林当事人发出通知,依合同条款收回林地。建设林场制定造林计划,依照适地适树的原则,计划2019年4月造林季节进行还林。
行政警告2人,诫勉1人
19 D210000201811110103、D210000201811120001     京沈高铁在紫都台镇宝合堂村关山沟组北侧修隧道,施工导致村里井水干涸。2017年8月,村委会给村里打了口深水井,但是井水是红色,氟含量超标,无法饮用。 阜新市     阜蒙县紫都台镇京沈客专三棱山隧道斜井工程于2014年3月开工建设。由于工程施工导致隧道周边地下水位下降,为119户居民打了深水井120眼,其中一户多打一眼灌溉井。2018年6月完工,当时根据市铁建办要求,每个标段(当时分三个标段)随机抽两户进行了水质抽样检测,6户检测水质不超标。
    2018年6月水井投入使用后,阜蒙县紫都台镇宝合堂村关山沟组王振福、王振林、王振国反映水质问题。问题提出后,2018年7月5日施工单位委托第三方个公司对3户水井取样化验,监测报告数据未发现饮水安全隐患(未含氟指标)。10月16日,村民王振福和王振国将检测水样送至另一第三方公司进行检测,检测报告显示氟超标。2018年11月12日,阜蒙县卫生健康服务中心预防控制所对王振福等6户居民水井进行抽样检测。检测结果显示王振福、王振林、王振山3户井水氟化物含量不符合生活饮用水标准,同时未发现水质呈现红色的现象。
属实     一、为氟超标户3户(王振福、王振林、王振山)送水解决临时饮水问题。同时,由市铁建办为3户氟超标农户重新选址打井,现已进入现场勘测阶段。
    二、聘请第三方对其余114眼水井进行全面检测,如有氟超标,不符合饮用水标准的,由市铁建办重新选址打井。
20 D210000201811050013    葫芦岛市高新园区恒泰热力公司无烟气脱硫设施,燃煤烟气直接排放,且乱排污水,造成环境污染,致周边果树死亡。举报人称企业在相关部门检查时就停止生产,走了之后继续生产。 葫芦岛市 大气、水     2018年11月6日,现场调查发现,2018年10月25日因葫芦岛连石化工有限责任公司开始恢复生产前准备工作需要蒸汽,该公司恢复生产。
    现场检查时,该公司目前使用1#锅炉,脱硫剂为氢氧化钠和氢氧化钙,脱硫除尘器正常运行。另外两台锅炉备用,同时该公司正在对备用锅炉脱硫除尘器进行改造。现场检查中未发现企业周边有污水排放口。该公司厂区外东南侧确有一些果树,但没有果树死亡具体情况,暂时无法核实。
    2018年11月6日,葫芦岛市环境监测中心站对该公司排放的锅炉烟气进行了采样监测。监测分析报告结果显示烟气中二氧化硫、氮氧化物排放浓度值符合国家标准,颗粒物排放浓度值超过国家标准。
基本属实    依法对该公司超标排放违法行为进行立案处罚,处罚金额24万元,并责令该公司改正违法行为。将加强对该公司的日常监管,增加检查频次,发现环境违法行为及时查处。
21 D210000201811050072     一、一年来,杨某在葫芦岛市兴城市碱厂乡碱厂水库非法采砂,导致水库被污染。
    二、葫芦岛市兴城市碱厂乡有乡村干部毁林开荒两万亩,林地被毁。
葫芦岛市 水,生态     一、现场调查情况:2004年2月完成的《兴城碱厂水库安全分析评价报告》中指出了经三十余年运行的水库淤积状况:总淤积量为228万立方米。报告做出后十余年始终未清淤,淤积量更为严重。兴城市碱厂水库管理所于2014年向兴城市水务局提出清淤的申请,兴城市水务局批复同意对水库进行清淤。2014年——2018年,兴城市碱厂水库累计批复清淤量23.25万立方米,并为清淤人杨一波办理了采砂许可证。2018年,兴城市水务局批复水库库区清淤7万立方米,到目前为止,已完成清淤量4.8万立方米。信访案件中所说的“非法采砂”实际为有计划的库区清淤。
    二、现场调查情况:11月6日至8日,经调查,碱厂乡乡村两级干部涉及林地开荒的有9人,面积106.51亩。其中乡退休干部宗永平22.97亩,翟国军32亩,王之利17.7亩;长岭村村主任贲宝华3.1亩,长岭村村书记邓佩基5.74亩,白庙子村村书记田士权13.27亩,白庙子村村文书侯明刚11.93亩,四间村村文书翟锦7.23亩,长岭村村妇联刘桂珍2.7亩。以上9人中,其中7人都已栽植树木(其中翟锦调查期间已栽植),根据森林法相关规定不予处罚。未恢复林地的只有长岭村村书记邓佩基和长岭村村妇联主桂珍,给予处罚。
部分属实     一、兴城市水务局继续强化清淤过程环保措施,防止出现污染水质情况。
    二、给予碱厂乡长岭村妇联主任刘桂珍擅自开垦林地立为林业行政案件。按每平方米7元处罚,罚款金额为20807.99元,其擅自开垦林地现已恢复林业生产条件。当地政府将继续加强监管,在2019年5月30日前全面恢复林地原状。
    碱厂乡长岭村书记邓佩基因患癌症,目前正在北京治疗。
   
约谈1人。
22 X210000201811100056     兴城市林业局青山林场场长张某某毁林开荒2000多亩,破坏生态环境。 葫芦岛市 生态       2018年11月16日至18日,在国有兴城市青山林场林地范围内,共发现2008年左右开荒的有63户,总面积301.784亩。其中:现已恢复林地栽树的有17户,面积111.16亩;已停止种地撂荒恢复植被的有38户,面积146.434亩;已种树但仍进行林下间种的有4户,面积22.89亩;仍未种树继续耕种的有4户,面积21.3亩。发现近期占林地开荒的有37.24亩,其中有1户3.14亩和林场存在林地纠纷没有种树;其他3户均已栽植经济林,有间种现象。 基本属实     兴城市森林公安分局对开垦青山林场碱厂工区商品林7.3亩的佟庆海,对开垦碱厂乡蒋家村商品林4.3亩的苗尚元,对开垦碱厂乡蒋家村公益林2.8亩的安庆全,依法进行行政处罚立案。对开垦碱厂乡蒋家村公益林6.9亩的陈德发,依法办理刑事立案。 免职、严重警告1人,警告1人。
23 X210000201811110040     郭家镇棋盘村兴城河棋盘砂厂采挖河砂,造成该河两岸植被及林地大面积损毁,地下水位下降。 葫芦岛市 生态、水     2018年11月2日,现场检查发现,该砂场部分区域超深开采0.2—0.7米,当天下达整改通知书,要求10日内恢复平整,11月12日,该砂场完成了整改。2018年11月12—14日,经GPS现场实测,该砂场共毁坏商品林地1222平方米,临时占用林地799平方米,林地上无林木。
   2018年11月14日,兴城市水务局对棋盘砂场超深采砂一案,作出了罚款10000元的行政处罚。2018年11月15日,兴城市林业局依法对毁林当事人做出罚款12220元,限2018年12月31日前恢复林地生产条件。目前,临时占用林地799平方米上的器械、沙堆已清除,已恢复林地生产条件。
   2018年11月13日,经辽宁核地质调查院兴城分院对砂场开采现场进行测量表明,开采量为0.3万立方米,未达到1万立方米的批准采量。兴城市水务局对砂场临近200米自然屯水井的现场测量,地下水埋深2米(井水距地面距离);通过对当地群众调查,未发现砂场采砂期间水井地下水位下降的现象。毁林当事人已恢复林地生产条件。
基本属实    2018年11月14日,兴城市水务局对棋盘砂场超深采砂一案,作出了罚款10000元的行政处罚。2018年11月15日,兴城市林业局依法对毁林当事人做出罚款12220元、限2018年12月31日前恢复林地生产条件的处罚意见。目前,临时占用林地799平方米上的器械、沙堆已清除,已恢复林地生产条件。 约谈2人